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财政部


关于印发《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》的通知

财教[2010]673号

　　
各民口科技重大专项领导小组组长单位、牵头组织单位，国务院有关部委、有关直属机构，有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、发展改革委（局），各有关单位：

　　为了规范民口科技重大专项管理工作经费的管理和使用，保障民口科技重大专项工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教[2009]218号）和国家有关财政财务规章制度，结合重大专项管理工作特点，财政部会同科技部、发展改革委共同制定了《民口科技重大专项资金管理工作经费管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法

　　

　　财政部　　

　　二O一O年十二月十五日

　　

附件：

　　

民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法

　　

　　第一条 为了规范民口科技重大专项管理工作经费（以下简称“管理费”）的管理和使用，保障民口科技重大专项（以下简称“专项”）工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教[2009]218号）和国家有关财政财务规章制度，制定本办法。

　　第二条 本办法中的管理费是指在民口科技重大专项组织管理和实施过程中，有关部门和单位开展相关管理性工作而直接发生的费用。

　　第三条 管理费来源于中央财政预算。管理费预算应当根据专项管理工作的合理需求，按照财政预算、国库管理以及《民口科技重大专项资金管理暂行办法》的有关规定，进行编制、核定和支付。

　　第四条 管理费按照“分年核定、滚动使用、勤俭节约、专款专用”的原则管理和使用。

　　第五条 根据现行专项管理体制，管理费分为科技部、发展改革委、财政部（以下简称“三部门”）管理费、专项领导小组管理费和牵头组织单位管理费三类。三部门、各专项领导小组组长单位和牵头组织单位分别是相应管理费的使用单位。

　　第六条 三部门管理费用于支持三部门组织开展的重大问题调研、监督评估、实施计划的综合平衡、预算评审、组织管理培训、专项交流与汇报、验收与宣传等工作。

　　第七条 专项领导小组管理费用于支持专项领导小组、领导小组办公室和专项咨询专家组开展的重大问题研讨与调研、专项实施情况监测与过程评估等工作。

　　第八条 专项牵头组织单位管理费用于支持专项牵头组织单位开展的重大问题调研、实施计划制定、项目（课题）立项评审、招标和监理、项目（课题）监督检查与验收等工作。

　　第九条 管理费纳入部门预算管理。经费使用单位按照《中央部门预算管理工作规程》等要求分年度编报经费需求，财政部按照财政预算管理有关规定核定并下达管理费预算。

　　（一） 三部门管理费由科技部根据三部门共同研究确定的专项管理工作任务进行测算并编报，列入科技部部门预算。其中，项目（课题）预算评审费由财政部根据工作情况单独编报，列入财政部部门预算。

　　（二）专项领导小组管理费由领导小组组长单位根据相关管理工作任务进行测算并编制预算，通过组长单位的部门预算报送，列入组长单位的部门预算。

　　（三） 专项牵头组织单位管理费由牵头组织单位根据相关管理工作任务进行测算并编制预算，通过牵头组织单位部门预算报送，列入牵头组织单位部门预算。

　　（四）由地方牵头组织实施的专项，其牵头组织单位管理费由科技部代行编报预算，报财政部核定后下达地方财政。

　　第十条　管理费开支范围包括会议费、差旅费、专家咨询费、劳务费、审计/评审评估/招投标/监理费、出版物/文献/信息传播费、设备购置费及其他费用等。主要开支内容和标准为：

　　（一）会议费是指专项组织实施和管理过程中召开的研讨会、论证会、评审评估会、培训会等会议费用。会议费的开支应当按照国家有关规定执行，严格控制会议的规模、数量、开支标准和会期。

　　（二）差旅费是指专项组织实施和管理过程中临时聘请的咨询专家发生的外埠差旅费、市内交通费用等，开支标准应当按照国家有关规定执行。

　　（三）专家咨询费是指专项组织实施和管理过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与专项管理的相关工作人员。专家咨询费的开支标准见下表：

　　

　　　　 咨询专家
　　咨询方式
　　标准

　　具有或相当于高级专业技术职称的人员
　　会议咨询
　　第1、2天每人每天500-800元
　　第3天以后，每人每天300-400元

　　通讯咨询
　　每个项目或课题每人60-100元

　　其他人员
　　会议咨询
　　第1、2天每人每天300-500元
　　第3天以后，每人每天200-300元

　　通讯咨询
　　每个项目或课题每人40-80元


　　

　　（四） 劳务费是指专项组织管理工作中支付给临时聘用且没有工资性（包括退休工资）收入人员的劳务性费用。

　　（五）审计/评审评估/招投标/监理费是指专项组织实施和管理过程中发生的审计、立项评审、招投标、项目监理等相关费用，开支标准应当按照国家有关规定执行。

　　（六） 出版物/文献/信息传播费是指专项组织实施和管理过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、宣传费等费用。

