关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定
国家工商行政管理总局
关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定
工商法字[2004]第98号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局：
根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》（国发[2003]23号）的要求以及国务院决定取消和调整的行政审批项目，现决定废止我局发布的312件规章和规范性文件。
附件：废止的工商行政管理规章和规范性文件目录
二００四年六月三十日
一、企业登记管理部分
００１、期货经纪公司登记管理暂行办法
１９９３年４月２８日国家工商行政管理局令第１１号公布
１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订
００２、企业登记代理机构管理暂行办法
１９９５年１２月２１日国家工商行政管理局令第４７号公布
１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订
００３、国家工商行政管理局经济联合组织登记管理暂行办法
〔８６〕工商第８０号 １９８６．３．３１
００４、国家工商行政管理局关于印制新营业执照的通知
工商企字〔１９８８〕第４１号 １９８８．３．７
００５、国家工商行政管理局关于制发《企业法人申请开业登记注册书》等统一表格的通知
工商企字〔１９８８〕第２５８号 １９８８．１１．２
００６、国家工商行政管理局关于《企业法人营业执照》注册号和《营业执照》字号统一编码使用的通知
工商企字〔１９８９〕第７８号 １９８９．４．２４
００７、国家工商行政管理局关于贯彻执行《企业经营范围用语规范（试行）》的通知
工商〔１９９０〕第２２号 １９９０．２．６
００８、国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局登记注册公司（企业）的范围和有关年检换照、重新登记注册问题的通知
工商〔１９９０〕第４９号 １９９０．３．１２
００９、国家工商行政管理局关于在《企业经营范围用语规范（试行）》中增设概括性行业的通知
工商〔１９９０〕第８０号 １９９０．３．２９
０１０、国家工商行政管理局关于公司撤并后有关事项的通告
工商〔１９９０〕第１６３号 １９９０．６．８
０１１、国家工商行政管理局关于汽车工业系统汽车贸易公司名称及有关问题的通知
工商〔１９９０〕第２７４号 １９９０．８．２８
０１２、国家工商行政管理局关于中国人民武装警察部队黄金指挥部所属十一个等级施工企业登记注册问题的通知
工商〔１９９０〕第３９９号 １９９０．１２．１４
０１３、国家工商行政管理局对成工商案（９０）字第２６９号请示的答复
工商企字〔１９９１〕第１０号 １９９１．１．１１
０１４、国家工商行政管理局对《关于筹建登记问题的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第１７６号 １９９１．６．５
０１５、国家工商行政管理局《关于建立企事业和社团统一代码标识制度几个问题的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第２５９号 １９９１．７．２５
０１６、国家工商行政管理局关于清理整顿后保留的军办公司名称的意见
工商企字〔１９９１〕第２７５号 １９９１．８．８
０１７、国家工商行政管理局关于贯彻《企业名称登记管理规定》有关问题的通知
工商企字〔１９９１〕第３０９号 １９９１．９．６
０１８、国家工商行政管理局对《关于收取查阅登记资料费问题的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第３３６号 １９９１．１０．４
０１９、国家工商行政管理局关于执行《企业名称登记管理规定》有关问题的补充通知
工商企字〔１９９２〕第２８３号 １９９２．８．２２
０２０、国家工商行政管理局关于规范冶金部直属企业名称的通知
工商企字〔１９９２〕第２９０号 １９９２．８．２５
０２１、国家工商行政管理局关于进口机电仪产品维修服务站登记注册事项的通知
工商企字〔１９９３〕第５８号 １９９３．２．１８
０２２、国家工商行政管理局关于贯彻执行《期货经纪公司登记管理暂行办法》有关问题的通知
工商企字〔１９９３〕第１３９号 １９９３．５．１５
０２３、国家工商行政管理局关于贯彻执行中共中央中发〔１９９３〕６号文件的若干意见
工商企字〔１９９３〕第２４４号 １９９３．８．１１
