株洲市人民政府关于印发《株洲市农贸市场建设改造标准（试行）》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府关于印发《株洲市农贸市场建设改造标准（试行）》的通知
株政发〔2009〕8号
各区人民政府，各有关单位：
《株洲市农贸市场建设改造标准（试行）》已经市人民政府第九次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月六日
株洲市农贸市场建设改造标准（试行）
第一章总则
第一条为抓好农贸市场建设改造工作，改善农贸市场经营与购物环境，制定本标准。
第二条农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的场所。
第三条农贸市场建设改造具体形式包括新建、提质改造。
第四条新建改造农贸市场招牌使用统一的材质、字体和色彩。
第二章市场规划及建设标准
第五条选址要求。农贸市场选址必须符合规划部门制定的布局规划和《株洲市城市商业网点布局规划（2005－2020）》的要求，坚持以人为本的原则，与城市开发改造同步规划、同步建设，原则上每个社区一个农贸市场，服务半径不宜大于1000m。凡以规划确定的农贸市场用地和设施，以及建成使用的农贸市场，未经政府批准，任何单位和个人不得改变用途。
第六条建筑要求。农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，不宜建在地下层。新建市场经营面积应不小于500m2。农贸市场布局结构比例宜为：摊位面积55%、通道面积35%、辅助面积10%。市场内净高宜不低于4.0m，主通道宽度应不小于3.0m，次通道宽度应不小于2.0m，出入口不少于2个，主要出入口的宽度不小于4m。
第七条场内布局要求。农贸市场经营布局按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开。经营鲜活禽畜、水产的区域与其他食品加工或经营区域隔开，间距不少于5m；熟食、卤腊经营档不得与经营鲜活禽畜、水产的区域相邻或相对；熟食、卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、卫生间、垃圾房的间距应大于10m；活禽档、水产档、海鲜档靠墙集中设置。
第八条给排水设施要求。场内配备合理的供水系统，设置供消费者使用的供水点。柜台内设置带滤网地漏，下水通过暗沟排放。主下水道排水管应设置管径大于400mm的pvc管。水产、冰鲜、禽类经营区内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，污水排放采用三级过滤处理设施。
第九条通风要求。市场要保持良好的通风。市场排放废气应采用管道式二级排风系统，废气经下水道水池过滤排放。通风不畅的市场，应安装与面积相适应的抽送风机设施。
第十条照明和用电设施要求。市场内用电管线采用暗敷，或采用桥架敷设，电线必须穿管敷设。应配备符合用电负荷、安全的供电设施，并设漏电防护装置。设置专用配电间，电表集中管理。市场内普照灯光度应达到100LX,柜台摊位辅助灯光度达到150LX，主通道出入口应设置应急灯。每个摊位应根据经营需要设置带地线低压电源插座，水产摊位应安装防水电源开关、插座。
第十一条市场地面及墙身要求。市场为浅色水磨石防滑地面，色调统一，并向排水沟倾斜，坡度为1-3%。市场内墙身和立柱四周贴墙砖，宜铺设至顶，高度不低于1.8m。
第十二条消防等安全设施要求。市场要按消防要求配备必要的消防设施，符合消防规范的要求。
第三章场内经营设施标准
第十三条摊档台建设总体要求。市场内摊档台设置要整齐划一，台面用不锈钢或面砖制作，柜台前沿高750mm,后沿高850mm,柜台外沿挡水应用5mm厚拉丝不锈钢制作，高度为100mm,内挡水应用10mm厚有机玻璃制作，高度为150mm。柜台外立面贴墙面砖。柜台经营摊位结合部应留出设置电子秤及悬挂证照、号牌和安装辅助光源的不锈钢支架位置，支架顶端离柜台面1.8m。
