绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1996〕115号
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绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定
关于印发《绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定》的通知
绍市府发【１９９６】１１５号
各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
现印发《绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定》，请按照执行。
绍兴市人民政府
一九九六年八月二十日
绍兴市区空调设备安装使用管理暂行规定
第一条 为了保护生活环境，维护城市市容，保障交通畅通、公共安全和人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称空调设备，系指窗式空调机、分体式空调室外机、柜式空调室外机、集中式空调系统的室外机组（含冷却系统）、冷（热）水机组以及其他辅助设施和固定支撑架。
第三条 本规定适用于绍兴市区范围内空调设备的安装、使用及其监督管理活动。
第四条 绍兴市环境保护局对市区空调设备的安装、使用实施监督管理。
城建、公安、工商和电力等管理部门应当根据各自的职责，协同环境保护部门做好本规定的实施工作。
街道办事处、乡（镇）人民政府以及居民委员会应当做好本地区内因安装、使用空调设备引起的纠纷的调解工作。
第五条 安装、使用空调设备应当维护市容整洁、环境宁静，保障交通畅通，避免妨碍他人的正常工作、生活。
第六条 安装空调设备不得占用人行道。
单位和个人沿道路两侧（包括街坊、里弄内的公共通道两侧）安装的空调设备，其托架底端距室外地面的高度不得低于２.５米；确因客观条件所限，无法达到规定高度的，经环境保护部门审批同意，可以适当降低安装高度，但空调设备托架底端距室外地面的最低高度不得小于１.９米。
居民安装的空调设备，应当达到前款规定的高度，确因客观条件所限，无法到前款规定高度的，应当与周围居民协商解决。
因安装空调设备而引起人身伤害事故的，责任方应依法承担相应的民事责任。
第七条 空调设备应当尽可能远离相邻方的门窗，不得朝相邻方门窗排风（废热）。
空调设备与相对方门窗不得小于下列距离：
（一）制冷额定电功率不满２千瓦的为３米；
（二）制冷额定电功率２千瓦以上不满５千瓦的为４米；
（三）制冷额定电功率５千瓦以上不满１０千瓦的为５米；
（四）制冷额定叫功率１０千瓦以上不满３０千瓦的为６米。
确因客观条件所限，无法达到前款规定距离的，应当采取其他保护相对方、相邻方权益的措施，并通过协商，与相对方、相邻方订立书面协议。
第八条 禁止在建筑物内的走道、楼梯、出口等共用部位安装空调设备。
沿城市道路两侧建筑物安装空调设备，应根据城市规划管理部门的要求，安装位置适当，符合市容要求。
第九条 空调设备的使用者应当采取相应的安全保障措施，并定期检查，防止意外事故发生。
第十条 空调设备冷凝水的排放，不得妨碍他人的正常工作、生活。
禁止将空调设备的冷凝水排放到建筑物的外墙面和室外地面上。
第十一条 使用空调设备，应当避免噪声和排放的废热妨碍他人的正常工作、生活。
单位和个人使用空调设备产生的噪声，应当符合城市区域环境噪声标准，达不到规定标准的，必须采取有效防治措施，消除噪声污染。
确因客观条件所限，暂时不能通过治理消除空调设备噪声污染的，必须把噪声污染危害减少到最低程度，并与受污染的单位和个人协调，订立书面协议。
第十二条 安装制冷（热）额定电功率１０千瓦以上不满３０千瓦的空调设备的，应当向环境保护部门提出申请，经审核批准后，方可办理有关安装手续。
安装制冷（热）额定电功率３０千瓦以上空调设备，应当按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续。
同一单位或个人在同一立面上安装若干空调设备，其间距不足１米的，应当合并计算制冷（热）额定电功率。
第十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，环境保护部门有权责令其限期改正，并可依法进行处罚；供电部门可依据国家有关规定停止供电：
（一）违反安装高度规定安装空调设备的；
（二）违反安装距离或排风不符合规定，又未与相对方、相邻方协商而安装空调设备的；
（三）在建筑物内共用部位安装空调设备的；
（四）排放冷凝水与废热不符合规定的；
（五）违反噪声污染治理规定的；
（六）有其他危害环境行为的；
第十四条 违反本规定第十二条第一款，擅自安装空调设备的，环境保护部门可以责令停止使用，补办手续。
违反本规定第十二条第二款的，由环境保护部门依照建设项目环境保护有关规定予以处罚。
第十五条 违反本规定，安装空调设备占用人行道或严重影响市容的，由城建、公安部门依照有关规定予以处罚。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十七条 因安装、使用空调设备引起纠纷的，可以提请环境保护部门或街道办事处、乡（镇）人民政府以及居民委员会调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第十八条 本规定施行前安装的空调设备不符合本规定的，应当在本规定施行之日起三个月内自行整改或补办有关审批手续。
