辽宁省生猪屠宰管理办法
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辽宁省生猪屠宰管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第125号
《辽宁省生猪屠宰管理办法》业经2001年3月27日辽宁省第九届人民政府第77次常务会议通过，现予发布施行。
省 长
二○○一年三月三十日
辽宁省生猪屠宰管理办法
第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人体健康，维护消费者、经营者合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称生猪产品是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第三条 在本省行政区域内从事生猪屠宰、加工、冷藏、运输、经营的单位和个人，必须遵守本办法。农村地区个人自宰自食的除外。
第四条 政府对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度。
第五条 省、市、县(区)商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作。
第六条 省商品流通行政主管部门按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫检验和管理的原则，制定全省定点屠宰厂的设置规划，报省政府批准后实施。
市、县(不含县级区，下同)商品流通行政主管部门应当根据全省定点屠宰厂设置规划的要求，制定本地区定点屠宰厂的设置方案，经本级人民政府批准后组织实施，并向省商品流通行政主管部门备案。
第七条 确定定点屠宰厂，应当充分利用符合条件的现有屠宰厂、肉类联合加工厂的设备，避免重复建设。
新建定点屠宰厂应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
鼓励和支持定点屠宰厂实行规模化、工厂化、机械化屠宰。
第八条 定点屠宰厂应当具备下列条件：
(一)有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
(二)有符合国家规定要求的验收间、隔离间、待宰间、急宰间、屠宰加工间、副产品整理间、无害化处理间、化验室、污水处理设施以及生猪屠宰设备和运载工具；
(三)有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
(四)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员；
(五)有与生产规模相适应的检验设备、消毒设施和消毒药品及污物处理设施；
(六)有符合国家法律、法规规定的其他条件。
第九条 申请设立定点屠宰厂，必须提交书面申请和有关技术资料，由市、县商品流通行政主管部门会同畜牧、卫生行政部门依照本办法第七条、第八条规定的条件进行审查。经审查合格，报本级人民政府批准后，向工商行政管理和税务部门申请办理营业执照和税务登记。
第十条 市、县人民政府对审查合格的定点屠宰厂颁发定点屠宰标志牌。定点屠宰厂应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
定点屠宰标志牌由省商品流通行政主管部门负责统一制作并编号、备案。
第十一条 生猪检疫是政府行为，生猪屠宰检疫是生猪检疫的重要组成部分，由农牧部门负责生猪检疫工作的监督管理，农牧部门的畜禽防疫监督机构实施对生猪的检疫。国务院畜牧兽医行政管理部门、商品流通行政管理部门协商确定范围内的国有屠宰厂、肉类联合加工厂的屠宰检疫按照国务院规定执行。在国务院畜牧兽医行政管理部门、商品流通行政管理部门未协商确定范围之前，暂按省政府确定的检疫体制执行，国务院有新的规定从其规定。
第十二条 定点屠宰厂屠宰的生猪，应当经生猪产地动物防疫监督机构检疫合格，并符合国家规定的操作规程和技术要求。
第十三条 定点屠宰厂应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记，按规定报市、县商品流通行政主管部门备案。
肉品检验的内容，按照《生猪屠宰管理条例实施办法》第二十二条规定执行。
第十四条 经肉品品质检验合格的生猪产品，定点屠宰厂应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，并出具《畜禽产品检验合格证》，方可放行出厂；经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在检验人员的监督下，按照国家有关规定处理；未经检验或者检验不合格的生猪产品，不得出厂。
第十五条 生猪产品的运输必须使用符合国家卫生标准的专用运载工具。城区内运送片肉及其他生猪产品，必须使用防尘或者设有吊挂设施的专用车辆，不得敞运。铁路、公路、水路长途运输应当使用符合卫生要求的冷藏车(船)。