第十四条鲜肉类柜台要求。鲜肉类销售设置统一的冷藏柜，砧板等专用器具。肉品柜每柜台面面积不少于1.4m2，柜台高度为850mm,柜台面宽度为700mm,应设置不锈钢制挂架，挂架离柜台面高1.2m，柜台面应用穿孔不锈钢制作。
第十五条水产、冰鲜柜台要求。水产、冰鲜柜每柜面积不少于5m2，必须设置固定操作台，配置排污槽、污物桶。冰鲜柜要求配有冷柜保鲜。水产类销售柜台外立面地台高300mm,外柜玻璃400mm,内柜玻璃300mm,池内按经营需要用玻璃设置活动隔板，台面应用穿孔不锈钢制作，柜台应设置砧板。
第十六条活禽类区建设要求。按照存放、宰杀、销售三分离的原则，用玻璃与其他商品区隔离设置。采用管道式排风，同时设置符合流量要求的排风系统，并视外部环境需要，使用符合环保要求的下水道水池过滤的方式排放废气。存放活体禽类使用不锈钢笼，笼底应设置接载禽类粪便的设施，配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施。
第十七条熟食及半成品柜要求。应配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施；有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，配置加热或冷藏设施，不得露空售卖；进行熟食分切应设置专间。熟食间设有更衣室、洗手、消毒设备，用脚踏式或自动感应式水龙头。
第十八条豆制品柜要求。豆制品销售应设置冷藏设备，应在25℃以下陈列销售，分类陈列，未销售完的豆制品应放入冷柜贮藏。
第十九条粮油、干货、调味品柜要求。应设置独立卷门面，面积不少于5m2，安装转闸门，设置统一台面、货架，商品堆放高于地面10mm。
第二十条自产自销区要求。市场要划定一定区域，设置独立的自产自销区。
第四章场内附属设施标准
第二十一条市场设有管理办公室。按规定领取营业执照，并悬挂在办公室内，市场建立健全治安、消防、卫生制度并在办公室内公示，配备专职管理人员，管理人员经过培训上岗，有条件的市场实行统一着装并佩带标志。办公室设置开水供应处和公平秤、服务、问询、投诉处，配备专职人员。有条件的市场设置顾客休息场所和电视监控系统。
第二十二条检测设施要求。市场设置面积不小于6m2的食品安全检测室，检测室设置采用密闭和透明材料建造，操作规程悬挂在检测室内，检测结果要进行公示，检测室门口应设有明显标志。
第二十三条宣传和导购设施要求。市场设置宣传、告示、商品区域及摊位号牌、导购图，有条件的市场宜设置电子显示屏。
第二十四条停车场要求。根据市场规模，相应设置车辆停放场、点。
第二十五条卫生间要求。市场设置卫生间（不得设置在熟食经营区域内），按不低于二级公厕标准建设。
第二十六条环保要求。市场内通道按每1000m2不少于6个标准合理设置果皮箱或垃圾箱，每个摊位设有统一的垃圾容器，设置垃圾临时收集点，市场垃圾日产日清。
第二十七条其他要求。市场必须使用统一配置的电子秤、冰柜，电子秤要符合计量法律法规的要求，尤其是最小分度值和准确度要满足零售商品计量允许误差的规定。熟食档经营者要持健康证和卫生证上岗。
第五章附则
第二十八条本标准适应于株洲市城区内（荷塘区、芦淞区、天元区、石峰区、云龙新区）新建、提质改造的农贸市场。新建是指在规划内按此标准建设新的农贸市场；提质改造是指对原有农贸市场按此标准进行改造提升。
第二十九条本标准与国家法律、法规、标准等相冲突时，以国家的法律、法规、标准为准。
第三十条本标准由市农贸市场建设改造工作领导小组办公室解释。
关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知
财政部 国家税务总局
关于继续执行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知
财税[2011]92号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为支持我国宣传文化事业的发展，经国务院批准，在2012年底以前，对宣传文化事业继续执行增值税和营业税税收优惠政策。现将有关事项通知如下：
一、自2011年1月1日起至2012年12月31日，执行下列增值税先征后退政策
