财政部关于开展中央预算单位清产核资工作的通知
财政部
财政部关于开展中央预算单位清产核资工作的通知
财政部
国务院各部委、直属机构，党中央有关部门，中央各有关企业集团，全国人大常委会
办公厅，全国政协办公厅，最高人民检察院，最高人民法院，中国人民解放军总后勤
部，武警总部，各有关社会团体，新疆生产建设兵团：
为积极推进财政预算管理制度改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的预算管理体制，逐步实现财政预算管理的科学化、法制化和规范化，提高财政资金的使用效率，财政部决定在2000年组织开展中央预算单位清产核资工作。为保证预算单位清产核资工作的顺利开展，现就有
关事项通知如下：
一、加快财政预算管理制度改革步伐，编制部门预算并细化预算编制方法，是当前财政改革的重要内容之一，也是社会主义市场经济发展的必然要求，对贯彻党中央、国务院依法治国、依法行政方针和加强预算监督、提高财政资金使用效率都具有十分重要的意义。组织开展预算单位清
产核资，全面摸清预算单位“家底”，为编制部门预算和细化预算编制提供真实依据，为制定科学的定员定额标准提供准确数据，既是财政预算管理制度改革的重要基础工作，也是加强行政事业单位财产监管的重要措施。
二、中央预算单位清产核资工作，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，由各部门（单位）按财务隶属关系分级分系统组织进行。预算单位清产核资工作涉及面广，工作量大，政策性强，各部门（单位）领导要高度重视，切实加强组织领导，做到主要领导亲自抓
，工作机构明确和力量充实，工作范围不重不漏，工作结果真实可靠；各部门（单位）对本单位及所属的预算单位清产核资工作，要做到精心组织，加强宣传，层层发动，狠抓落实，并做好业务培训、政策指导和监督检查，切实保证本部门（单位）2000年预算单位清产核资各项工作任
务按时保质完成。
三、中央预算单位清产核资工作的主要任务：一是要对各预算单位的各项实物资产进行全面清查登记，对债权债务进行认真核实，理清资金来源渠道和支出结构情况，在全面弄清“家底”的基础上做到账账相符、账实相符；二是要摸清各预算单位人员编制、实有人数和人员经费支出结
构，对人员情况登记造册，并做好编制和人员情况的核对；三是真实报告清产核资工作结果，对资产清查中发现的资产盘盈盘亏、资产损失等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报和核实后进行账务处理；四是针对暴露出的矛盾和问题，建立健全管理制度，堵塞各种管理漏洞，促
进提高国有资金使用效益。
四、中央预算单位清产核资的范围是：中央行政党政机关（含机关服务中心）、事业单位及列入国家行政和事业编制的社会团体；未列入国家行政和事业编制序列，但与中央财政有经费关系的各类社会团体；实行企业管理及中央企业集团下属的有财政经常性经费关系的事业单位。对于
纳入本次预算单位清产核资范围事业单位的附属单位和投资举办的各类经济实体，也应按照清产核资有关政策规定，对其投入、收益上缴及经营状况等进行清查。军队、武警预算单位清产核资工作按统一要求自行组织。各部门（单位）要以2000年3月31日为截止日期，认真做好预算
单位户数清理工作，严格预算单位清产核资范围，切实做到不重不漏。
五、根据财政预算管理制度改革的总体工作要求，中央各预算单位清产核资工作组织从2000年3月开始，到2000年7月底主体工作基本结束，即：完成资产清查、数据汇总上报等主要工作任务。为便于各预算单位清产核资工作与单位会计决算核对分析，统一规定以1999年
12月31日为资产清查的时间点，各预算单位以统一时间点进行倒轧账办法进行资产盘存和清查。
六、中央各预算单位要认真组织实施好本部门（单位）及所属的预算单位清产核资各项组织工作。一是要按照清产核资工作的统一要求，及早做好各项前期准备工作，结合各自的实际情况制定切实可行的工作方案，建立必要的领导组织和临时工作班子，组织做好部门（单位）及所属预
算单位清产核资业务和报表及软件培训；二是按规定时间组织所属单位开展清产核资各项工作，严格把关，彻底清查，不打埋伏，不留死角，在全面摸清各类实物财产“家底”的基础上，核实单位人员结构、收入渠道、支出结构及水平等情况，认真做好所属单位清产核资报表的审核汇总工
作，并于7月31日前将本部门（单位）清产核资工作结果汇总报表及所属分户数据软盘上报财政部（清产核资办公室）；三是在组织完成主体工作任务的同时，还要认真做好本部门（单位）清产核资结果的核实和申报工作，对资产清查出的各项财产盘盈（含账外资产）、各类资产损失和
占用的各项国家资金，要进行认真核实，并于10月30日前按照规定的工作程序和报表格式向财政部（清产核资办公室）上报资金核实申报报告。
七、作为预算管理制度改革的一项基础工作，清产核资结果的真实准确将直接影响对各预算单位今后年度预算收支的编制与安排。为此，各部门（单位）要加大预算单位清产核资的监督检查力度，确保工作质量。一是各预算单位在清产核资工作中要严格遵守各项工作要求，严把各项工
作质量关，如实反映情况和暴露问题；二是各预算单位在按照清产核资统一工作要求对所属单位工作结果进行全面自查的基础上，组织专门力量对系统内部的清产核资工作进行必要的抽查（抽查面不得低于30％）；三是财政部将组织有关机构和力量对各预算单位的清产核资结果进行样本
