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陕西省人民政府


陕西省殡葬管理暂行办法
陕西省人民政府



一、为了加强殡葬管理，破除封建迷信的丧葬习俗，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。
二、凡人口稠密、耕地较少、交通方便，并具有火葬条件的市、县，均应积极推选火葬。有的地方虽未建立火葬场，但离相邻市、县火葬场较近，交通方便，也应划为推行火葬的地区。推行或暂不推行火葬的具体区域，由各市、县人民政府具体划定并报上一级备案。
三、各地区行政公署和市、县人民政府应制定推选火葬的具体规划，并将建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。
四、凡不宜推行火葬或尚不具备推行火葬条件的地区，要对土葬进行改革，禁止乱葬乱埋。未建立公墓的地方，乡、镇人民政府可以乡或自然村为单位，利用荒山、瘠地建立公墓。在耕地较少的平原地区，也可以产行平行平地深埋、不留坟头的葬法。
五、在实行火葬的地区，除少数民族公墓、华侨公墓外，其他的公墓应禁止使用，更不得新建公墓。
六、在不推选火葬的地区，居民死亡后应在乡村公墓安葬。禁止私自占用可耕地包括个人承包的耕地和自留地）作墓地。禁止恢复或建立宗族幕地。因国家基本建设或农田基本建设而迁移平毁的坟墓，禁止返迁或重建，违者由乡、镇人民政府会同有关部门查处。占用耕地作墓地的，应
限期迁出。禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，违者由乡、镇人民政府没收其非法所得。墓地收归集体所有。
七、禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流堤坝以及铁路、公路两侧各五十米的区域内葬坟。上述区域内现有的坟基，除受国家保护的革命烈士墓，知名人士墓、华桥祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应按所在市、县人民政府的规定，限期迁移或平毁。
八、在实行火葬的地区，国家职工不实行火葬的，不得享受丧葬费，所在单位也不得为其丧事活动提供方便。国家职工拒不执行殡葬改革的有关规定，情节严重、影响很坏的，应给予行政处分。城乡居民因亲属死后不实行火葬而造成生活困难的不得享受社会救济和其他照顾。
临时外来人员死亡后，其丧事按本人原住地规定办理。
九、在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人生产、出售棺材和丧葬迷信品，违者由当地工商行政管理部门没收其实物并视情节处以罚款。
十、对从事封建迷信活动的“风水先生”、“经师”等，由当地乡、镇人民政府予以取缔。对借迷信诈骗财物、触犯刑律的，由当地司法机关依法惩处。
十一、华桥回国安葬、港、澳、台同胞回内地安葬的，一般可安葬在华桥公墓或乡村公墓。亲属要求将死者在故里安葬的，可向当地政府申请划给墓地，并应按规定交付土地使用费。
十二、尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在当地政府指定的地点或设置的公墓埋葬。对自愿实行火葬的，应予鼓励和支持，他人不得干涉。
十三、各级人民政府要加强对殡葬改革的领导，要把推选火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，作为社会主义精神文明建设的一项重要内容来抓。各级民政、宣传、公安、司法、劳动人事、交通、农牧渔业、工商行政、城建、卫生等有关部门和工会、青年团、妇女组织，要密切
配合，共同搞好殡葬改革的有关工作。
十四、在各级人民政府领导下，民政部门负责管理殡葬改革工作，贯彻执行殡葬改革的方针、政策和规定，努力搞好殡葬管理和殡葬服务工作。
各基层单位、居民委员会、村民委员会要把做好殡葬改革和文‘明、节俭办丧事─入“职工守则”、“街规民约”、“村规民约”的内容，教育群众共同遵守，并作为评选先进个人或文明单位的条件之一。
十五、各市、县人民政府，可根据本办法的要求，结合当地的实际情况，制定具体实施细则。
十六、本办法自颁布之日起施行。



1986年2月1日
国家医药管理局


关于划分医药工业企业生产人员与非生产人员范围的暂行规定

1983年3月19日，国家医药管理局

前言

为了统一生产人员与非生产人员的计算口径，便于考核定员的合理程度，现根据国家有关规定并结合我们行业的特点，对各类人员的范围划分如下：

一、生产人员
（一）直接生产人员
1．直接生产工人，系指直接从事生产工艺操作的工人，其中包括半成品、中间体、零部件控制分析工、检验工等。
2．直接从事生产的工程技术人员，如在生产岗位上工作的工程师技术员等。
（二）辅助生产人员
1．辅助生产工人：包括生产车间的专职成品检验工、专职试验工、设备维修工、卫生清扫工等，辅助生产车间（部门）水、电、气、空压、制冷与机修工人，以及企业的试验、化验、仓储、运输、药品零售等工人。
2．从事辅助生产的工程技术人员，如从事科研试验、化验、设计、安全等辅助生产的工程技术人员。

二、非生产人员
（一）管理人员
1．行政管理人员，系指各经营管理部门（如：生产、计划、财务、劳资、人事、供应、销售、保卫、厂部办公室、生活福利）的工作人员（其中包括以收发、保管和记帐为主的仓库工作人员和办公室打字员及在车间的职能人员等）以及担负业务技术管理工作尚未具备工程技术职称的厂长、车间主任、工段长，各技术性较强的职能部门的正副科（股）长和一般工作人员。
2．业务技术管理工程技术人员，系指担负业务技术管理工作，并具备工程技术职称的下列人员。
（1）厂长与分管生产、技术工作的副厂长。
（2）各技术性较强的职能部门（如：技术、工艺、生产、计划、劳动工资、技术教育、动力、设备、工具、产品检验、试验研究）的正副科（股）长以及担负业务技术工作的一般工作人员（如定额员、调度员等）。
（3）各基本辅助生产车间和附属生产单位的正副主任、工段长。
3．党群工作人员，系指从事党工团及群众团体的专职工作人员，如党委办公室、宣传、组织、纪检、工会、共青团、武装部、科（技）协的专职工作人员。
（二）服务人员，系指服务于职工生产或间接服务于生产的人员，包括：
1．食堂工作人员，包括炊事、管理、会计、采购、保管、运输等全部工作人员。
2．哺乳室、托儿所、幼儿园的全部工作人员。
3．文教工作人员，包括厂办技校、中专、电大、业大和各类职工子弟学校以及从事业余文化、技术教育、图书室、俱乐部等全部专职工作人员。
4．卫生保健人员，包括医院、疗养院（所）、医务所、保健站（室）的工作人员。
5．警卫消防人员。
6．住宅管理和维修人员（不包括厂房及建筑物大修理人员）。
7．勤杂人员，包括传达员、通讯员、清扫工，以及浇水、取暖、养花等工作人员。
8．其他生活福利工作人员，如生活用汽车（包括接送职工用汽车）司机、电话员、浴室等工作人员。
在上述所列服务人员中，属“企业办社会性服务机构人员”，系指除职工业校以外的各类学校、医院、疗养院（所）、招待所、理发室、商店、粮店以及专职消防、经济民警和派出所等单位的专职工作人员。

三、其它人员
（一）农副业生产人员。
（二）六个月以上的专期学习、病伤、休假、请假、外借（包括借到厂办劳动服务公司等集体单位）的人员。
（三）退居二线的技职人员。
（四）支援国外的工作人员。
（五）劳动教养人员。