(一)对下列出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策：
1．中国共产党和各民主党派的各级组织的机关报纸和机关期刊，各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、科协的机关报纸和机关期刊，新华社的机关报纸和机关期刊，军事部门的机关报纸和机关期刊。
上述各级组织的机关报纸和机关期刊，增值税先征后退范围掌握在一个单位一份报纸和一份期刊以内。
2．专为少年儿童出版发行的报纸和期刊，中小学的学生课本。
3．专为老年人出版发行的报纸和期刊。
4．少数民族文字出版物。
5．盲文图书和盲文期刊。
6．经批准在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物。
7.列入本通知附件1的图书、报纸和期刊。
(二)对下列出版物在出版环节执行增值税先征后退50%的政策：
1．除本通知第一条第（一）项规定执行增值税100%先征后退的图书和期刊以外的其他图书和期刊、音像制品。
2．列入本通知附件2的报纸。
(三)对下列印刷、制作业务执行增值税100%先征后退的政策：
1．对少数民族文字出版物的印刷或制作业务。
2．列入本通知附件3的新疆维吾尔自治区印刷企业的印刷业务。
二、自2011年1月1日起至2012年12月31日，对下列新华书店执行增值税免税或先征后退政策
(一)对全国县(含县级市、区、旗，下同)及县以下新华书店和农村供销社在本地销售的出版物免征增值税。对新华书店组建的发行集团或原新华书店改制而成的连锁经营企业，其县及县以下网点在本地销售的出版物，免征增值税。
县(含县级市、区、旗)及县以下新华书店包括地、县(含县级市、区、旗)两级合二为一的新华书店，不包括位于市（含直辖市、地级市）所辖的区中的新华书店。
(二)对新疆维吾尔自治区新华书店、乌鲁木齐市新华书店和克拉玛依市新华书店销售的出版物执行增值税100%先征后退的政策。
三、自2011年1月1日起至2012年12月31日，对科普单位的门票收入，以及县(含县级市、区、旗)及县以上党政部门和科协开展的科普活动的门票收入免征营业税。对境外单位向境内科普单位转让科普影视作品播映权取得的收入免征营业税。
四、自2011年1月1日起至2012年12月31日，对依本通知第一条规定退还的增值税税款应专项用于技术研发、设备更新、新兴媒体的建设和重点出版物的引进开发。对依本通知第二条规定免征或退还的增值税税款应专项用于发行网点建设和信息系统建设。
五、享受本通知第一条第（一）项、第（二）项规定的增值税先征后退政策的纳税人必须是具有国家新闻出版总署颁发的具有相关出版物的出版许可证的出版单位(含以“租型”方式取得专有出版权进行出版物的印刷发行的出版单位)。承担省级以上新闻出版行政部门指定出版、发行任务的单位，因进行重组改制等原因尚未办理出版、发行许可的出版单位，经省级财政监察专员办事处商同级新闻出版主管部门核准，可以享受相应的增值税先征后退政策。
纳税人应将享受上述税收优惠政策的出版物在财务上实行单独核算，不进行单独核算的不得享受本通知规定的优惠政策。违规出版物和多次出现违规的出版单位不得享受本通知规定的优惠政策，上述违规出版物和出版单位的具体名单由省级及以上新闻出版行政部门及时通知相应省级财政监察专员办事处。
六、本通知的有关定义
(一)本通知所述“科普单位”，是指科技馆，自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。
(二)本通知所述“出版物”，是指根据国家新闻出版总署的有关规定出版的图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物。所述图书、报纸和期刊，包括随同图书、报纸、期刊销售并难以分离的光盘、软盘和磁带等信息载体。
(三)图书、报纸、期刊(即杂志)的范围，仍然按照《国家税务总局关于印发<增值税部分货物征税范围注释>的通知》(国税发[1993]151号)的规定执行。
(四)本通知所述“专为少年儿童出版发行的报纸和期刊”，是指以初中及初中以下少年儿童为主要对象的报纸和期刊。