０２４、国家工商行政管理局对《关于期货经纪公司有关问题的请示》的答复
工商企字〔１９９４〕第２０号 １９９４．１．２８
０２５、国家工商行政管理局关于对民用航空器设计、生产、维修企业加强登记管理的通知
工商企字〔１９９４〕第２１号 １９９４．１．２８
０２６、国家工商行政管理局对贵州省工商行政管理局有关期货交易几个问题的请示的答复
工商企字〔１９９４〕第２９８号 １９９４．１０．２７
０２７、国家工商行政管理局关于在全国工商行政管理系统使用新的行业分类标准与代码的通知
工商企字〔１９９５〕第１１４号 １９９５．５．１５
０２８、国家工商行政管理局关于期货交易所登记注册有关问题的通知
工商企字〔１９９５〕第１７５号 １９９５．７．１２
０２９、国家工商行政管理局关于国家物资储备部门从事物资借贷业务是否应当办理登记注册问题的答复
工商企字〔１９９５〕第２２７号 １９９５．８．２９
０３０、国家工商行政管理局关于企业登记代理人员资格考核有关问题的通知
工商企字〔１９９６〕第２６３号 １９９６．７．１９
０３１、国家工商行政管理局关于企业登记代理人员资格考核有关问题的补充通知
工商企字〔１９９６〕第３６５号 １９９６．１１．４
０３２、国家工商行政管理局转发新华通讯社《关于新华社系统的企业登记注册问题的通知》的通知
工商企字〔１９９７〕第２６３号 １９９７．１０．３１
０３３、国家工商行政管理局关于加强企业监督管理工作若干问题的通知
工商企字［１９９８］第２８５号 １９９８．１２．４
０３４、国家工商行政管理局关于公共航空运输企业所属分公司设立分支机构登记注册有关问题的通知
工商企字［１９９９］第２１３号 １９９９．８．１８
０３５、国家工商行政管理局关于限期办理海南珠江建设（集团）公司股权转让变更登记手续的通知
工商企字［２０００］第２７号 ２０００．２．３
０３６、国家工商行政管理总局对《互联网上网服务营业场所管理办法》中规定的“企业登记注册”是否包括个体工商户登记注册问题的答复
工商企字［２００１］第１８４号 ２００１．７．１６
０３７、国家工商行政管理总局关于加强企业登记审查工作的通知
工商企字［２００１］第２９１号 ２００１．１０．１６
０３８、国家工商行政管理总局对能否核定“企业资信评估”等经营范围问题的答复
工商企字［２００１］第３１３号 ２００１．１１．５
０３９、国家工商行政管理总局关于商标代理行政审批取消后有关工作的通知
工商企字［２００３］第５５号 ２００３．４．３０
０４０、国家工商行政管理局对《关于县级工商局在乡镇设立的工商组是否具有一次性经营批准权的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第１４１号 １９９１．５．１１
０４１、国家工商行政管理局关于上报已登记注册的有关企业名称的补充通知
工商企字〔１９９２〕第８３号 １９９２．４．１９
０４２、国家工商行政管理局对沪工商登（９４）第１４４号请示的答复
工商企字〔１９９４〕第１２０号 １９９４．５．１７
０４３、国家工商行政管理局对《关于在１９８９?１９９１年全国性清理整顿公司过程中被撤销的公司能否从事经营活动的请示》的答复
工商企字〔１９９４〕第１３２号 １９９４．５．２５
０４４、国家工商行政管理局关于企业法人登记主管机关对新设立企业的定期检查制度
工商企字〔１９９５〕第１６１号 １９９５．６．３０（３８４）
０４５、国家工商行政管理局关于开展企业法人法定代表人资格必备法律知识培训和考核工作问题的答复
工商企字〔１９９５〕第３３２号 １９９５．１２．２１
０４６、国家工商行政管理局关于可否对拟设公司或其股东进行处罚问题的答复
工商企字〔１９９６〕第３７９号 １９９６．１１．２６
０４７、国家工商行政管理局关于清理企业登记代理机构的通知
工商企字［１９９８］第 １００号 １９９８．５．２５
０４８、国家工商行政管理局关于事业单位企业化经营含义问题的答复
工商企字［１９９８］第 １５８号 １９９８．７．２９
０４９、国家工商行政管理局关于转发《关于对钨业生产经营秩序进行清理整顿的通知》的通知
工商企字［１９９９］第２２６号 １９９９．８．２７
０５０、国家工商行政管理局关于对拒不办理前置审批的企业进行处罚法律适用问题的答复
工商企字［２０００］第２６２号 ２０００．１１．９
０５１、国家工商行政管理总局关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复
工商企字［２００２］第１０６号 ２００２．５．１３
０５２、国家工商行政管理总局关于进一步加大查处非法经营“网吧”力度的通知
工商企字［２００２］第２１７号 ２００２．８．２３
二、外资登记管理部分
