安顺市城市绿化管理办法
贵州省安顺市人民政府
安顺市城市绿化管理办法
《安顺市城市绿化管理办法》已于2004年9月2日经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2004年11月18日起施行。
市 长：慕德贵
二○○四年九月二日
第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》、《贵州省绿化条例》、《贵州省城市绿化管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法所称城市绿化是指运用园林工程、工程技术和艺术，种植和养护树木花草、改造地形、修筑园林建筑、绿化园林道路等建设和保护城市生态环境的行为。
第四条 本办法所称城市绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。
（一）公园绿地：是指城市中向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合功能的绿化用地；
（二）生产绿地：指为城市绿化服务，能为城市提供苗木、草坪、花卉和种子的各类圃地；
（三）防护绿地：指为了满足城市对卫生、隔离、安全的要求而设置的，其功能是对自然灾害和城市公害起到一定的防护或减弱作用，不宜兼作公园绿地的绿化用地。
（四）附属绿地：指机关、部队、企业、事业单位物业管理范围内的绿化用地。
（五）其他绿地：指城市建设用地以外的生态、景观、旅游和娱乐条件较好或亟须改善的区域，一般是植被覆盖较好，山水地貌较好或应当改造好的区域。
第五条 各级人民政府应把城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，确定绿化目标、责任，并将目标层层分解，落实到位。
各级城市人民政府每年应从城市建设维护税中，安排用于城市绿化建设和管护所需的配套资金。
第六条 安顺市人民政府建设行政主管部门负责管理本行政区域内城市规划区的城市绿化工作，并指导全市城镇绿化工作；各县人民政府建设行政主管部门负责管理本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。
在城市规划区内，按有关法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第七条 县级以上人民政府应加强城市绿化的科学普及和宣传教育。绿化人才的培养、科学技术的研究及运用，提高绿地植物的繁殖、种植、病虫害防治、养护管理和绿化工程设计、施工的技（艺）术水平。
第八条 县级以上人民政府应结合本地实际，积极创建国家园林城市，开展中国人居环境奖活动。鼓励单位和个人种花种草，绿化环境。
对城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或县级以上城市绿化行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 规划与建设
第九条 城市总体规划中的城市绿化规划，由城市绿化、城市规划行政主管部门编制。
城市绿地系统规划由城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门根据城市总体规划共同编制，报同级人民政府批准，报上一级城市绿化行政主管部门备案。批准后，由城市规划行政主管部门和城市绿化主管部门负责监督实施。
第十条 编制城市绿地系统规划，应结合本地特点，充分利用自然山头、江河、原有地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然人文条件，进行全面规划，合理布局。
设计城市绿化工程，应借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色。城市公园绿地的建设，应以植物造景为主，选用适合当地自然条件的树木花草。
第十一条 城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿线的管理工作；市城市规划行政主管部门负责城市绿线的监督工作。
第十二条 城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第十三条 城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等，必须按照《城市绿地分类标准》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十四条 新建、改建、扩建的工程建设项目必须按绿化用地面积与建设用地面积比例和标准，安排城市绿化用地。
（一）新建居住区绿地不得低于总用地比例的30%；旧城改造居住区绿地不得低于总用地比例的20%；
（二）城市道路主干道绿带面积不低于主干道路用地比例的20%；次干道绿带面积不低于道路用地比例的15%；旧城改造区扩建的主干道不低于15%，次干道不低于10%；
（三）新建医院、疗养院、学校、机关、部队、星级宾馆、度假村、公共文化设施等不低于总用地比例的35%，其中心区外不低于40%；
（四）新建有大气污染的建设项目不低于总用地比例的30%，并按规定营建防护林带。
（五）城市内铁路旁的防护林带宽度应不少于30米。
第十五条 新建、扩建城市道路等市政工程中的绿化，按以下规定程序办理：
（一）城市绿化、城市规划行政主管部门共同审定设计方案；
（二）由建设单位与城市绿化行政主管部门签订责任书，明确绿化用地面积、绿化经费、绿化期限和责任。
第十六条 新建、改建、扩建的工程建设项目都应按规定标准及时建设配套绿化。确有困难达不到标准的，须经城市绿化行政主管部门批准，并按实际造价和环境效益损失交纳移地绿化补偿费，并由城市绿化行政主管部门负责组织实施。
