汉中市人民政府办公室关于印发汉中市旅游车辆管理办法的通知
陕西省汉中市人民政府办公室
汉政办发〔2007〕85号
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市旅游车辆管理办法的通知
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：
《汉中市旅游车辆管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月九日
汉中市旅游车辆管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对旅游汽车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，维护正常的运输秩序，促进旅游汽车客运事业的发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内旅游车辆的经营、管理必须遵守本办法，法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 本办法所称的旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区(点)的一种客运方式。旅游车辆是指经运输管理机构许可，并办理旅游道路运输经营许可证的营运客车。
第四条 旅游客运汽车资源实行统一配置和市内无障碍通行的管理方式。汉中市运输管理机构许可运营的旅游客车是各旅行社、旅游团队唯一租用的车辆，旅行社无特殊原因不得使用非旅游车辆。
第五条 市、县交通主管部门是旅游汽车客运行业的行政管理机关。交通主管部门所属的道路运输管理机构负责本办法的具体实施。
第二章 旅游客运许可
第六条 旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。定线旅游客运按照班车客运管理；非定线旅游客运按照包车客运管理。
第七条 从事旅游客运经营的业户，应当符合四条标准：一是具有独立的法人资格；二是必须具有与其经营范围、规模相适应的资质，并经检测合格的客车、停车场地和经营能力，驾驶人员应相对稳定；三是驾驶人员须取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，且年龄不超过55周岁，3年内无重大以上交通责任事故记录；四是有健全的安全生产管理制度。
第八条 旅游客运汽车市场要推进旅游汽车规模化、集约化、公司化经营。禁止旅游客运汽车公司以车辆挂靠、一次性买断及收取高额承包金的做法转让旅游客运汽车经营权。
第九条 旅游客运经营办理程序，按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》的相关规定办理。
第十条 从事旅游客运的车辆必须符合四项条件：一是其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT／T325)规定的中级以上，车辆技术等级为一级；二是车辆通道内不得设置任何座椅(包括折叠式座椅)，车身顶部不得设置行李架；三是车辆必须符合《中华人民共和国旅游汽车服务质量标准LB／T002——1995》所规定的旅游汽车车况、旅游汽车设备及服务设施、旅游汽车车容、旅游汽车司机、安全行车、服务质量要求等项目，车容整洁，车内清洁，车身外侧喷涂经营者名称、市级交通部门投诉电话；四是车辆必须足额投保车辆保险、座位保险以及第三者责任保险。
第十一条 旅游汽车的司乘人员，必须具备相应的业务知识和良好的职业道德，经培训考核取得机动车驾驶员从业资格证和乘务员上岗证。
第十二条 旅游汽车客运经营者要求停业，须提前一个月向原许可机关提出申请，经批准并缴销其经营许可证、道路运输证以及未使用的票据后，方可停业。
第三章 旅游车辆管理
第十三条 旅行社租用客车，应当与具有旅游客运资质的运输企业签订旅游团队运输合同，并接受交通主管部门和旅游主管部门的监督。
第十四条 旅游客运经营者不得承运未经旅游主管部门批准的旅行社和个人组织的旅游团队，不得投入营运手续不全、安全技术性能不符合国家规定标准的客车经营旅游客运。
第十五条 各旅行社不得租用未办理道路旅游客运手续的客车接待旅游团队。
第十六条 旅游客运驾驶员应当根据团队运行计划提供运输服务。不执行旅游运输合同或者团队运行计划的，旅游客运企业应当承担违约责任；给旅行社造成损失的，应当承担赔偿责任。
第十七条 参加营运的旅游汽车必须保持良好的技术状况和整洁的车容车貌，各种证照齐全，防滑设施、消防器材齐备有效，空调、VCD、麦克风等完好，必须安装GPS全球定位系统。
第十八条 旅游客车必须在车体规定的位置公布监督电话和监督机关名称。旅游汽车须在车身两侧或其它明显部位标有经营者的名称或标记。营运过程中，将运管部门核发的旅游客运标志牌放置在车前明显的位置，一车一牌，随车运行。
第十九条 禁止以旅游客运为名从事班车客运，禁止机关、企事业单位和个人的车辆经营旅游客运。未经运管机构同意，旅游客运车辆不得用于客运班车加班、顶班，不得擅自承接包车业务。严禁利用旅游汽车进行违法犯罪活动。
第二十条 严格旅游道路运输经营许可证件管理，禁止转让、出租旅游道路运输经营许可证件，对有偿转让、出租旅游道路运输经营许可证件的行为，一经查处将按有关条款依法处理。
第二十一条 旅游客车要严格按照车辆经营期限实行年度审验，对审验不合格或超过经营期限的车辆，强制退出市场。
第四章 旅游车辆服务管理
第二十二条 旅游汽车须有固定的发车点和游览点，旅游班
车须按公告的线路行驶、规定的时限和地点停靠，并应保证不遗漏一名乘客。
第二十三条 旅游汽车的司乘人员，在车辆营运时应携带驾驶、行车、营运等证件；佩带由交通主管部门核发的旅游客运服务证；主动为乘客提供方便，不得敲诈和刁难乘客。
第二十四条 旅游客运企业各服务环节要协调配合，确保服务质量。
第二十五条 旅游客车司机在执行团队包车任务中，要与陪同、导游密切协作，互通情况，做好服务工作。不得中途招揽旅客和私自带客。
第二十六条 经营旅游汽车客运，应当严格执行由物价部门核准的运价，使用税务部门统一监制的客票。
第二十七条 优化服务行为，实行服务质量跟踪考核制度，旅游客运汽车驾驶人员的车费结算、劳动关系应与其服务质量直接挂钩。