在市内运输生猪产品的，运输工具由市卫生行政主管部门依法认定；在省内运输生猪产品的，运输工具由省卫生行政主管部门依法认定。经认定合格的运输工具应当悬挂卫生合格标志。
第十六条 依据本办法规定，经检疫和检验合格并符合第十五条规定运输条件的生猪产品，可以上市。任何单位和个人不准以任何方式限制和禁止持有检疫、检验合格证明并符合第十五条规定运输条件的生猪产品上市。
第十七条 定点屠宰厂不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质；不得加工病死、毒死或者死因不明的生猪。
第十八条 定点屠宰厂对未能及时销售或者及时出厂的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第十九条 从事生猪产品加工、经营的单位和个人以及饭店、宾馆、食堂等集体伙食单位，销售或者使用的必须是定点屠宰厂屠宰并经检疫检验合格的生猪产品。
第二十条 禁止销售下列产品：
(一)来自疫区的；
(二)含有致病性寄生虫、微生物，微生物毒素含量超过国家限定标准的；
(三)未经肉品品质检验或者检验不合格的；
(四)病死、毒死或者死因不明的；
(五)注水或者注入其他物质的；
(六)种公、母猪及晚阉猪的鲜冻产品。
第二十一条 生猪屠宰行政执法人员可以采取感官检查、取样化验、查阅资料、询问、查验证件等方式进行监督检查。有关单位和个人应当支持配合，不得阻碍和拒绝。
第二十二条 未经定点擅自屠宰生猪的，由商品流通行政主管部门予以取缔，并会同有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第二十三条 定点屠宰厂出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚。
第二十四条 定点屠宰厂对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，或者加工病死、毒死、死因不明的生猪的，由商品流通行政主管部门责令改正，没收非法生猪、生猪产品和违法所得；可以并处违法经营额1倍以上3倍以下的罚款。经市、县人民政府批准，取消其定点屠宰厂资格。
市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十五条 以任何方式限制和禁止持有检疫、检验合格证明并符合第十五条规定运输条件的生猪产品交易的，由工商行政管理部门责令改正；对主要负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 违反本办法第十条、第十二条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由商品流通行政主管部门、工商行政管理部门、卫生、质量技术监督部门和动物防疫监督机构按其各自的职责依法给予处罚。
第二十七条 对阻碍、拒绝有关行政管理部门依法执行职务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 实施行政处罚应当按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴按照《辽宁省罚款决定与收缴分离实施细则》执行。
第二十九条 本办法自2001年3月31日起施行。
本办法实施后与本办法相抵触的有关规定一律废止。
大同市政府立法听证办法
山西省大同市人民政府
大同市政府立法听证办法
大同市人民政府
２００５１０１０
第一条 为了规范政府立法听证活动，提高立法质量，促进政府立法工作的民主化和科学化，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府以举行听证会的形式，直接听取公民、法人或者其他组织对地方性法规草案、政府规章草案意见的活动，适用本办法。
第三条 立法听证应当从实际出发，遵循民主、公开、公正、客观、效率的原则。
第四条 听证会应当公开举行，允许旁听和新闻媒体报道，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第五条 有下列情形之一的，可以举行听证：
（一）对立法必要性有较大争议的；
（二）对公民、法人或者其他组织的切身利益及对公共利益有较大影响的；
（三）涉及的不同利益群体之间有明显利益冲突的；
（四）需要进一步了解情况、广泛听取意见的其他事项。
第六条 根据需要，市人民政府或市人民政府法制工作机构可以决定举行听证。公民、法人或者其他组织可以向市人民政府提出举行听证的建议，由市人民政府法制工作机构研究后，决定是否举行听证。重要听证事项，由市人民政府法制工作机构提出意见报市人民政府决定。
第七条 市人民政府举行的听证会，市人民政府法制工作机构为听证机构。
第八条 听证会应当在收到地方性法规或政府规章送审稿之后举行。
第九条 市人民政府应当在听证会举行的二十日前将听证会的时间、地点、听证事项和陈述人、旁听人员报名事项等在《大同日报》或市人民政府网站上公告。
第十条 市人民政府举行听证，听证人为市人民政府负责人或市人民政府法制工作机构的负责人，也可以邀请有关人员作为听证人。