第十七条 新建工程建设项目的绿化配套建设资金，应列入建设项目总投资，并按不低于绿化工程造价80%的资金在银行专户储存，由城市绿化行政主管部门监督使用。
第十八条 城市绿化行政主管部门应加强生产绿地的建设、鼓励，指导专业户和有条件的单位自建苗圃、花圃、草圃，重视培育适宜本市生长的优质乡土树种和观赏花木。如需从异地引进的苗木必须严格按照有关规定进行检疫合格后方能进入。凡在城市绿化建设中移植干径在12公分以上（含12公分）树木的，必须经过论证，方可实施。
第十九条 动植物园的规划设计，应按动植物的生态特性分区，满足生物多样性保护和珍稀濒危物种保存、繁殖、应用等多种功能的需要，给游人提供优美、安全、观赏、教育和科普等条件。
第二十条 建设项目的规划设计把绿化工程与建设项目的主体工程同时规划、同时设计，按批准的设计方案完成配套绿化工程，并由建设单位报城市绿化行政主管部门验收合格后，方可办理合格证交付使用。
城市规划、建设行政主管部门对设计达不到本办法第十四条规定的工程项目，不予办理规划许可证或施工许可证。
第三章 养护和管理
第二十一条 城市绿地的养护和管理，遵循专人养护、专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：
（一）公园绿地、国有生产绿地、防护绿地由城市绿化行政主管部门负责；
（二）单位附属绿地，由该单位负责；
（三）居住区绿地，由房屋产权单位或个人委托物业管理单位或交所在地居委会、社区负责。
第二十二条 任何单位和个人都应当爱护树木花草和绿化设施。城市绿化行政主管部门应对各责任单位的绿化、养护和管理等工作进行检查、监督和指导。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自改变、占用城市绿化用地使用性质，确需改变、占用城市绿化用地的，须经城市绿化、规划行政主管部门审查，报市人民政府批准，依法办理手续，并按有关规定给予补偿。
第二十四条 城市规划区的树木，任何单位和个人不得擅自砍伐、修剪树木、断根移植。确需砍伐、修剪树木或断根移植的，必须经城市绿化行政主管部门审批后方可进行。
第二十五条 城市规划区内的树木，未经批准禁止砍伐、移植。确需砍伐、移植的树木，胸径在20厘米以下或同一地点一次性20株以下的市规划区范围由市绿化行政主管部门审批，各县规划区范围内由县级城市绿化行政主管部门审核后报同级人民政府审批，并报上一级城市绿化行政主管部门备案；超过以上标准的，经市人民政府审查后报批。
确需砍伐、移植乔木的，经城市绿化行政主管部门审核，并制定年度砍伐，移植总量计划指标，按规定报批。
因建设等特殊需要经批准砍伐、移植树木的，须向树木所有者交纳树木补偿费，并按“砍一栽五”的要求补植树木，所砍树木胸径超过10厘米的，一律按每5厘米为一株折算，建设单位在领取树木砍伐、移植许可证时须与城市绿化行政主管部门签订绿化责任书，确保按规定要求在建设工程主体完成一年内完成补植。
第二十六条 报批临时占用城市绿地，改变城市绿地使用性质，砍伐和移植树木，必须按以下要求办理。
（一）同一建设项目及其附属工程为一处，必须按规划确定的范围一次性向城市绿化行政主管部门申请，不得分次、分批申请；审批机关不得分次、分批审批；不得越权审批临时占用城市绿地，改变绿地性质、砍伐和移植树木。
（二）由市城市绿化行政主管部门统一印制审批表，对审查合格的颁发《城市树木准伐证》、《城市树木准移证》、《城市绿地临时占用许可证》。
第二十七条 城市规划区内的古树、珍贵稀有树木，具有历史价值和纪念意义的名木（以下简称古树名木），由城市绿化行政主管部门挂牌建档、重点保护。禁止任何单位和个人损伤和砍伐。
第二十八条 城市公共地段的古树名木，由城市绿化行政主管部门负责养护；风景名胜区内的古树名木，由风景区管理机构负责养护；单位附属绿地内或居民庭院内的古树名木，由所在地的单位或个人负责养护。城市绿化行政主管部门负责监督、管理和技术指导。
第二十九条 禁止下列损害城市绿地、树木花草和绿化设施的行为：
（一）在城市绿线范围内拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆放场、摆摊设点、倾倒废物、排放有毒有害污水、放牧、割草、打鸟、砌灶野炊、占地葬坟、烧香烧纸；
（二）剥削树皮和挖树根；
（三）利用树木搭棚、架设线路、拉直金属材料；
（四）攀折树枝、采摘花果；
（五）在树木上刻、钉钉、拴系牲畜和悬挂重物；
（六）损坏草坛、花坛、绿篱和园林设施；
（七）其他损害行为。
第四章 绿化市场管理
第三十条 城市绿化工程规划、设计、施工，由持有相应资质证书的单位承担。在本市从事城市绿化工程规划、设计、施工的单位，应持资质证书到市城市绿化行政主管部门备案。
第三十一条 实行城市绿化规划、设计、施工工程招投标及监理制度和工程质量监督备案制度。
绿化工程属国有投资或国有投资占主导地位，市区投资在30万元（含30万元）以上的，各县在20万元（含20万元）以上的，必须进行招标。
第三十二条 严格规范动植物移地繁殖与保护、管理等工作，合理规划，加强野生植物资源引种驯化的市场管理。
第三十三条 积极引导城市绿化各专业协会开展工作，规范行业管理，积极培育具有地方特色的花木、盆景、鸟禽、赏石市场，提高城市绿化的总体水平。
第五章 附 则
第三十四条 城市绿化恢复费用、移地绿化补偿费和占用城市绿化设施补偿费，由市城市绿化行政主管部门测算，市人民政府价格行政主管部门批准执行。
第三十五条 违反本办法规定的，按《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《贵州省绿化条例》、《贵州省城市绿化管理办法》等法律法规有关规定执行。
第三十六条 在本市城市规划区外地域及风景名胜区的绿化规划、设计、施工、管理，参照本办法执行。