第二十八条 旅游汽车客运站点，由当地交通主管部门会同有关部门统一规划和管理。
第二十九条 各级道路运输管理机构应当加强对旅游汽车集中的机场、车站、码头、宾馆等公共场所和风景名胜地区的客运站点、停车场所的管理。旅游汽车应按序接客。
第五章 法律责任
第三十条 各级交通主管部门应当加强对旅游汽车客运的监督检查。所有从事旅游汽车客运的经营者和司乘人员，必须服从交通主管部门的管理。
第三十一条 对违反本规定的经营者或司乘人员，道路运输管理机构应按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》及相关法律、法规的规定进行处罚。
第三十二条 对租用未取得道路客运经营资格以外的汽车从事旅游运输活动的旅行社和未经旅游客运汽车公司委派，私自承揽旅游运输业务的旅游车辆业主和驾驶人员，应当依法处理。
第三十三条 实行旅游客运计分考核管理制度，公民，法人和其他社会组织对旅游客运的违法行为，有权投诉举报，有关行政部门应当依法处理。
第三十四条 各级交通主管部门及其运政管理人员应秉公办事，认真履行职责，严格执行运输法规；对违反本规定，滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的应视其情节，严肃处理。
第六章 附 则
第三十五条 本办法由汉中市交通局负责解释，自发布之日起施行。
河北省取水许可制度管理办法修正案
河北省人民政府
河北省取水许可制度管理办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第一条中的“《取水许可制度实施办法》”修改为：“《取水许可和水资源费征收管理条例》”。
二、第三条修改为：“在本省行政区域内取用水的单位和个人，必须依照有关规定申请取水许可证，并依照规定取水。法律、法规和本办法另有规定的除外。”
三、删去第八条第二款中的“经设区的市人民政府水行政主管部门初审后”。
四、删去第九条中的“《取水许可制度实施办法》和本办法”。
五、第十四条第一款中的“预申请”修改为“申请”。删去第二款。
六、第十五条修改为：“城市建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关”，作为第十四条第二款。
七、第十六条改为第十五条，并删去“预申请”和“《取水许可制度实施办法》”。
八、第二十条改为第十九条，并修改为：“依照《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定，水行政主管部门可以对取水许可证持有人的取水量予以核减或者限制。”
九、删去第二十三条。
十、第二十四条改为第二十二条，并将第一款中的“九十日”修改为：“45日”；“接到申请之日起三十日内”修改为：“有效期届满前”；删去“必要时还应当经有关部门审核并签署意见后，决定批准或者不批准”。
十一、第二十五条改为第二十三条，并修改为：“有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期纠正，并依照《中华人民共和国水法》的有关规定处罚：
（一）未经批准擅自取水的，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的；
（二）未在规定期限内装置取水计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的核减或者限制取水量决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水非法转售的。”
十二、删去第二十六条、第二十七条。
十三、第三十条改为第二十六条，并删去“审验”。
十四、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省取水许可制度管理办法（2007年修正本）（1999年10月18日河北省人民政府令[1999]第17号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省取水许可制度管理办法修正案》修正）
第一条 为加强水资源统一管理，节约用水，合理开发利用和保护水资源，根据国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的取水，是指利用取水工程或者机械提水设施直接从河流、水库、洼淀或者地下取水。
本办法所称的取水工程，是指蓄水、引水、提水工程、水井、水电站等。
第三条 在本省行政区域内取用水的单位和个人，必须依照有关规定申请取水许可证，并依照规定取水。法律、法规和本办法另有规定的除外。
第四条 下列取水可以不申请取水许可证：
（一）农村居民为家庭生活和畜禽饮用（经营性的养殖业除外）分散取水的；
（二）农业灌溉工程的日取水能力不超过五十立方米的；
（三）用人力、畜力取水的。
第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。
设区的市、县级人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门审批的地下水的取水许可总量，不得超过本行政区域内地下水的可采总量，地下水的取水许可应当根据不同地下水开采区的要求，合理安排井点总体布局和取水层位。
地下水的可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；涉及地区的，还应当会同城市建设行政主管部门确定。
第七条 全省地下水超采区和严重超采区的划定，由省人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门提出方案，报省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门提出方案，报省人民政府批准。
划定地下水超采区和严重超采区的标准，由省人民政府水行政主管部门会同有关部门确定。
第八条 在地下水超采区内，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水量。
禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。因特殊情况确需取水的，取水许可申请由水源所在地的县级人民政府水行政主管部门签署意见，报省人民政府水行政主管部门审批。