０５３、国家工商行政管理局关于外国广告企业设立常驻代表机构批准权限通知
［８６］工商２２３号 １９８６．１０．７
０５４、国家工商行政管理局关于加强外商投资企业登记费收缴管理的通知
工商办字〔１９９２〕第３８４号 １９９２．１２．９
０５５、国家工商行政管理局外商投资企业授权登记管理办法
工商企字〔１９９３〕第１４４号 １９９３．５．２０
０５６、国家工商行政管理局关于外商投资企业名称登记管理有关问题的通知
工商企字［１９９３］第１５２号 １９９３．５．２８
０５７、国家工商行政管理局关于文化行业外商投资企业登记管理有关问题的通知
工商企字〔１９９４〕第２２号 １９９４．１．３１
０５８、国家工商行政管理局、对外贸易经济合作部关于进一步加强外商投资企业审批和登记管理有关问题的通知
工商企字〔１９９４〕第３０５号 １９９４．１１．３
０５９、国家工商行政管理局关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见
工商企字〔１９９５〕第１７７号 １９９５．７．１８
０６０、国家工商行政管理局关于贯彻执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的通知
工商企字〔１９９５〕第２０７号 １９９５．８．８
０６１、国家工商行政管理局关于保税区内外商投资企业在区外设立分支机构有关问题的通知
工商企字〔１９９６〕第３４１号 １９９６．１０．１７
０６２、国家工商行政管理局关于对外商投资企业核准登记权实行集中分批授权办法的通知
工商企字〔１９９７〕第５２号 １９９７．２．２６
０６３、国家工商行政管理局关于外商投资企业年度检验截止期限问题的答复
工商企字〔１９９７〕第１３８号 １９９７．５．２１
０６４、国家工商行政管理局关于转发《外商投资产业指导目录》的通知
工商企字［１９９８］第 ４２号 １９９８．２．２３
０６５、国家工商行政管理局关于对外经济技术展览会有关登记和管理问题的答复
工商企字［１９９９］第２１号 １９９９．２．３
０６６、国家工商行政管理总局关于保税区外商投资企业设立分支机构有关问题的通知
工商企字［２００１］第３６３号 ２００１．１２．１９
三、个体私营经济监督管理部分
０６７、私营企业登记程序
１９９１年７月２０日国家工商行政管理局令第８号公布
０６８、国家工商行政管理局关于执行《民法通则》对个人合伙登记管理的通知
〔８６〕工商第２６８号 １９８６．１１．２７
０６９、国家工商行政管理局关于个体工商户营业用章问题的通知
工商个字〔１９８７〕第２９０号 １９８７．１０．２８
０７０、国家工商行政管理局关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业《营业执照》问题的通知
工商个字〔１９８７〕第３１９号 １９８７．１２．２１
０７１、国家工商行政管理局关于印发《私营企业年检报告书》和《私营企业资金平衡表》的通知
工商个字〔１９８９〕第３１５号 １９８９．１１．１７
０７２、国家工商行政管理局关于私营企业年检若干问题的通知
工商个字〔１９９１〕第３５１号 １９９１．１０．２１
０７３、国家工商行政管理局对黑龙江省工商行政管理局《关于商业部门要求对从事商业、饮食业、服务业的个体工商户、私营企业进行直接的资格审查和具体审批问题的请示》的答复
工商个字〔１９９１〕第３５７号 １９９１．１０．２６
０７４、国家工商行政管理局对《关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示》的答复
工商市字〔１９９２〕第２７号 １９９２．３．３
０７５、国家工商行政管理局对赣工商办字（１９９２）２１号文的答复
工商个字〔１９９２〕第１２６号 １９９２．５．２８
０７６、国家工商行政管理局关于个人或家庭举办剪裁技术培训班适用法规问题的答复
工商个字〔１９９３〕第４６号 １９９３．２．８
０７７、国家工商行政管理局关于促进个体私营经济发展的若干意见
工商个字〔１９９３〕第１１２号 １９９３．４．２８
０７８、国家工商行政管理局关于个体工商户登记管理有关问题的答复
工商个字〔１９９３〕第２６７号 １９９３．８．３０
０７９、国家工商行政管理局对《关于个人经营的“电话亭”需经工商行政管理部门登记注册的请示》的答复
工商个字〔１９９５〕第３０４号 １９９５．１１．２８
０８０、国家工商行政管理局 中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营企业中开展争创“光彩之星”活动的通知
工商办字［１９９７］第１３４号 １９９７．５．２１
０８１、国家工商行政管理局关于加强私营企业登记和监管工作的通知
