国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知
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国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知
安监总厅统计〔2008〕126号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。为确保国家安全监管总局能够及时了解和掌握各类生产安全事故信息，及时启动应急预案，有效地处置生产安全事故，现就进一步加强和改进生产安全事故信息报送工作通知如下：
一、积极采取措施，完善事故报告方式，提高生产安全事故报告的时效性
各单位接到重特大事故和重大涉险事故报告后，无论事故情况是否完整，事故性质是否明确，要立即逐级报送事故概况，事故的详细情况要抓紧了解，尽可能快地在续报中予以体现，确保重特大事故和重大涉险事故信息及详细情况在最短时间报送至国家安全监管总局。
必要时，启动事故信息越级上报程序。特别重大事故和性质严重的重大涉险事故发生后，有关市（地）安全监管部门和煤矿安全监察分局，在向省级有关部门和地方政府报送事故信息时，可同时直接抄报国家安全监管总局。
要进一步改进和完善事故信息报送方式和方法，努力提高事故报告效率。各单位要结合本地区的实际，针对本地区事故信息报送工作中存在的问题，改进事故报送方式和方法，进一步缩短事故报告时间，确保重特大事故和重大涉险事故发生后，立即逐级上报。
二、增强责任意识，高度重视和加强重大涉险事故信息报送工作
重大涉险事故波及范围广、涉险人员多，社会影响大，而且极易引发重特大事故。各地区、各部门、各单位要高度重视，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实加强重大涉险事故信息的报送工作。凡发生紧急疏散人员500人以上和住院观察10人以上的事故，因生产安全事故对环境（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）造成严重污染的事故，危及重要场所和设施（电站、重要水利设施、核设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）安全等社会影响重大的涉险事故，要按照重特大事故信息报告的要求，及时逐级报送。同时，要密切关注互联网、新闻媒体披露的事故信息，发现重大涉险事故，要立即通知有关部门、有关单位迅速核查，一经核实要立即上报。
三、严格执行事故报告制度，全面报送生产安全事故信息
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要严格执行《国家安全监管总局关于调整生产安全事故调度统计报告的通知》（安监总调度〔2007〕120号）精神，按照规定的事故报告范围、内容和要求，及时报送工矿商贸、火灾、道路交通、水上交通、铁路交通、民航飞行、渔业船舶、农业机械等各行业（领域）事故快报信息，做到事故报告报送迅速，事故要素完整，事故情况清晰。
四、加强事故跟踪调度，及时续报事故要素和事故救援进展情况
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构，要重视加强生产安全事故续报工作。要在事故快报的基础上，按照事故报告内容的有关规定和要求，及时对事故要素不完整、事故情况不清的进行跟踪调度，尽快续报。特别是发生重特大事故和重大涉险事故后，要尽快跟踪调度发生事故单位基本情况（企业性质、生产规模和能力、证照情况等）、事故情况（事故类型、事故经过及事故原因初步分析等）、事故现场人员伤亡和涉险人员情况、事故抢险救援进展和采取的对策措施等情况，及时向国家安全监管总局续报。重特大事故、社会影响重大和重大涉险事故，要每天续报2次事故抢救进展情况；较大事故每天续报1次事故抢救进展情况，直至事故抢救工作结束。
五、建立事故信息联动机制，进一步扩展生产安全事故信息渠道
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强与当地政府有关部门、主流新闻媒体的联系和协调，充分发挥政府值班室、公安部门指挥中心、交通海事部门、铁路部门和主流媒体记者站的资源优势和信息传递快的特点，研究建立生产安全事故信息联动机制，开展生产安全事故信息的沟通和交流，借助有关部门和新闻媒体的力量，扩展生产安全事故信息渠道，及时、全面掌握各类生产安全事故信息，为提高事故信息快速处置能力提供保障。
六、加强领导，落实责任，切实做好生产安全事故信息报送工作
各地区、各部门、各单位要高度重视生产安全事故信息报送工作，认真贯彻落实《条例》和国家安全监管总局的有关规定，加强组织领导，认真落实生产安全事故报告领导负责制和部门责任制，建立健全安全生产应急值守和事故信息处置制度，结合本地区、本单位的实际，进一步细化和完善本地区、本单位生产安全事故报告制度，采取有力措施，进一步加强和改进生产安全事故信息报送工作，为及时、有效地处置各类生产安全事故提供信息保障。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○八年九月十日
企业职工生育保险试行办法
劳动部
企业职工生育保险试行办法
1994年12月14日，劳动部
第一条 为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于城镇企业及其职工。
第三条 生育保险按属地原则组织。生育保险费用实行社会统筹。
第四条 生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由企业按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。生育保险费的提取比例由当地人民政府根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费等项费用确定，并可根据费用支出情况适时调整，但最高不得超过工资总额的百分之一。企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理，列入企业管理费用。
职工个人不缴纳生育保险费。