　　（七） 设备购置费主要用于科技重大专项管理工作所必需的达到固定资产标准的小型设备购置。设备购置费原则上不予开支，确有需要的，应单独报批。

　　（八）其他费用是指在专项组织实施过程中除上述支出项目之外的其他与重大专项管理工作直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示。

　　第十一条　管理费要在核定的预算范围内严格按照规定的开支范围和开支标准执行，不得挤占、挪用。

　　第十二条 经财政部核定的管理费预算一般不予调整。确需调整的，应当按原申报程序逐级报批。

　　第十三条 管理费应当按规定纳入相应使用单位机关财务，统一管理，单独核算。

　　使用单位应当加强对管理费支出的财务审核，对无预算、超预算、不符合开支范围和手续不完备的支出不予支付。

　　第十四条　 列入科技部部门预算的三部门管理费，使用前须编制资金使用计划，经三部门同意后执行；日常管理由科技部负责并纳入科技部机关财务，统一管理，单独核算。

　　第十五条　管理费使用单位应当按照部门决算管理要求，据实编制管理费决算。

　　当年未使用完的管理费，按照财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。

　　第十六条　管理费使用单位要加强对管理费的管理，完善内部管理制度，加强内部控制和日常管理，确保规范管理和安全高效地使用。管理费不得用于弥补相应单位的日常公用经费。

　　第十七条 管理费的管理和使用接受财政、审计等有关部门的监督。

　　第十八条 管理费管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、挪用、挤占管理费等违反财政财务制度和财经纪律的行为，按照有关规定进行处理。

　　第十九条 本办法由财政部负责解释。

　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

　　


附件下载:

《民口科技重大专项管理工作经费暂行办法》.doc
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201101/P020110105404347091664.doc




福建省人民政府


福建省人民政府令

第77号

　 已经2002年5月13日省人民政府第42次常务会议通过，现予以公布，自2002年7月1日起施行。

省长 习近平

二○○二年五月十四日

　

福建省国家公务员培训规定

　 第一条为加强和规范国家公务员培训工作，提高国家公务员的政治和业务素质，建设廉洁、勤政、务实、高效的国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》，结合本省实际，制定本规定。

　 第二条本省行政区域内的国家公务员培训活动适用本规定。

　 第三条省人民政府人事行政部门应根据经济、社会发展和行政管理的需要，按照职位设置和职业发展的要求，制定全省的国家公务员培训规划，报省人民政府批准后组织实施；并对全省国家公务员培训工作进行指导、检查和监督管理。

　 设区的市、县（市、区）人民政府人事行政部门，负责本行政区域内国家公务员培训的组织实施和管理工作。

　 县级以上人民政府工作部门应按照本规定，负责本部门国家公务员培训的实施和管理工作。

　 第四条国家公务员培训实行理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

　 国家公务员有参加培训的权利和义务。

　 第五条国家公务员培训分为四类：初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训。

　 第六条初任培训是对各级国家行政机关新录用担任主任科员以下非领导职务人员的培训。

　 经过初任培训，应达到下列培训目标：

　 （一）提高政治素质；

　 （二）增强职业道德修养，熟悉国家公务员行为规范；

　 （三）了解国家行政机关的职能、运作过程和任职环境，初步掌握工作方法、程序和基本技能。

　 第七条初任培训应在试用期内进行，培训时间不少于10日（60学时）。培训成绩作为试用期考核的内容之一。

　 第八条任职培训是对晋升领导职务的国家公务员按照相应职位的要求进行的培训。对晋升非领导职务的国家公务员，参照任职培训的规定执行。

　 经过任职培训，应达到下列培训目标：

　 （一）提高政治、业务素质；

　 （二）提高组织、决策、协调、创新能力；

　 （三）拓宽和补充必要的新知识和新技能。

　 第九条任职培训应在任命后半年内完成，任职培训时间不少于30日（180学时）。因特殊原因不能及时参加培训的，由所在单位向省、设区的市人民政府人事行政部门申请延期培训，延期最长时限为半年。