第三十七条 本办法由安顺市人民政府法制机构负责解释。
第三十八条 本办法自2004年11月18日起施行。
河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例
河南省人民代表大会常务委员会
河南省人民代表大会常务委员会公告（第五号）
《河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例》已经河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９８年７月２４日审议通过，现予公布，自１９９８年９月１日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会
１９９８年７月２４日
河南省查处生产、销售假冒伪劣商品条例
第一章 总则
第一条 为查处生产、销售假冒伪劣商品，保护用户和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，促进经济健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内查处生产、销售假冒伪劣商品以及相关违法行为的活动。
第三条 禁止生产、销售假冒伪劣商品，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理部门和质量技术监督部门（以下简称监督检查部门）按照国家和本省规定的职权范围，负责查处生产、销售假冒伪劣商品的工作。法律、法规规定由其他有关部门查处的，依照其规定执行。
生产、销售假冒伪劣商品构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五条 各级人民政府应当加强对查处生产、销售假冒伪劣商品工作的组织和领导，支持和督促监督检查部门依法查处生产、销售假冒伪劣商品。
第六条 任何单位和个人有权对生产、销售假冒伪劣商品进行监督和举报。对举报有功者，由监督检查部门予以奖励。
第七条 任何单位和个人不得以任何借口支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品。
第二章 查处范围
第八条 本条例的查处范围是：生产、销售假冒伪劣商品和为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的违法行为。
第九条 本条例所称假冒伪劣商品是指：
（一）冒用他人注册商标或者伪造注册商标的；
（二）伪造或者冒用商品名优标志、认证标志、商品产地、他人名称字号、地址的；
（三）掺杂、掺假、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的；
（四）伪造或者冒用生产许可证号、批准文号的；
（五）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准的；
（六）过期、失效或者变质的；
（七）国家明令淘汰的；
（八）标明的技术指标、用途与实际不符的；
（九）无产品质量检验合格证、无中文标明的厂名、厂址，按规定应有中文说明而无中文说明的；
（十）法律、法规规定的其他假冒伪劣商品。
第十条 有下列情形之一的，属于为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的违法行为：
（一）为生产、销售假冒伪劣商品提供场地、设备、仓储保管和运输服务的；
（二）为生产、销售假冒伪劣商品代出发票、代签合同、提供帐号或者提供其他证明材料的；
（三）印制和销售假冒的注册商标标识、认证标志、名优标志以及含有假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的铭牌和包装物的；
（四）传授生产、销售假冒伪劣商品方法的；
（五）广告经营者、发布者未按法律、法规的有关规定查验有关证明和审查广告内容，以制作、刊播、张贴或者其他方式为假冒伪劣商品提供广告服务的。
第十一条 商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全不合理危险的，在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样后销售的，不属于假冒伪劣商品。
第三章 监督检查
第十二条 监督检查部门在发现或者接到生产、销售假冒伪劣商品的举报后，应当及时进行审查，除依照《行政处罚法》以当场处罚外，符合立案条件的应当予以立案。
第十三条 监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品时，可以行使下列职权：
（一）询问被检查的生产者、销售者、相关者和利害关系人、证明人，并要求其提供与涉嫌生产、销售假冒伪劣商品有关的证明材料；
（二）检查涉嫌与生产、销售假冒伪劣商品有关的财物、帐簿、场所；
（三）查封、扣押涉嫌假冒伪劣商品及与其直接有关的设备、工具；
（四）查询、复制与生产、销售涉嫌假冒伪劣商品有关的协议、帐簿、凭证和其他资料。
第十四条 监督检查部门行政执法人员应当秉公执法，文明执法。
行政执法人员执行查处假冒伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示国家或者省颁发的执法证件。
第十五条 行政执法人员依法开展检查活动，任何单位和个人不得拒绝和干扰。被检查单位和个人应当如实提供情况和有关资料。
行政执法人员应当为被检查者保守合法的技术秘密和商业秘密。
第十六条 采取查封、扣押措施时，必须经县级以上监督检查部门负责人批准，并将决定书送达当事人。对查封、扣押的物品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。
