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中国残联、教育部、共青团中央、全国妇联


中国残联、教育部、共青团中央、全国妇联关于开展向李智华同学学习活动的通知


2004-12-18



残联发［2004］44号

　　李智华同学是西安欧亚学院艺术设计系2003级的一名大学生。父亲是位农民，母亲身患严重的精神病，家境异常贫寒。幼年时一场大火夺去了她的双臂。凭着超人的毅力，她学会了用脚吃饭、写字、缝缝补补、弹琴、书法绘画、电脑操作；为照顾患病的妈妈，她用一双脚给妈妈煎药、喂药；为帮助比自己更困难的同学，她宁肯忍饥挨饿，省吃俭用把自己的生活费捐给同学，并为农民工的孩子购买学习用品，教他们读书作画；在学校作为班上的团支部书记，她无私忘我，热爱集体，关心同学，处处热心为他人服务；“非典”时期，她用自己微薄的生活费为班集体购买防护用品，并资助其他同学上学。李智华同学年年被评为“三好”学生。1997年以来，她先后被评为“自强模范”、“全国十佳少先队员”候选人。2003年，她在陕西省大学生书法竞赛中一举夺冠。同年11月，她向系党组织递交了入党申请书。

　　李智华同学的先进事迹，充分体现了“珍惜美好生活，为中华民族伟大复兴而发愤读书”的精神实质；展示了当代青年吃苦耐劳、助人为乐、顽强拼搏的精神和当代中国女性自尊、自信、自立、自强的风貌；提供了新时期青少年成长成才的有益经验。在广大青少年中深入开展向李智华同学学习的活动，对于全面加强青少年思想道德教育，激励和引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成长为符合时代发展要求的有用之才，为全面建设小康社会建功立业，具有十分重要的现实意义。

　　要号召广大青少年，特别是他们中的共青团员、各级各类学校的学生和残疾人学习李智华同学顽强拼搏，以积极向上的人生态度发愤读书、报效祖国的坚定信念；学习她心中有他人，心中有集体，心中有祖国的高尚情操；学习她珍惜美好生活，直面困难，不向厄运低头，自强进取的宝贵精神；学习她从小事做起，从自己身边的事做起，不断充实提高自己、奉献社会的优秀品格。广大青少年要以李智华同学为榜样，努力提高思想道德素质，不断增强社会责任感和使命感，发奋学习，勇于实践，积极进取，为改革开放和社会主义现代化建设贡献青春、智慧和力量。

　　各级团组织、教育部门、妇联组织、残联组织要充分认识在广大青少年中深入开展向李智华同学学习的重要意义，加强组织和领导，把学习李智华同学的活动与学习、贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神结合起来，与贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》结合起来，采用报告会、座谈会、征文、演讲等多种形式，广泛开展扎实有效的学习活动。要加大宣传力度，充分发挥新闻宣传阵地的作用，大力宣传李智华同学的先进事迹，积极营造有利于青少年健康成长的良好氛围。要充分发挥先进典型的教育、引导作用，让广大青少年从李智华同学的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量。要及时总结向李智华同学学习活动中的好经验、好做法，进一步调动广大青少年的积极性、主动性和创造性，引导广大青少年努力学习，锐意进取，立志成为有理想、有道德、有文化、有纪律的，德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

广东省汕头市人民政府


印发《汕头市征用农民集体所有土地补偿费使用管理办法》的通知

汕府〔2004〕141号

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市征用农民集体所有土地补偿费使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府
二○○四年九月十日



汕头市征用农民集体所有土地补偿费使用管理办法


第一条 为了加强对征用农民集体所有土地补偿费的使用管理，维护农民集体所有土地所有者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称征用农民集体所有土地补偿费（下称“征地补偿费”），是指农民集体所有土地（包括耕地、林地、山岭、果园、牧地、荒地、滩涂、水面等）被依法征用所获得的经济补偿，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。
第三条 凡在本市范围内的征地补偿费的使用管理工作适用本办法。
第四条 各级农业行政主管部门负责本行政区域内征地补偿费使用管理工作的组织实施、检查监督；各级土地行政主管部门协同做好本办法的贯彻实施。
镇人民政府（街道办事处）负责具体实施本办法，并由其所属镇（街道）农业集体经济管理机构负责指导、监督征地补偿费的使用和收益分配。
第五条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费应专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给该安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
第六条 征地补偿费收支应建立专帐。所有征地补偿费收入均应统一归口管理，进入本集体经济组织的财务会计核算实行专项核算，不得另建帐核算或截留、挪用，不得私分或以开支某种费用为由扣除部分收入不入帐。
第七条 有征地补偿费收入的农村集体经济组织应开立银行专户，所有征地补偿费收取当天必须存入银行专户。
第八条 征地补偿费主要用于发展集体生产经营和安排因土地被征用造成的多余劳动力的就业（其比例应占总量的60%以上），也可部分用于不能就业人员的生活补助和公共福利事业。
集体利用征地补偿费进行生产经营取得的收入利润中可提取大部分用于村民分配和部分用于兴办公益事业，不得超前分配，不得把征地补偿费直接分配给村民。
第九条 征地补偿费除按有关规定应上缴的国土规费、支付村民个人青苗补偿费及地上附着物补偿费、退还承包款和责任田口粮补助费等可以由被征地农村集体经济组织按有关规定自行安排支出外，其余征地补偿费资金的使用和收益分配，农村集体经济组织应于每年年初制订计划，经村民大会或村民代表大会全体代表三分之二以上的多数通过，并报镇人民政府(街道办事处)备案后执行。超计划使用征地补偿费的，农村集体经济组织应召开村民大会或村民代表大会，向村民说明资金使用的理由，经村民大会或村民代表大会全体代表三分之二以上的多数通过，并报镇人民政府（街道办事处）备案。
第十条 农村集体经济组织应建立健全财务管理、征地补偿费使用管理等各项规章制度，实行财务公开和民主理财制度。征地补偿费的使用情况每季度应张榜公布，年终应由镇（街道）农业集体经济管理机构进行专项审计。
镇（街道）农业集体经济管理机构应定期或不定期对征地补偿费的使用情况进行检查、指导，每年度征地补偿费的使用情况及审计报告要张榜公布，接受村民监督。
第十一条 鼓励实行农村会计代理制。实行农村会计代理制的镇（街道），其会计服务中心应把征地补偿费的帐务处理纳入会计项目。
第十二条 县级以上农业行政主管部门和土地行政主管部门应当加强对征地补偿费使用情况的监督，设立举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉，依法查处违反本办法规定的行为。
第十三条 对违反本办法规定，挪用、占用征地补偿费的，由农业行政主管部门根据《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》第十一条第一款规定，责令限期退还款项给被征地单位，并处以挪用、占用款项30%以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
违反本办法规定，未经规定程序擅自决定动用征地补偿费的，由农业主管部门根据《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》第十一条第二款规定，责令当事人限期整改，并负责追回款项，赔偿经济损失；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法由市农业行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起施行。