工商个字［１９９９］第１０号 １９９９．１．１８
０８２、国家工商行政管理局对《关于离、退休专业技术人员可否从事个体经营的请示》的答复
工商个字〔１９８７〕第１３４号 １９８７．６．１５
０８３、国家工商行政管理局对《关于党政机关离、退休专业技术人员可否从事个体经营问题的请示》的答复
工商个字〔１９８７〕第３３４号 １９８７．１２．２４
０８４、国家工商行政管理局关于对向个体工商户摊派问题比照《禁止向企业摊派暂行条例》处理的通知
工商个字〔１９８８〕第１５９号 １９８８．８．１８
０８５、国家工商行政管理局对新工商明发〔１９９１〕３号文的答复
工商个字〔１９９１〕第３７号 １９９１．２．１１
０８６、国家工商行政管理局对《关于〈城乡个体工商户管理暂行条例〉中“先执行后申请复议”制度有关问题的请示》的答复
工商法字〔１９９１〕第４２４号 １９９１．１２．２７
０８７、国家工商行政管理局对《关于个体工商户是否可以一人持两照经营的请示》的答复
工商个字〔１９９２〕第３６号 １９９２．３．１４
０８８、国家工商行政管理局对《关于对个体工商户擅自改变字号名称的处罚适用法规问题的请示》的答复
工商个字〔１９９２〕第２６２号 １９９２．８．８
０８９、国家工商行政管理局对鲁工商个字〔１９９４〕９７号请示的答复
工商个字〔１９９４〕第１５６号 １９９４．６．１７
０９０、国家工商行政管理局关于加强个体劳动者协会工作的若干意见
工商个字［１９９６］第２９４号 １９９６．８．２２
０９１、国家工商行政管理局关于个体工商户、私营企业营业执照印制管理的通知
工商个字〔１９９５〕第２２６号 １９９５．８．２８
０９２、国家工商行政管理局关于认真贯彻国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知》的通知
工商个字〔１９９７〕第１１１号 １９９７．４．２４
０９３、国家工商行政管理局关于清理整顿个体、私营印刷业的通知
工商个字［１９９７］第１５０号 １９９７．６．９
０９４、国家工商行政管理局关于认真贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的通知
工商个字［１９９８］第 １２０号 １９９８．６．２３
０９５、国家工商行政管理局关于当场处罚中个体工商户是否可以按照“其他组织”对待问题的答复
工商个字［２０００］第１２号 ２０００．１．２４
０９６、国家工商行政管理局关于对个体工商户换照工作进行检查的通知
工商个字［２０００］第１５３号 ２０００．７．２５
０９７、国家工商行政管理局关于进一步开展取缔无照经营的通知
工商个字［２００２］第１６６号 ２００２．７．１９
四、市场规范管理部分
０９８、合同鉴证办法
１９９７年１１月３日国家工商行政管理局令第８０号公布
１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订
０９９、商品交易市场登记管理暂行办法
１９９３年７月１６日国家工商行政管理局令第１３号公布
１００、生产资料市场监督管理暂行办法
１９９６年７月１８日国家工商行政管理局令第５３号公布
１０１、国家工商行政管理局关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知
工商同字〔１９８８〕第１３２号 １９８８．７．２３
１０２、国家工商行政管理局关于在严格控制汽车经营网点中加强内部分工协作的通知
工商市字〔１９８９〕第１６３号 １９８９．７．２８
１０３、国家工商行政管理局对《关于有些省、市、县工商行政管理部门核发小轿车销售网点执照和证明是否有效的请示》的答复
工商〔１９９０〕第３４９号 １９９０．１０．２５
１０４、国家工商行政管理局对《关于集市摊棚管理有关问题的请示》的答复
工商市字〔１９９１〕第１４９号 １９９１．５．２１
１０５、国家工商行政管理局关于转发北京市、浙江省市场管理两个文件的通知
工商市字〔１９９２〕第７０号 １９９２．４．９
１０６、国家工商行政管理局关于实行广告发布业务合同示范文本的通知
工商同字〔１９９２〕第２８１号 １９９２．９．２５
１０７、国家工商行政管理局关于卫星电视广播地面接收设施销售管理规定
工商市字〔１９９３〕第３７９号 １９９３．１２．２２
１０８、国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理规范》（试行）的通知
工商市字〔１９９４〕第２４２号 １９９４．９．５
１０９、国家工商行政管理局关于转发《新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于棉花市场管理和监督检查的规定》的通知