第五条 女职工生育按照法律、法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金支付。
第六条 女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费（含自费药品和营养药品的药费）由职工个人负担。
女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付；其它疾病的医疗费，按照医疗保险待遇的规定办理。女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。
第七条 女职工生育或流产后，由本人或所在企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生、死亡或流产证明，到当地社会保险经办机构办理手续，领取生育津贴和报销生育医疗费。
第八条 生育保险基金由劳动部门所属的社会保险经办机构负责收缴、支付和管理。
生育保险基金应存入社会保险经办机构在银行开设的生育保险基金专户。银行应按照城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，所得利息转入生育保险基金。
第九条 社会保险经办机构可从生育保险基金中提取管理费，用于本机构经办生育保险工作所需的人员经费、办公费及其它业务经费。管理费标准，各地根据社会保险经办机构人员设置情况，由劳动部门提出，经财政部门核定后，报当地人民政府批准。管理费提取比例最高不得超过生育保险基金的百分之二。
生育保险基金及管理费不征税、费。
第十条 生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险经办机构作出年度报告，并接受同级财政、审计监督。
第十一条 市（县）社会保险监督机构定期监督生育保险基金管理工作。
第十二条 企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金转入生育保险基金。滞纳金计入营业外支出，纳税时进行调整。
第十三条 企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，社会保险经办机构应追回全部虚报、冒领金额，并由劳动行政部门给予处罚。
企业欠付或拒付职工生育津贴、生育医疗费的，由劳动行政部门责令企业限期支付；对职工造成损害的，企业应承担赔偿责任。
第十四条 劳动行政部门或社会保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用生育保险基金，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门可以按照本办法的规定，结合本地区实际情况制定实施办法。
第十六条 本办法自1995年1月1日起试行。
国家工商局关于做好中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作有关问题的通知
国家工商局
国家工商局关于做好中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作有关问题的通知
国家工商局
目前，随着清理整顿公司工作的开展，公司重新登记注册和换发营业执照工作正在加紧进行，根据我局工商［1990］315号文件的规定，旧式营业执照停止使用日期（一九九一年七月一日）已日渐接近。由于各种原因，中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营
业执照工作进展较慢，影响了整个工作的全面完成。为了保证从今年七月一日起全面使用新的营业执照，现就中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作的有关问题通知如下：
一、经清理整顿确定保留和合并的公司，应要求其尽快持清理整顿公司领导机构审批文件（可提交经确认的复印件）和其他有关文件，向原登记机关申请办理重新登记注册。其中属于全国性公司分支机构的，可按现名称和原营业执照号先换发营业执照，并在营业执照上注明有效期至一
九九二年六月三十日，其重新登记注册待接到我局《全国性公司所属分支机构清理整顿核转函》后再予办理。
二、经清理整顿确定撤销的公司，应抓紧清理工作，由原登记机关办理注销登记，不再换发新的营业执照。
三、经清理整顿确定由公司改为非公司形式企业的，由原登记机关按非公司形式企业办理登记注册，换发营业执照，其中属于全国性公司分支机构的，按本通知第一条规定办理。
四、属于清理整顿范围，但各级清理整顿公司领导机构审批方案中均未涉及到的公司，不得再称公司，由原登记机关按非公司形式企业办理登记注册，换发营业执照。
五、原按全国性公司分支机构登记，但不具备分支机构条件的公司（包括国家工商行政管理局曾核转过的），由原登记机关予以纠正，我局不再按分支机构核转。
六、中央国家机关及企事业单位所属的非公司形式企业，仍按我局工商企字［1988］第285号文件的规定，由原登记机关办理重新审核登记和换发证照，其中属于清理整顿范围的（如旅行社、出版社等），经清理整顿后，按上述要求办理重新登记注册或注销登记。
全国性公司直属的非公司形式企业和由我局登记的经营进出口业务的公司主办的或委托承办的进口机电仪维修、技术服务站（中心、部）和寄售站（库），不属清理整顿公司范围，凡未经我局核转的，由原登记机关先按现名称换发营业执照，待接到我局核转通知函后再予调整。
七、军办公司和军办企业的重新登记注册、重新审核登记和换发证照工作按上述要求办理。
八、中央国家机关及企事业单位所属公司重新登记注册和换发营业执照工作时间紧、任务重，请各级工商行政管理机关认真贯彻各项有关规定，并注意以下几项原则：
1．严格掌握政策界限，认真审核登记事项，分别不同情况核发《企业法人营业执照》或《营业执照》；
2．切实执行有关企业名称登记管理的规定，加强对企业名称的登记管理，并按我局工商企字［1991］第81号文件调整和规范企业名称，属于我局核准名称的，应抓紧上报；
3．加强调查研究，对已办理了重新登记注册和换发营业执照的公司，注意认真检查，发现问题及时纠正；
4．此项工作中如遇问题或批文、方案不明确的，应及时与我局联系。
请将本通知转发各有关工商行政管理机关，并望认真遵照执行。
1991年4月5日