　 第十条专门业务培训是根据不同的工作业务对国家公务员进行专门知识和业务技能的培训。

　 经过专门业务培训，应达到下列培训目标：（一）提高专业化水平；

　 （二）掌握业务工作领域所需要的相关专业知识和技能；

　 （三）及时了解业务工作的现状，把握其发展趋势。

　 第十一条专门业务培训的时间、方式根据工作需要由省人民政府各工作部门确定，报省人民政府人事行政部门备案。

　 第十二条更新知识培训是对国家公务员进行以增新、补充、拓宽相关知识为目的的培训。

　 经过更新知识培训，应达到下列培训目标：

　 （一）及时掌握新知识、新理论、新信息、新技能；

　 （二）适应经济、社会发展和政府行政管理改革的需要。

　 第十三条更新知识培训每3年为一个周期，周期内培训时间累计不少于21日（126学时），可以集中时间培训，也可以分散培训。各单位各部门每年参加更新知识培训的人数应平均不少于三分之一。

　 第十四条经培训合格的国家公务员，由省人民政府人事行政部门核发《福建省国家公务员培训证书》，由所在单位将学习期间的成绩和表现记入个人档案。

　 第十五条国家公务员按规定参加培训期间，其工资和各项福利待遇不变。

　 第十六条国家公务员培训分类分级组织实施。

　 县级以上人民政府人事行政部门制定初任培训、任职培训、更新知识培训的培训计划并组织实施。

　 各级人民政府工作部门负责制定本部门专门业务培训的方案和年度计划，并组织实施。

　 第十七条国家公务员培训课程应包括公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型的培训在课程设置上应有所侧重。

　 第十八条公共必修课应包含政治理论，法律知识，现代科学技术知识，市场经济知识，现代管理科学，公共行政管理知识和国家公务员行为规范等内容。

　 专业必修课应包含相关业务工作需要的专业知识和技术内容。

　 选修课应包含新知识和新技能相关的内容。

　 第十九条国家公务员培训应采用指定教材。

　 公共必修课教材和选修课教材由省人民政府人事行政部门指定或组织编写；专业必修课采用国务院相关工作部门组织编写的教材、大纲或由省人民政府人事行政部门商省人民政府相关工作部门指定。

　 第二十条省人民政府人事行政部门应根据本省国家公务员培训工作的需要，统一规划，建立以省、市行政院（校）为主，其他培训机构为补充的国家公务员培训施教网络。

　 第二十一条承担国家公务员培训任务的教学机构实行资格认可制度。

　 依法设立的教学机构，具备下列条件的，经省人民政府人事行政部门统一资格确认后，方能承担国家公务员培训任务：

　 （一）有健全的国家公务员培训组织机构、规章制度和专职管理人员；

　 （二）具备相应培训场所和设施；

　 （三）具备与国家公务员培训任务相适应、专兼职结合的师资队伍。

　 第二十二条各类承担国家公务员培训任务的教学机构，应接受同级人民政府人事行政部门指导，并严格按照同级人民政府人事行政部门制定并经同级人民政府批准的国家公务员培训计划实施培训教学活动；开展培训需求调研、培训效果评估、教学改革和科研活动；开展国内外的学术、信息交流与合作。

　 第二十三条各级财政部门要将国家公务员培训经费列入预算，保证国家公务员培训任务的完成。对重要培训项目，要给予重点保证。对培训经费必须编制使用计划，保证专款专用。

　 第二十四条县级以上人民政府工作部门有下列情形之一的，由同级人民政府予以通报批评：

　 （一）未按规定开展国家公务员培训工作或未完成培训任务的；

　 （二）没有正当理由未按规定选送培训对象的。

　 第二十五条国家公务员未经初任培训或培训不合格的，不能任职定级。

　 不服从所在单位安排参加任职培训的，当年年度考核不得定为基本称职以上等次。

　 不服从所在单位安排参加更新知识培训的，在培训周期的最末一年年度考核不得定为基本称职以上等次。

　 未经专门业务培训或培训不合格的，不得从事专门业务工作。

　 第二十六条各级人民政府工作部门应保障国家公务员享受培训权利。

　 国家公务员培训权利受到侵害时或者对前条的处理不服的，有权向同级人民政府人事行政部门提出申诉，人事行政部门接到申诉后应在7日内做出受理或不受理的决定。对受理申诉的，应在接到国家公务员的申诉后30日内做出处理决定；对不予受理申诉的，应书面通知申诉人并说明理由。

　 第二十七条承担国家公务员培训任务的教学机构未按县级以上人民政府人事行政部门和各级人民政府工作部门的培训计划实施培训的，由县级以上人民政府人事行政部门责令改正；对拒不改正，情节严重的，由省人民政府人事行政部门取消其承担国家公务员培训任务的资格。

　 第二十八条违反本规定，未经省人民政府人事行政部门认可，擅自从事国家公务员培训活动的，由县级以上人事行政部门责令停止该违法活动，退还所收的培训费用，并处以1000元以上1万元以下的罚款。国家公务员参加其培训期间的学习成绩不予确认。

　 第二十九条本规定自2002年7月1日起施行。