核查，原则上各部门（单位）随机选定1—2户。各部门（单位）对查出不符合工作要求的所属预算单位，要限期纠正；对存在问题较多的预算单位，要组织进行补课或推倒重来。
八、中央预算单位清产核资各项具体工作和相关政策，按照《预算单位清产核资办法》等有关工作文件及财政部、国务院机关事务管理局现行规定执行。
中央预算单位清产核资工作时间要求紧，工作任务重，事关财政预算改革工作的质量，各部门（单位）一定要充分认识到做好这项工作的重要性，认真做好前期准备，精心组织各阶段实施工作，狠抓各环节工作落实，各有关方面通力协作，积极克服困难，按期圆满完成预算单位清产核
资的各项工作任务，保证工作结果真实、可靠，有关数据准确无误，切实做到账账、账实相符。
2000年3月17日
关于对证券投资咨询机构及人员进行年度检查的通知
中国证券监督管理委员会
关于对证券投资咨询机构及人员进行年度检查的通知
证监会
各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：
根据《证券、期货投资咨询管理暂行办法》，决定对证券投资咨询机构及人员执业资格进行年度检查，现将有关事项通知如下：
一、年检对象
（一）获得证监会颁发的证券投资咨询从业资格的机构；
（二）获得证监会颁发的证券投资咨询执业资格的人员。
二、年检报送材料
（一）年检材料填报起止时间：自1998年1月1日至1999年6月30日。
（二）证券投资咨询机构需报送以下材料：
1、证券投资咨询机构年度检查申请表（附表一）（附软盘）；
2、证券投资咨询机构工作报告；
3、经会计师事务所审计的1998年度和1999年上半年资产负债表、损益表、现金流量表；
4、证券、期货投资咨询机构从业资格证书原件及复印件；
5、营业执照复印件。
（三）证券投资咨询人员需报送以下材料：
1、证券投资咨询人员年度检查申请表（附表二）（附软盘）；
2、身份证复印件、学历证书原件及复印件（证监会派出机构验后退回原件）；
3、近期免冠2寸彩照三张（其中两张贴在申请表上）；
4、证券、期货投资咨询人员执业证书原件及复印件；
5、专职在本机构从事证券投资咨询业务的以下证明材料之一：
（1）与受聘机构签订的经劳动部门鉴证的劳动合同；
（2）由受聘机构代办的养老保险、失业保险、医疗保险凭证之一。
证券投资咨询人员年检申报材料与该机构年检申报材料一起由证券投资咨询机构统一报所在地证监会派出机构。
三、工作报告内容
参加年度检查的机构需全面报告本机构开展证券投资咨询业务情况，其中应包含以下内容：
（一）本机构开展证券投资咨询业务取得成果及受有关部门表彰奖励情况（附有关证明文件复印件）；
（二）本机构开展上市公司财务顾问业务、证券交易市场咨询业务（如声讯、传真件、沙龙、工作室等）的具体方式及各种方式的业务量、市场覆盖面、业务收入，本机构证券咨询业务合作合同清单，本机构开展非证券投资咨询业务有关情况；
（三）本机构人员和业务管理情况，包括建立与完善管理体制、管理制度和落实国家有关法律法规情况；
（四）本机构自获得从业资格以来重大事项变动情况（附有关证明材料）；
（五）本机构证券投资咨询业务运作中存在的问题；
（六）本机构证券投资咨询业务发展规划。
四、年检有关规定
（一）证券投资咨询机构及咨询人员逾期未提交年检报告或经审核未通过年检的，不得继续从事证券投资咨询业务。
（二）对未按《证券、期货投资咨询管理暂行办法》及证监会有关规定进行规范的机构，将暂缓对其年检，并限其在两个月内整改；整改完毕经证监会或证监会派出机构验收合格，再进行年检；对问题严重的，将取消其业务资格。
（三）有下列情形之一的证券投资咨询机构，证监会不通过其年检：
1、资不抵债的；
2、被证券监管部门处分两次以上，或其咨询人员被处分五人次以上的；
3、证券投资咨询从业资格申报资料或年检资料弄虚作假的；
4、取得证券投资咨询从业资格后连续六个月未开业或未正常开展业务的；
5、拒绝或阻挠证监会或其派出机构依法进行检查的；
6、证监会认定的其他情形。
（四）有下列情形之一的证券投资咨询人员，证监会不通过其年检：
1、丧失执业能力或执业条件的；
2、被证券监管部门处分两次以上的；
3、证券从业资格申报资料或年检资料弄虚作假的；
4、取得证券投资咨询执业资格后连续六个月未从业的；
5、证监会认定的其他情形。
五、工作要求
（一）证监会派出机构要认真组织年检的初检工作，对参检机构须进行现场检查；对有问题的机构，有权根据本通知的有关规定做出处理。
（二）本次年检与资格证书换发工作一并进行，各派出机构须将本地区有资格机构及人员资格证书原件收回并交证监会。
（三）本次参检证券投资咨询人员不足五名，需增补人员的机构，拟增补人员的执业资格审批依据证监会有关规定执行。
（四）各参检机构以Ａ4纸格式将申报材料装订后，一式两份报我会派出机构，其中一份由派出机构留存、一份报证监会。
（五）年检工作自1999年8月1日开始，各咨询机构须于9月1日前将年检材料报送证监会派出机构，各派出机构于10月1日前完成初检并将有关资料报证监会机构监管部。
各派出机构要高度重视、认真负责地组织证券投资咨询机构与人员年检的初检工作，初检工作结束后要对本辖区初检工作予以总结，并将总结报证监会。
证券投资咨询机构年检申请表