第九条 除另有规定外，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：
（一）年取水量不足一百万立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；
（二）年取水量在一百万立方米以上，不足五百万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；
（三）年取水量在五百万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。
第十条 取用地热水的，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：
（一）年取水量不足五万立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；
（二）年取水量在五万立方米以上、不足十万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；
（三）年取水量在十万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。
第十一条 取用矿泉水的，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：
（一）年取水量不足五千立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；
（二）年取水量在五千立方米以上、不足一万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；
（三）年取水量在一万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。
第十二条 从水库等水利工程取水的，应当向水利工程管理单位提出取水许可申请，经水利工程管理单位签署意见后报有管辖权的水行政主管部门审批。
第十三条 在县级以上行政区域的边界一侧五百米范围内以及边界河流取水的，应当向共同的上一级人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。
第十四条 新建、改建、扩建建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位或者项目法人在项目建议书批准后，可行性研究报告报批前，应当向县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，水行政主管部门在审批取水许可申请前，应当经城市建设行政主管部门按照城市规划进行审核并签署书面意见。
城市建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。
第十五条 建设单位或者项目法人提出取水许可申请，应当依照有关规定提交文件。
第十六条 在水源水量不足地区，新建、改建、扩建的建设项目需要取水或者增加取水量，必须挤占第三者的用水量时，建设单位或者项目法人应当对第三者因开辟新水源或者采取节水措施而造成的经济负担给予相应补偿。
第十七条 取水许可申请经批准后，取水单位应当按照取水许可的批准文件凿井或者修建地表水取水工程，按照有关规定安装取水计量设施。水井或者地表水取水工程建成后应当向受理取水许可申请的县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提交有关技术资料，由审批机关组织验收测定，核定取水量，并核发取水许可证。
第十八条 取得取水许可证的单位和个人，不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途及退水地点，或者增加取水量。确需变更上述事项的，应当向原批准机关提出申请，经审查同意后方可变更。
第十九条 依照《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定，水行政主管部门可以对取水许可证持有人的取水量予以核减或者限制。
第二十条 取得取水许可证的单位和个人，应当依照省人民政府水行政主管部门的规定，向县级以上人民政府水行政主管部门报送用水计划、用水总结和取水统计报表。
水行政主管部门检查取水情况时，取水单位和个人应当予以协助，如实提供取水量测定数据等有关资料。
第二十一条 水行政主管部门应当根据水资源状况，在上级批准的年度用水计划额度内核定各取水单位和个人的用水计划。
第二十二条 取水许可证有效期限一般为五年。有效期届满时，取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在有效期限届满45日前，向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前决定批准或者不批准。
对于短期取水的，可以根据申请的取水期限确定取水许可证的有效期限。
第二十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期纠正，并依照《中华人民共和国水法》的有关规定处罚：
（一）未经批准擅自取水的，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的；
（二）未在规定期限内装置取水计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的核减或者限制取水量决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水非法转售的。
第二十四条 水行政主管部门的工作人员在执法活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国行政处罚法》的，依照其有关规定处理。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当定期发布取水许可证的核发情况的公告。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