工商公字〔１９９４〕第２９１号 １９９４．１０．２１
１１０、国家工商行政管理局关于进一步加强粮食棉花化肥市场管理的补充通知
工商市字〔１９９５〕第１２０号 １９９５．５．１８
１１１、国家工商行政管理局关于批发市场管理有关问题的答复
工商市字〔１９９６〕第１６号 １９９６．１．１０
１１２、国家工商行政管理局关于停止收取企业动产抵押物登记费的通知
工商公字〔１９９６〕第７９号 １９９６．３．２２
１１３、国家工商行政管理局关于进一步加强房地产市场监督管理的通知
工商市字〔１９９６〕第３０８号 １９９６．９．１０
１１４、国家工商行政管理局关于职业介绍机构是否应受《经纪人管理办法》调整等有关问题的答复
工商市字〔１９９６〕第４０９号 １９９６．１２．２４
１１５、国家工商行政管理局关于进一步贯彻实施《经纪人管理办法》的通知
工商市字〔１９９７〕第１号 １９９７．１．２
１１６、国家工商行政管理局关于《对〈关于有些省、市、县工商行政管理部门核发小轿车销售网点执照和证明是否有效的请示〉的答复》是否继续有效问题的答复
工商市字〔１９９７〕第２２１号 １９９７．８．２７
１１７、国家工商行政管理局关于强化市场日常监督管理工作的通知
工商市字［１９９８］第６３号 １９９８．４．７
１１８、国家工商行政管理局关于加强棉花市场管理有关问题的通知
工商市字［１９９９］第１７５号 １９９９．６．３０
１１９、国家工商行政管理局关于核发经纪人资格证书有关问题的答复
工商市字［１９９９］第２８３号 １９９９．１１．１
１２0、国家工商行政管理总局关于加强卫星电视广播地面接收设施市场管理工作的通知
工商市字［２００１］第２８９号 ２００１．１０．１５
121、国家工商行政管理总局关于办理企业动产抵押物登记的请示
工商市字[2002]第43号 2002.2.27
１２２、国家工商行政管理总局关于经纪从业资格认定的答复
工商市字［２００２］第１８２号 ２００２．７．２６
１２３、国家工商行政管理局关于销售进口汽车恢复验证盖章等有关问题的通知
工商市字〔１９８７〕第２８６号 １９８７．１０．２６
１２４、国家工商行政管理局关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费的通知
工商市字〔１９８９〕第３３８号 １９８９．１２．１
１２５、国家工商行政管理局对关于汽车交易市场管理中有关问题的请示的答复
工商〔１９９０〕第３７４号 １９９０．１１．１９
１２６、国家工商行政管理局关于认真贯彻国务院《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》的通知
工商〔１９９０〕第３９４号 １９９０．１２．３
１２７、国家工商行政管理局转发《国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知》的通知
工商市字〔１９９３〕第１６９号 １９９３．６．７
１２８、国家工商行政管理局对苏工商〔１９９４〕６２号文的答复
工商市字〔１９９４〕第１０７号 １９９４．５．４
１２９、国家工商行政管理局关于房屋买卖合同是否属于经济合同种类问题的答复
工商公字〔１９９４〕第１１８号 １９９４．５．１３
１３０、国家工商行政管理局关于无准运证调运蚕茧处罚问题的答复
工商市字〔１９９４〕第１８２号 １９９４．７．８
１３１、国家工商行政管理局关于期货经纪公司缴存的营业保证金用途问题的答复
工商市字〔１９９４〕第２８０号 １９９４．１０．１７
１３２、国家工商行政管理局关于棉短绒管理问题的答复
工商市字〔１９９５〕第２０８号 １９９５．８．９
１３３、国家工商行政管理局关于棉短绒市场监督管理问题的答复
工商市字〔１９９５〕第２８６号 １９９５．１１．１５
１３４、国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局第３８号令溯及力问题的答复
工商公字〔１９９６〕第１４２号 １９９６．６．４
１３５、国家工商行政管理局关于查处利用中介合同进行的违法行为能否引用国家工商行政管理局３６号令的答复
工商公字〔１９９６〕第１４３号 １９９６．６．４
１３６、国家工商行政管理局关于对活畜场外交易收取市场管理费问题的答复
工商市字〔１９９６〕第１５２号 １９９６．６．１０
１３７、国家工商行政管理局关于化肥经营有关问题的通知
工商市字〔１９９７〕第１１４号 １９９７．４．２２
１３８、国家工商行政管理局关于不同文件对商品包装上标注内容的规定不同时如何执行问题的答复
工商市字〔１９９７〕第１６９号 １９９７．７．３
１３９、国家工商行政管理局关于加强农资市场监督管理的通知