查封、扣押的期限不得超过三十日，特殊情况经上一级监督检查部门批准可以延长，但延长时间不得超过三十日。
对查封、扣押的涉嫌假冒伪劣商品，应当在查封、扣押期限内做出鉴定。经鉴定不属假冒伪劣商品的，或者逾期未做出鉴定，应当立即解除查封、扣押。
第十七条 对查封、扣押的物品应当妥善保管，禁止动用、调换或者损毁。容易腐烂、变质等难以保存的商品，可在采取其他证据保全措施后，先行处理。
第十八条 监督检查部门应当对生产、销售假冒伪劣商品者建立档案，并定期公布生产、销售假冒伪劣商品者的名称（姓名）、地址、企业法定代表人或负责人的姓名、假冒伪劣商品名称。
第十九条 监督检查部门在查处假冒伪劣商品时，应当追查假冒伪劣商品的生产者、供货者、销售者及相关者。
第二十条 监督检查部门在查处生产、销售假冒伪劣商品时，发现假冒伪劣商品的生产者、销售者在本辖区内以外的，应当向上一级部门报告，同时向违法行为人所在地的有关部门通报情况，并协助其查处。
对外地举报或通报的假冒伪劣商品案件，监督检查部门应当积极依法查处。
第四章 法律责任
第二十一条 生产、销售假冒伪劣商品给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。
第二十二条 生产、销售本条例第九条第一至八项规定的，假冒伪劣商品的，由监督检查部门责令停止生产、销售，没收假冒伪劣商品及违法所得，可处以违法所得三至五倍或者假冒伪劣商品总值一至二倍的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 生产、销售本条例第九条第九项规定的假冒伪劣商品的，责令限期改正；拒不改正的，由监督检查部门处以生产、销售假冒伪劣商品总值百分之十至百分之二十的罚款。
第二十四条 对无营业执照生产、销售假冒伪劣商品的，除按第二十二条、第二十三条规定处罚外，没收其用于生产的设备、工具和原材料，并予以取缔。
第二十五条 生产、销售下列假冒伪劣商品的，由监督检查部门和有关部门责令停止生产、销售，没收假冒伪劣商品及用于生产的工具、设备和原材料，没收违法所得，处以假冒伪劣商品总值三至五倍罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）假冒伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料等危害人体健康的；
（二）假冒伪劣的化肥、种子、种苗、农药、农膜的；
（三）假冒伪劣的电器、压力容器、易燃易爆等危及人身、财产安全的。
第二十六条 对生产、销售假冒伪劣商品及为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由监督检查部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
受前款处罚的，三年内不得担任企业的法定代表人或者主要负责人。
第二十七条 有第十条第一、二项行为的，由监督检查部门责令改正，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十八条 有第十条第三项行为的，由监督检查部门责令停止印制、销售，没收非法印制、销售的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装物及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以所印制或者销售的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装物总值三至五倍的罚款。
第二十九条 传授生产、销售假冒伪劣商品方法的，由监督检查部门没收违法所得，并处以三万元以上五万元以下罚款。
第三十条 有第十条第五项行为的，由工商行政管理部门责令停止发布广告并公开更正，没收广告费，可处以广告费三至五倍的罚款。情节严重的，吊销广告经营许可证。
第三十一条 违法行为人转移、出售、隐匿、销毁被查封的涉嫌假冒伪劣商品的，处以转移、出售、隐匿、销毁商品总值的一至二倍的罚款。
第三十二条 违法行为不如实提供有关材料，致使不能认定假冒伪劣商品总量的，按查获的假冒伪劣商品数量的十倍认定假冒伪劣商品总量。
第三十三条 妨碍监督检查部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 监督检查部门行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不出示执法证件强行检查的；
（二）负有追查责任的行政执法人员不得履行职责，或者为违法行为人通风报信，帮助其逃避查处的；
（三）滥用职权、索贿受贿、敲诈勒索经营者的；
（四）挪用、私分罚没款物的。
第三十五条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权，包庇、支持、纵容有本条例所列违法行为的单位或者个人的；
（二）利用职权、职务干扰和妨碍行政执法人员查处违法行为的；
（三）打击报复举报人的。
第三十六条 没收的物品按国家有关规定处理，罚款、没收违法所得必须全部上缴国库。
第三十七条 当事人对监督检查部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十八条 违法行为人应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。
第五章 附则
第三十九条 本条例所称假冒伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。
第四十条 本条例自１９９８年９月１日起施行。１９９２年７月２日省政府发布的《河南省生产经销假冒伪劣产品商品处罚规定》同时废止。