(五)本通知所述“中小学的学生课本”，是指普通中小学学生课本和中等职业教育课本。普通中小学学生课本是指根据教育部中、小学教学大纲的要求，由经国家新闻出版行政管理部门审定而具有“中小学教材”出版资质的出版单位出版发行的中、小学学生上课使用的正式课本，具体操作时按国家和省级教育行政部门每年春、秋两季下达的“中小学教学用书目录”中所列的“课本”的范围掌握；中等职业教育课本是指经国家和省级教育、人力资源社会保障行政部门审定，供中等专业学校、职业高中和成人专业学校学生使用的课本，具体操作时按国家和省级教育、人力资源社会保障行政部门每年下达的教学用书目录认定。中小学的学生课本不包括各种形式的教学参考书、图册、自读课本、课外读物、练习册以及其他各类辅助性教材和辅导读物。
（六）本通知所述“专为老年人出版发行的报纸和期刊”，是指以老年人为要对象的报纸和期刊，具体范围详见附件4。
（七）本通知第一条第（一）项和第（二）项规定的图书包括租型出版的图书。
七、办理和认定
本通知规定的各项增值税先征后退政策由财政部驻各地财政监察专员办事处根据财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》[ (94)财预字第55号]的规定办理。各地财政监察专员办事处和负责增值税先征后退初审工作的财政机关要采取措施，按照本通知第四条规定的用途监督纳税人用好退税或免税资金。
八、本通知自2011年1月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于继续实行宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》（财税[2009]147号）同时废止。
按照本通知第二条和第三条规定应予免征的增值税或营业税，凡在接到本通知以前已经征收入库的，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税、营业税税款或者办理税款退库。纳税人如果已向购买方开具了增值税专用发票，应将专用发票追回后方可申请办理免税。凡专用发票无法追回的，一律照章征收增值税。
附件：1.适用增值税100%先征后退政策的特定图书、报纸和期刊名单
2.适用增值税50%先征后退政策的报纸名单
3.适用增值税100%先征后退政策的新疆维吾尔自治区印刷企业名单
4.专为老年人出版发行的报纸和期刊名单
财政部 国家税务总局
二〇一一年十二月七日
附件：附件下载.doc
附件1：
适用增值税100%先征后退政策的特定图书、报纸和期刊名单
1.《半月谈》(CN11-1271/D)和《半月谈内部版》(CN11-1599/D)
2.新华通讯社的刊号为CN11-1363/D、CN11-4165/D、CN11-4166/D、CN11-4164/D、CN11-4139/D和CN11-4140/D的期刊
3.《法制日报》 (CN11-0080)
4.《检察日报》 (CN11-0187)
5.《人民法院报》 (CN11-0194)
6.《中国日报》 (CNll-0091)
7.《中国纪检监察报》 (CN11-0176)
8.《光明日报》 (CN11-0026)
9.《经济日报》 (CN11-0014)
10.《农民日报》 (CN11-0055)
11.《人民公安报》 (CNl1-0090)
12.《中国妇女》 [CN11-1245/C(英文)，CN11-1704/C]
13.《长安》 (CN11-3295/D)
14.《中国火炬》 (CN11-3316/C)
15.《中国监察》 (CN11-2474/D)
16.《环球时报》[CN11-0215，CN11-0272(英文版）]
17.国务院侨办组织编写的背面印有“本书国务院侨办推展海外华文教育免费赠送”字样的华文教材(含多媒体教材)。
附件2：
适用增值税50%先征后退政策的报纸名单
类别 享受政策的报纸 代码
一、综合类报纸 1.国际时政类报纸 133
2.外宣类报纸 134
3.其他类报纸 135
二、行业专业类报纸 1．经济类报纸 201
2．工业产业类报纸 202