第十九条 本规定由绍兴市环境保护局负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。各县（市）可根据当地实际情况参照执行。
人事部关于下达１９９９年机关事业单位职工人数和工资总额计划的通知
人事部
人事部关于下达1999年机关事业单位职工人数和工资总额计划的通知
人事部
根据1999年国民经济和社会发展计划，现将1999年机关、事业单位职工人数和工资总额计划下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、指导思想
1999年的人事计划工作要认真贯彻落实党的十五大、十五届三中全会和中央经济工作会议精神，按照全国人事厅局长会议关于深化两个调整、抓好三支队伍、推进分类管理的总体要求，进一步深化人事计划体制改革，健全和完善机关、事业单位人员和工资计划的管理体制，强化约
束机制，保持机关、事业单位人员和工资的总量与国民经济协调增长，为机构改革和各项人事制度改革的顺利实施创造良好的宏观环境，促进国民经济持续、快速、健康发展。
二、关于计划安排
（一）职工人数计划。根据十五大关于推进机构改革、坚决裁减冗员的精神和中央关于机构改革的总体部署，1999年机关、事业单位人员计划继续实行从紧政策，严格控制机关和财政供给事业单位的人员增长，按照机构改革的进程做好人员分流工作。1999年全国机关、事业单
位人员计划的调控目标是，职工人数要控制在1998年年末实有人数的规模内。对从民办教师中选招公办教师及其他特殊增人需求，将另行下达专项指标。
（二）工资总额计划。1999年国家安排机关、事业单位职工工资总额计划比1998年增加198．8亿元，增长7．2％。随文先期下达机关、事业单位职工工资总额增加97．1亿元，主要包括：转正定级增资及翘尾，晋升职务工资档次增资，工龄及教、护龄津贴，专业技术
职务聘任、工人考工定级等正常增资项目，其他专项增资计划指标，待具体实施方案确定后另行下达。
三、落实计划的意见
（一）各级人事部门要重视加强人事计划的宏观调控职能，把人事计划作为人事宏观管理的重要手段来抓，特别是在今年地方推进机构改革的形势下，做好人员和工资计划工作尤为重要。各级人事部门要切实加强领导，认真做好人事计划的各项工作。
（二）今年人员计划要着力调整结构。在人员总量不增加的前提下，要结合政府机构改革和事业单位改革，通过人员调整和岗位置换，优化机关、事业单位人员结构。要坚持满足重点需要与政策性优先就业相结合、积极引导与严格控制相结合的原则，引导大中专毕业生、军转干部等政
策性优先就业人员到经济建设的主战场发挥才干，建功立业，重点充实一线和基层，实现新增人员的合理配置。
（三）要加强对减员指标使用的管理。科学合理地利用好减员指标是完成今年人员计划工作的关键。减员指标要由各地区、各部门人事计划部门统一管理，严格掌握和控制，主要用于接收大中专毕业生、军转干部等政策性优先就业人员。
（四）暂停从社会上招录工作人员。各级人事部门要认真贯彻落实中组部、人事部《关于当前严格控制提拔干部、不准超职数配备干部等问题的通知》（组通字〔1998〕23号）精神，机构改革期间，原则上不再安排社会招收计划，暂停各级机关从社会上和在机关内部工作的工人
中公开招考、录用工作人员。急需充实工作人员的，可向人事计划部门申请增人指标，从其他机关调剂，一般不得从企业、事业单位调入。
（五）加强中央机关、事业单位和垂直管理部门的人员计划管理。为巩固机构改革成果，防止人员反弹，要进一步严格中央机关、事业单位的增人计划管理制度。实行中央和省级垂直管理的各有关部门，应按规定分别向人事部、省级人事部门报送年度人员计划，按照人事部、省级人事
部门审批下达的计划分解下达给所属单位。其他部门无权给垂直管理部门下达机关、事业单位增人计划，凡未经人事部门审批自行下达人员计划的，各级人事部门不予办理有关手续和兑现工资。
（六）继续加强对机关、事业单位工人及临时工的管理。要坚决遏制机关、事业单位工勤人员增长过快的局面，把工勤人员数量控制在合理的比例之内。要结合政府机构改革，清退机关编外人员和临时人员。
（七）加大机关、事业单位增人计划卡管理办法的实施力度。各地区人事计划部门要在总结经验的基础上，扩大增人计划卡的实施范围，进一步规范机关、事业单位人员计划管理。同时，各级人事部门应积极探索机关、事业单位人员计划管理的有效措施。
（八）合理安排机关、事业单位职工工资总额增长计划。各地区、各部门要在国家计划指导下合理安排1999年机关、事业单位职工工资总额计划，职工工资总额的发放应控制在国家计划内。如计划出现“缺口”，可根据实际情况，按照劳动工资计划管理程序申请追加。
（九）结合各项社会保障制度改革和城镇住房制度改革，逐步改变低工资、高福利的分配格局。严格按照国家统计局关于工资总额的统计口径，将各种工资性收入纳入工资总额统计和工资总额计划管理范围。
（十）继续研究完善事业单位工资总额分类管理办法。在推行工效挂钩、工资总额包干管理的基础上，以深化事业单位人事制度改革为契机，研究探索事业单位工资收入宏观调控办法，进一步搞活事业单位内部分配。
（十一）研究、探索财政供给人员工资发放办法的改革措施。为有效地控制财政供给人员的增长，规范工资发放行为，要研究人员和工资计划与预算拔款相结合的管理办法。
（十二）逐步推行机关、事业单位工资基金监察制度。在继续改善和加强市场经济条件下机关、事业单位工资基金管理的同时，有条件的地区可试行工资基金监察制度，进一步强化工资基金管理，加大执法力度。
另外，因机构改革和部门高校调整导致隶属关系变更或成建制划出（入）职工的部门，应在今年4月30日前将有关材料报送我部规划财务司审核，以便调整相关地区和部门的劳动工资计划基数。
1999年2月15日