申请机构＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（盖章）
资格证书号＿＿＿＿＿＿＿＿
填表日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中国证券监督管理委员会制
填表说明
一、本表一式两份；
二、请打印或用钢笔、正楷字填写，字迹要清晰，语言要简练、准确。每栏均需填写，无该项内容填“无”；
三、内容要真实、准确、完整，空白处不足时可另附纸张说明；
四、填写“机构类别”时，在“□”中划“√”；“专营机构”是指专门从事证券投资咨询业务的公司；“兼营机构”是指其它受《证券、期货投资咨询管理暂行办法》管理的从事证券投资咨询业务的公司；
五、高级管理人员是指专业咨询机构副总经理及以上管理人员和证券经营机构研究咨询部门经理、副经理；
六、“经营范围”按营业执照填写；
七、“主要设备”填写专用于证券投资咨询业务的设备名称、数量、购入价值；
八、“机构变更情况”填写机构组织形式、公司章程、经营范围、股权、注册资本、董事长、总经理、业务方式、业务场所、分支机构设置等重大事项与机构资格申报材料时已发生变化情况。
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｜ 机构名称 ｜ ｜成立时间｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 通讯地址 ｜ ｜邮政编码｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 联系人 ｜ ｜联系电话 ｜ ｜传 真｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构类别 ｜ 专营机构 □ 兼营机构 □ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 机构组织 ｜ ｜
｜ ｜ 股份有限公司 □ 有限责任公司 □ ｜
｜ 形 式 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注册资本 ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜总经理 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜其他高级管 ｜ ｜
｜理人员姓名 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 经营范围 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 主要设备 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 业务场所面积 ｜ ｜ 对外提供咨询材料保存方式 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 出资金额 ｜ 出资比例 ｜
｜ 前 五 名 股 东 情 况 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ （万元） ｜ （％） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜机构或本机构咨询人员违规受 ｜ ｜
｜处罚情况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜机构 ｜ ｜
｜变更 ｜ ｜
｜情况 ｜ ｜
｜说明 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜原有咨询人员姓名 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜本次申报年检的咨 ｜ ｜
｜ ｜询人员姓名 ｜ ｜
｜有资格｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜咨询人｜ ｜ ｜
｜ ｜调出、离职、未参加 ｜ ｜
｜员流动｜年检等人员姓名、变 ｜ ｜
｜ ｜动时间、变动原因、 ｜ ｜
｜情况 ｜调往单位 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜调入人员姓名及调 ｜ ｜
｜ ｜入时间、原单位 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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证券投资咨询人员年检申请表
申请人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
执业资格证书号：＿＿＿＿＿
填表日期：＿＿＿＿＿＿＿＿
中国证券监督管理委员会制
填表说明
一、本表一式二份；
二、本表须由申请人填写，不能由他人代为填写；
三、请用钢笔、正楷字填写，字迹要清晰，语言要简练、准确。每栏均需填写，无需该项内容时填“无”；
四、内容要真实、准确、完整，空白处不足时可另附纸张说明。