工商公字［１９９８］第 ２０号 １９９８．１．２０
１４０、国家工商行政管理局关于建设项目发包代理认定问题的答复
工商市字［１９９８］第 ７０号 １９９８．４．８
１４１、国家工商行政管理局关于充分发挥工商行政管理职能作用，促进深化粮食流通体制改革顺利进行的通知
工商市字［１９９８］第 １０３号 １９９８．５．２８
１４２、国家工商行政管理局对浙工商检［１９９８］９８号请示的答复
工商市字［１９９８］第 ２０１号 １９９８．９．１６
１４３、国家工商行政管理局关于水浸棉花是否纳入棉花管理范围问题的答复
工商市字［１９９８］第 ２５９号 １９９８．１１．１０
１４４、国家工商行政管理局关于立即开展坚决打击不法粮商维护粮食收购秩序专项斗争的紧急通知
工商明电［１９９８］３５号 １９９８．１１．１７
１４５、国家工商行政管理局关于加强省际毗邻地区粮食市场管理工作的通知
工商市字［１９９９］第１１号 １９９９．１．１８
１４６、国家工商行政管理局关于棉花市场管理中违法案件适用法律问题的答复
工商市字［１９９９］第２４５号 １９９９．９．２３
１４７、国家工商行政管理局关于集中开展元旦、春节“两节”市场整治的通知
工商市字［１９９９］第３２３号 １９９９．１２．１５
１４８、国家工商行政管理局关于房屋租赁有关问题的答复
工商市字［２０００］第３４号 ２０００．２．１７
１４９、国家工商行政管理局关于加强元旦、春节市场监督管理工作的通知
工商市字［２０００］第３０９号 ２０００．１２．２５
五、公平交易管理部分
１５０、国家工商行政管理局关于办理《没收走私汽车、摩托车证明书》有关问题的通知
工商公字〔１９９５〕第１４５号 １９９５．６．１６
１５１、国家工商行政管理局关于恢复办理《没收走私汽车、摩托车证明书》有关问题的通知
工商公字〔１９９７〕第５０号 １９９７．２．２４
１５２、国家工商行政管理局关于加强《没收走私汽车、摩托车证明书》管理工作的通知
工商公字〔１９９７〕第２９３号 １９９７．１１．２７
１５３、国家工商行政管理局关于查处走私汽车有关问题的答复
工商公字［１９９８］第 ９６号 １９９８．５．１９
１５４、国家工商行政管理局关于认真贯彻执行《国务院办公厅转发中国石油化工总公司、对外经济贸易部关于制止沿海地区利用海上加油炒卖外汇活动的请示的通知》的通知
１９８５．７．３０
１５５、国家工商行政管理局对关于润滑油是否属于重要生产资料的请示的答复
工商〔１９９０〕第３８４号 １９９０．９．２９
１５６、国家工商行政管理局对关于适用《投机倒把行政处罚暂行条例》有关条款的请示的答复
工商检字〔１９９１〕第１６９号 １９９１．５．３０
１５７、国家工商行政管理局关于加强录像机市场管理有关问题的通知
工商检字〔１９９１〕第４１４号 １９９１．１２．１２
１５８、国家工商行政管理局关于撤除公路检查站，改进经济检查方式的通知
工商检字〔１９９２〕第２４２号 １９９２．７．２５
１５９、国家工商行政管理局对《关于摩托车是否属于“重要生产资料和紧俏耐用消费品”范围的请示》的答复
工商检字〔１９９２〕第２８９号 １９９２．８．２４
１６０、国家工商行政管理局对《关于如何认定企业松散型联营等问题的请示》的答复
工商检字〔１９９２〕第３０１号 １９９２．９．３
１６１、国家工商行政管理局对《关于对南宁市江南区华雄汽配经销部倒卖限制进口轿车总成定性处罚的请示》的答复
工商检字〔１９９２〕第３０４号 １９９２．９．９
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国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知
国办发（2004）46号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
加强城镇房屋拆迁管理工作，关系到中央宏观调控政策的有效贯彻落实，关系到城镇居民的切身利益和社会稳定。当前，我国城市建设事业取得较快发展，但在城镇房屋拆迁中也存在一些突出问题：一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模；有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准；有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的决策，促进城镇建设健康发展和社会稳定，经国务院同意，现就进一步加强城镇房屋拆迁工作等有关问题通知如下：
