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如何认识“化名”报道？

郭旺生


　　某报社记者对某地一卖淫嫖娼的事件，在报纸上予以报道。文章中使用化名张三对一个嫖客的经历进行报道。恰好该地就有一个人叫张三。于是张三向法院起诉，请求报社和记者以侵害其名誉权为由承担精神损害赔偿。法院判决驳回张三的诉讼请求。
　　这里就引出这样一个问题了，文中的张三是否彼“张三”？这是认定是否侵权的关键所在。若不能认定，则原告的身份不适格。确定新闻作品中的人物是否确指原告，笔者认为必须具备以下三个要素：一是报道中的人物描述与现实中的那个人基本相似。就是说，文中描述的主角与原告的外貌，职业，行为举止，遭遇境况等等均相似。二是报道中的主角与原告的所处环境，所处的各种社会关系等相似。三是原告熟悉的人看了报道后会认为报道中的主角即为原告。不具备上述三项条件的，即不构成对原告的侵权，即原告不是适格的原告。
　　现实生活中，媒体的各种报道，尤其是负面报道，都有可能使用化名进行描述。中国人口众多，同名同姓的人不计其数，化名也是如此，在报道中出现与无关人员同名同姓的事情时有发生。其实，对于这个问题，关键不在于名字是否相同，而在于负面报道是否能引导人向原告身上套。

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青海省人大常委会


黄南藏族自治州藏语文工作条例
青海省人大常委会


（1993年5月30日黄南藏族自治州第十届人民代表大会第三次会议通过 1993年9月18日青海省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 1994年1月1日起施行）


第一条 为了保障和促进藏语言文字的学习、使用和发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《黄南藏族自治州自治条例》的有关规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 自治州自治机关贯彻执行党和国家的民族语文政策和有关法律、法规的规定，坚持各民族语言文字平等的原则，保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，使民族语言文字为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，推进社会主义物质文明和精神文明建设服
务。
第三条 藏语文是自治州实行区域自治的民族行使权利的主要语言文字之一。自治州自治机关执行职务的时候，通用藏汉两种语言文字。
第四条 自治州对藏语文工作坚持普及与提高相结合的原则，继承和发扬藏族优秀的历史文化遗产，促进藏语文的发展，发挥藏语文在自治州改革开放和经济建设中的作用。
第五条 自治州自治机关教育和鼓励各民族的干部职工互相学习语言文字。藏族干部职工在学习、使用本民族语言文字的同时，要学习全国通用的普通话和汉文。提倡汉族和其他少数民族干部职工学习藏语言文字。
第六条 自治州人民政府设立藏语文工作委员会，管理全州藏语文工作。
自治州藏语文工作委员会的职责是：
（一）宣传、贯彻党和国家的民族语文政策，检查督促本条例的实施；
（二）根据有关法律、法规、政策和本条例，制定使用和发展藏语文工作的实施规划和措施；
（三）指导藏语文的学习和使用；
（四）组织藏语文的研究、推广、学术交流和规范化及专业人员的培训工作；
（五）承担上级机关和同级机关的主要公文、会议材料和有关资料的翻译；
（六）负责审核自治州地方国家机关和企事业单位的公章、牌匾、商品名称等的文字翻译；
（七）搜集、整理藏语文古籍文献；
（八）指导和协调有关藏语文工作部门之间的业务和关系。
第七条 自治州下属的同仁、尖扎、泽库县人民政府设立藏语文工作办公室。
第八条 自治州自治机关在政治、经济、文化、教育、科学、卫生、新闻、影视、体育等领域中，加强藏语文的使用工作。
第九条 自治州地方国家机关下发的文件和布告，用藏、汉两种文字并发；下发的重要宣传材料和宣传品，同时或分别使用藏、汉两种文字。
第十条 自治州地方国家机关和企事业单位的公章、牌匾、证件、标语、会标、公文头、信封、广告等使用藏、汉两种文字。
自治州内县城、乡镇的主要街道名称、路标、界牌、公用设施、交通标记和汽车门徽等需要书写文字的，使用藏、汉两种文字。
第十一条 自治州内服务行业的经营项目、产品名称、价格表、票据等，使用藏、汉两种文字。
第十二条 自治州自治机关召开大型会议，同时使用藏、汉两种语言文字，自治州内的国家机关和企事业单位召开的会议，根据需要同时或者分别使用藏、汉两种语言文字。
第十三条 自治州内的藏族公民和使用藏文的其他民族公民，可使用藏文填写各种申请书、志愿书、登记表及书写各类文书。
第十四条 自治州自治机关和自治州内的企事业单位在招工、招干、招生和技术考核、晋级、职称评定时，可使用藏、汉两种语言文字，应考者根据本人意愿选择其中一种语言文字。
第十五条 自治州各级人民法院和人民检察院，在检察审理案件中，同时或分别使用藏、汉两种语言文字，对不通晓藏语文或汉语文的诉讼参与人应当为他们翻译。
自治州各级人民法院、人民检察院的起诉书、判决书、布告和其他法律文书，根据需要，同时或者分别使用藏、汉两种文字。
第十六条 自治州地方国家机关和企事业单位，在受理和接待各民族公民来信来访时，使用来信来访者所通晓的语言文字。
第十七条 自治州内的藏族中、小学在加强藏语文教学的同时，要加强汉语文教学；藏族学生较多的普通中、小学，根据实际情况，开设藏语文课。
第十八条 自治州民族师范学校要加强藏汉两种语言文字的教学，培养兼通两种语言文字的师资。
第十九条 自治州自治机关要办好藏语广播、电视，逐步增加自办藏语节目；积极创办《黄南藏文报》。
自治州内的书店和邮电部门要做好藏文图书、报刊等的发行投递工作，逐步扩大藏文图书的种类和范围。
第二十条 自治州自治机关提倡和鼓励科技人员、文艺工作者使用藏语文从事科研、撰写论文和著作，进行文艺创作和演出。
第二十一条 自治州自治机关加强对藏语文科学研究工作的领导。藏语文的科学研究应侧重于藏语文的基础、新名词新术语、科学技术用语的应用和规范化的研究。
第二十二条 自治州自治机关积极搜集、挖掘、整理藏族优秀文化遗产，保护藏语文的古籍文献。
第二十三条 自治州自治机关加强对藏语文工作队伍的建设，采取多种形式，有计划地选送藏语文工作者到州外高等院校和研究部门进修，提高业务素质。
第二十四条 自治州自治机关重视培养专职翻译人员。
自治州内藏族职工较多的企事业单位和藏族聚居的乡、镇，根据需要，配备专职或兼职的藏语文翻译人员。
第二十五条 自治州自治机关对藏语文工作者，定期进行业务考核，按照规定做好晋级和职称评定等工作。
第二十六条 自治州自治机关对模范执行本条例的单位和个人，予以奖励；对违反本条例的单位和个人，分别给予批评教育或行政处罚。
自治机关对掌握和熟练使用藏、汉两种以上语言文字的工作人员给予表彰，对从事藏语文教学、科研和翻译等取得显著成绩的人员给予奖励。
第二十七条 河南蒙古族自治县的语文工作条例。由自治县自治机关自行确定。
第二十八条 本条例的具体实施办法由州人民政府制定。
第二十九条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 本条例经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自1994年1月1日起实施。



1993年9月18日