3．农业类报纸 203
4．文化艺术类报纸 206
5．法制公安类报纸 207
6．科技类报纸 208
7．教育类报纸 209
8．新闻出版类报纸 214
9．信息技术类报纸 215
10．综合信息类报纸 216
说明：
1．根据《新闻出版署关于印发〈报纸期刊年度核验办法〉的通知》（新出报刊[2006]181号）,报纸类别由各省新闻出版局根据报纸审批、变更时所认定的类别或根据报纸办报宗旨确定。具体类别或代码以新闻出版行政部门出具的《报纸出版许可证》中“类别”栏标明的内容为准。
2．对2008年底以前颁发的《报纸出版许可证》，如果没有标明相应报纸类别或代码的，应在报经新闻出版总署确认并出具证明后，再根据相应类别确定是否适用退税政策。
附件3:
适用增值税100%先征后退政策的
新疆维吾尔自治区印刷企业名单
序号 企业名称
1 新疆新华印刷厂
2 新疆新华印刷二厂
3 新疆八艺印刷厂
4 新疆日报社印务中心
5 新疆生产建设兵团印刷厂
6 新疆蓝天铁路印务有限公司
7 新疆地矿彩印厂
8 乌鲁木齐隆益达印务有限公司
9 乌鲁木齐新金盾彩印厂
10 乌鲁木齐市海洋彩印有限公司
11 乌鲁木齐市大陆桥教育印刷厂
12 乌鲁木齐八家户彩印有限公司
13 乌鲁木齐晚报社印务中心
14 新疆金版印务有限公司
15 哈密日报社印务中心（有限公司）
16 伊犁日报社印刷厂
17 新疆石油报社印刷厂
18 克拉玛依市独山子天利人印务有限公司
19 巴音郭楞报社印刷厂
20 塔里木油田建设工程有限责任公司印刷厂
21 阿克苏飞达印务有限责任公司
22 喀什日报社印刷厂
23 呼图壁县阳光彩印有限公司
24 喀什维吾尔文出版社印刷厂
25 新疆晨新印务有限公司
26 石河子报社印刷厂
27 博尔塔拉报社印刷厂
28 阿勒泰报社印刷厂
29 吐鲁番报社印刷中心
30 新疆阿克苏新华印务有限责任公司
31 柯孜勒苏报社印刷厂
32 和田日报社印刷厂
33 塔城地区印刷厂
34 新疆漠尔通印刷有限责任公司
35 新疆新华华龙印务有限责任公司
36 新疆一龙印刷有限公司
37 新疆今日新疆印务有限公司
38 新疆恒远中汇彩印包装有限公司
39 新疆兴华夏彩印有限公司
附件4：
专为老年人出版发行的报纸和期刊名单
类别 序号 名称 刊号
一、报纸 1 中国老年报 CN11-0031
2 天津老年时报 CN12-0024
3 燕赵老年报 CN13-0027
4 老友报 CN14-0010
5 辽宁老年报 CN21-0023
6 晚晴报 CN21-0025
7 老年日报 CN23-0018
8 上海老年报 CN31-0026
9 老年周报 CN32-0004
10 浙江老年报 CN33-0097
11 安徽老年报 CN34-0051
12 福建老年报 CN35-0008
13 老年生活报 CN37-0099
14 老年文汇报 CN42-0074
15 广州市老人报 CN44-0099
16 广西老年报 CN45-0058
17 晚霞报 CN51-0056
18 贵州老年报 CN52-0033
19 云南老年报 CN53-0035
20 陕西老年报 CN61-0041
21 老年康乐报 CN65-0064
22 老年康乐报（维文版） CN65-0064/-W
二、期刊 23 中国老年 11-1146/C
24 老人世界 13-1123/C
25 山西老年 14-1009/C
26 老年世界 15-1013/C
27 老同志之友 21-1006/C
28 夕阳红 22-1325/C
29 退休生活 23-1003/C
30 老年学习生活 23-1090/C
31 银潮 32-1385/C
32 老友 36-1240/C
33 老年教育 37-1007/G4
34 老人春秋 41-1217/C
35 当代老年 42-1297/C
36 老年人 43-1261/C
37 秋光 44-1493/C
38 老年知音 45-1252/G0
39 晚霞 51-1449/C
40 晚晴 52-1006/C
41 金秋 61-1385/C
42 老年博览 62-1174/C
43 金色年代 CN31-1994/C