一、端正城镇房屋拆迁指导思想，维护群众合法权益。全面贯彻“三个代表”重要思想，用科学的发展观和正确的政绩观指导城镇建设和房屋拆迁工作。严格依照城市总体规划和建设规划，制止和纠正城镇建设和房屋拆迁中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行为。认真落实中央宏观调控政策措施，根据各地的经济发展水平、社会承受能力和居民的收入状况，合理确定拆迁规模和建设规模；进一步完善法律法规，规范拆迁行为；落实管理责任，加强监督检查；严格依法行政，加大对违法违规案件的查处力度；坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害人民群众利益的各种行为，维护城镇居民和农民的合法权益，正确引导群众支持依法进行的拆迁工作，保持社会稳定。
二、严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模。城镇房屋拆迁规划和计划必须符合城市总体规划、控制性详细规划和建设规划，以及历史文化名城和街区保护规划。市、县人民政府要从本地区经济社会发展的实际出发，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划，由省级建设行政主管部门会同发展改革（计划）部门审批下达后，由市、县人民政府报同级人大常委会和上一级人民政府备案。各地要严格控制土地征用规模，切实保护城镇居民和农民的合法权益，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益和土地征用中侵害农民利益的行为。要严格控制房屋拆迁面积，确保今年全国房屋拆迁总量比去年有明显减少，由建设部会同有关部门采取措施落实。凡拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目之外，一律停止拆迁，集中力量解决拆迁遗留问题。地方政府不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更，擅自扩大拆迁规模。
三、严格拆迁程序，确保拆迁公开、公正、公平。要积极推进拆迁管理规范化，所有拆迁项目都必须按照《城市房屋拆迁管理条例》（国令305号）和《城市房屋拆迁估价指导意见》（建住房[2003]234号）等规定的权限和程序履行职责，严格执行申请房屋拆迁许可、公示、评估、订立协议等程序；对达不成协议的，必须按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房[2003]252号）的规定严格执行听证、行政裁决、证据保全等程序。特别要执行拆迁估价结果公示制度，依照有关规定实施行政裁决听证和行政强制拆迁听证制度，确保拆迁公开、公正、公平。政府投资建设的工程也要严格按照规定的程序进行。
四、加强对拆迁单位和人员的管理，规范拆迁行为。加强对拆迁单位的资格管理，严格市场准入。所有拆迁项目工程，要通过招投标或委托的方式交由具有相应资质的施工单位拆除。进一步规范拆迁委托行为，禁止采取拆迁费用“大包干’”的方式进行拆迁。房屋价格评估机构要按照有关规定和被搬迁房屋的区位、用途、建筑面积等，合理确定市场评估价格。拆迁人及相关单位要严格执行有关法律法规和规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。地方各级人民政府和有关部门要加强对拆迁人员的法制教育和培训，不断增强其遵纪守法意识，提高业务素质。
五、严格依法行政，正确履行职责。地方各级人民政府要进一步转变职能，做到政事、政企分开、凡政府有关部门所属的拆迁公司，必须与部门全部脱钩。政府部门要从过去直接组织房屋拆迁中解脱出来，严格依法行政，实行“拆管分离”，实现拆迁管理方式从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性转变。房屋拆迁管理部门要认真执行拆迁许可审批程序，严禁将拆迁许可审批权下放。严格拆迁许可证的发放，对违反城市规划及控制性详细规划，没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件，以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目，不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿，收回原土地使用权而直接供应土地，并发放建设用地批准文件。政府行政机关不得干预或强行确定拆迁补偿标准，以及直接参与和干预应由拆迁人承担的拆迁活动。要依法正确履行强制拆迁的权力。