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｜ ｜ ｜资产总额｜ ｜负债总额 ｜ ｜股东权益 ｜ ｜
｜ ｜1998｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜营业收入｜ ｜主营业务收入｜ ｜主营业务成本｜ ｜
｜ ｜ 年度 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜财｜ ｜利润总额｜ ｜主营利润 ｜ ｜净利润 ｜ ｜
｜务｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜指｜ ｜资产总额｜ ｜负债总额 ｜ ｜股东权益 ｜ ｜
｜标｜1999｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 年上 ｜营业收入｜ ｜主营业务收入｜ ｜主营业务成本｜ ｜
｜ ｜ 半年 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜利润总额｜ ｜主营利润 ｜ ｜净利润 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 分公司、代表处名称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1、 ｜
｜参股其 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜他公司 ｜2、 ｜
｜名称、参｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜股金额、｜3、 ｜
｜持股比 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜例 ｜4、 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜5、 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜报告期涉及重大纠 ｜ ｜
｜纷、诉讼及处理情况｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 机构盖章 ｜ ｜
｜ ｜ 法定代表人签字： ｜
｜ ｜ 机构盖章： ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜中国证监会派出机构 ｜ ｜
｜ 初审意见 ｜ ｜
｜ ｜ 签名（盖章） ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 中国证监会 ｜ ｜
｜ 机构监管部 ｜ ｜
｜ 意 见 ｜ ｜
｜ ｜ （签名） ｜
｜ ｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜姓名 ｜ ｜ 性别 ｜ ｜出生年月｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜ 照 ｜
｜学历 ｜ ｜ 职务 ｜ ｜民族 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 片 ｜
｜从业年限 ｜ ｜ 身份证号码 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜工作单位 ｜ ｜联系电话｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜证券基础知识｜ ｜证券投资分｜ ｜
｜考试成绩 ｜ ｜析考试成绩｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜报告期从事证｜ ｜
｜券咨询业务情｜ ｜
｜况简述 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜获得有关部门｜ ｜
｜奖励情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜报告期受教育｜ ｜
｜及培训情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜受证管部门或｜ ｜
｜其他部门处罚｜ ｜
｜情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜所在机构审查｜ ｜
｜意见 ｜ ｜
｜ ｜ 法定代表人签字： ｜
｜ ｜ 单位盖章： ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜中国证监会派｜ ｜
｜出机构初审意｜ ｜
｜见 ｜ ｜
｜ ｜ （盖章） ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜中国证监会机｜ ｜
｜构监管部意见｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1999年7月27日