六、加强拆迁补偿资金监管，落实拆迁安置。合理的拆迁补偿安置是维护被拆迁人合法权益、做好拆迁工作的重要基础。拆迁单位既要充分尊重被拆迁人在选择产权交换、货币补偿、租赁房屋等方面的意愿，也不得迁就少数被拆迁人的无理要求。所有拆迁，无论是公益性项目还是经营性项目、招商引资项目，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人；不得以项目未来收益、机构资金承诺或其他不落实的资金作为拆迁资金来源。各地要按照已确定的合理拆迁规模，提供质量合格、价格合理、户型合适的拆迁安置房和周转房。把拆迁中涉及的困难家庭纳入城镇住房保障的总体安排中，确保其基本居住需要。
七、切实做好拆迁信访工作，维护社会稳定。做好拆迁信访工作是接受群众监督、维护被拆迁人合法权益的重要方式。各地区要建立拆迁信访工作责任制，尤其要建立和完善初信初访责任制以及拆迁纠纷矛盾排查调处机制，及时解决群众反映的问题和合理要求，积极化解拆迁纠纷和矛盾。拆迁上访较多的地区，要对拆迁上访问题进行全面梳理，对投诉的重点问题、普遍性问题要认真摸底。地方人民政府主要领导要亲自组织研究，及时采取针对性措施，制订具体的解决方案，落实责任单位和责任人，限期解决。区别不同情况，采取有效措施，妥善解决拆迁历史遗留问题。同时，对被拆迁人的一些不合理要求，不要作不符合规定的许愿和乱开“口子”，防止造成“以闹取胜”的不良影响。要做好集体上访的疏导工作，防止群体性事件发生并做好处理预案。对少数要价过高，无理取闹的，要坚持原则，不能迁就；对少数公开聚众闹事或上街堵塞交通、冲击政府机关的被拆迁人，要依法及时进行严肃处理。
八、加强监督检查，严肃处理违法违规行为。各级监察、建设等有关部门要加强协调和配合，加大对城镇房屋拆迁中违法违规案件的查处力度。对各级人民政府及有关行政主管部门违反城市规划以及审批程序、盲目扩大拆迁规模以及滥用职权强制拆迁的现象坚决予以查处。对在拆迁中连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的部门和地区，要追究领导者和直接责任人的责任。对不按规定程序进行拆迁的，要及时予以纠正，并追究有关责任单位的领导责任。对滥用强制手段，造成严重后果的，要依法给予行政纪律处分，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对违法违规的拆迁单位和评估机构，要依法严厉查处。对故意拖欠、挤占、挪用拆迁补偿资金等违法违规行为，要严肃追究当事人和直接领导人的责任。对野蛮拆迁，严重侵犯居民利益的行为，要坚决制止，情节严重的，要取消其相应资格，依法严肃处理。
九、完善法律法规，健全政策措施。要把城镇房屋拆迁工作纳入法制化和规范化的轨道，继续完善有关政策法规。针对《城市房屋拆迁管理条例》实施中存在的问题，各地区要进一步制定和完善有关房屋拆迁的政策。有关部门要配合最高人民法院尽快出台有关房屋拆迁的司法解释，规范房屋拆迁行政裁决、强制执行程序和有关问题；各地区要依据国家有关拆迁工作的法律法规，制定和完善地方性法规、规章和文件，对与《城市房屋拆迁管理条例》不符的，要迅速组织修订；对政策不明确，但确属合理要求的，要抓紧制定相应的政策措施，限期处理解决。
十、坚持正确舆论导向，发挥媒体监督作用。电视、广播、报刊、网络等媒体要从社会稳定的大局出发，对各地合理推进城市建设，落实房屋拆迁政策以及规范拆迁管理、维护群众合法权益的好经验、好做法，要加大宣传力度，使群众全面了解拆迁政策，改善依法拆迁的社会环境，增强群众依法维权的意识。同时，对严重损害群众利益的典型案件，要继续曝光。要坚持正确的舆论导向，支持依法进行的城市拆迁工作，注意宣传方式，防止诱发和激化矛盾。
十一、加强组织领导，落实工作责任。各地区、各部门要把控制城镇房屋拆迁规模，严格拆迁管理作为落实中央宏观调控政策的重要措施和确保社会稳定的一项重要内容，列入今年政府工作的重要任务，明确政府分管负责同志的责任，加强领导，采取有效措施，做好相关工作。有关部门要加强协调和配合，建立健全拆迁工作部际协调机制，指导全国工作，并建立健全对重点地区、重点项目、重点案例的督查和通报制度，，总结推广好的经验和做法。各省级人民政府要加强对本行政区域拆迁工作的管理和监督，切实加强对拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建；要依照《中华人民共和国行政许可法》，规范市、县拆迁管理部门及职责。各市、县人民政府要对城镇建设和拆迁工作负总责，严格依法行政，量力而行，从坚决贯彻宏观调控政策措施和维护人民群众利益的高度做好城镇房屋拆迁工作。
各省、自治区、直辖市人民政府要在2004年10月底以前将落实本通知情况报国务院，同时抄送建设部。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○四年六月六日