第十一条 公民、法人或者其他组织可以申请作为陈述人出席听证会，提供信息，发表意见。
听证机构根据需要，可以直接邀请有关机关、组织以及有关专家、学者、人大代表、政协委员作为陈述人参加听证会。
申请或经邀请作为陈述人，应当按照公告的要求向听证机构登记，并表明对听证事项所持的观点。
第十二条 听证机构按照不同观点的各方人数基本相当的原则，合理确定陈述人。陈述人的人数一般不少于十人，最多不超过二十人。
听证机构确定陈述人后，应当于听证会举行的七日前通知陈述人，并提供地方性法规草案或政府规章草案文本和听证内容说明，告知有关注意事项。
第十三条 陈述人参加听证会，其所在单位应当给予支持，提供方便。
第十四条 陈述人应当出席听证会，因故不能出席的，应当提前告知听证机构。经听证机构同意，陈述人可以委托他人代为提交书面陈述意见，并在会上宣读。
听证机构认为必要时，可以要求陈述人提供书面材料。
第十五条 公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以向听证机构提出申请。旁听人数及产生方式由听证机构确定。
第十六条 听证会由听证机构负责人主持。
第十七条 听证会开始前，工作人员应当向主持人报告听证人、陈述人到会等情况。
听证会开始时，主持人应当介绍听证人、陈述人、旁听人及会议有关情况，宣布听证事项和听证会纪律，告知陈述人的权利和义务。
听证会开始后，由地方性法规或政府规章提案人就地方性法规草案或政府规章草案的主要内容作出说明。
第十八条 陈述人应当按照主持人宣布的发言顺序，在规定的时间内，围绕听证事项发表意见，陈述观点和理由。
陈述人需要延长发言时间或者补充发言的，应当征得主持人的同意。
第十九条 主持人可以询问陈述人；经主持人同意，其他听证人也可以向陈述人询问。陈述人应当回答听证人的询问，但与听证事项无关的问题除外。
第二十条 在主持人的主持下，各方陈述人可以就主要事项及争议焦点进行辩论。
陈述人在听证会上发表意见、陈述观点和理由，受法律保护，任何单位和个人不得打击、报复。
第二十一条 对违反听证会纪律的，主持人应当给予警告并予以制止；拒不改正的，责令其离开会场。
第二十二条 遇有特殊情况的，由听证机构决定听证会延期举行或者终止，并说明理由。必要时，向市人民政府报告。
第二十三条 听证会应当制作听证记录。听证记录一般以书面形式作出，必要时也可以以录音或者录像的方式进行。
听证会结束前，听证记录应当经陈述人分别阅审和签名，陈述人认为听证记录有差错或者遗漏的，有权要求补正。
听证记录由记录员签名后统一收回。
第二十四条 听证机构应当在听证会结束后五个工作日内，组织听证人研究听证意见，提出听证报告。听证报告应当对听证会上的各种意见作出客观、真实的反映。
听证报告包括以下内容：
（一）听证会的时间、地点、听证会公告的发布方式；
（二）主持人以及参加听证会的其他听证人、陈述人；
（三）听证事项和主要争论的问题；
（四）陈述人提出的主要意见、依据的事实和理由；
（五）听证机构对听证会所收集意见和信息作出的处理意见和建议。
第二十五条 听证机构应当将听证报告提交市人民政府。
第二十六条 听证机构应当将听证报告作为立法工作的重要依据，对没有采纳的重要意见应当予以说明。
第二十七条 听证机构组织听证，不得向申请人、利害关系人收取费用。
第二十八条 市人民政府举行立法听证会，应当建立听证场所、配备必要设施、保证所需费用。
第二十九条 市人民政府重要的规范性文件需要听证的，参照本办法执行。
第三十条 本办法自２００５年１１月１日起施行。
关于下达第五批国债项目煤矿救护装备集中采购分省区分企业分配计划的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监技装字[2002]118号
关于下达第五批国债项目煤矿救护装备集中采购分省区分企业分配计划的通知
各煤矿安全监察局：
根据国家经贸委、国家计委《关于下达2001年国家重点技术改造项目计划（第五批国债专项资金项目）的通知》（国经贸投资[2001]837号）和国家经贸委、国家计委、财政部《关于下达2001年第一批国债专项资金国家重点技术改造项目资金计划的通知》（国经贸投资[2001]841号）要求，经招标、投标、评标、商务谈判等程序，国家局已组织完成了第五批国债支持的煤矿救护装备改造项目的设备集中采购签约工作。现将第五批国债项目煤矿救护装备集中采购分省(区)分企业分配计划下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、 接此通知后，请你局依据集中采购合同（附后）和救护装备集中采购分省(区)分企业分配计划（详见附表），组织有关企业主动与供货单位联系、落实集中采购设备的接货、初步验收、设备分发、投资清算、最终用户验收、售后服务衔接、自行采购计划编制落实等工作。
二、 接货及初步验收以有关合同及其附件为依据。省局出据的接货及初步验收合格证明文件是国家局向中标人支付合同总额30%的预付金后，继续支付合同总额的60%货款的依据，请各省局在接货后7日内完成接货及初步验收的相关手续。
三、 设备分发以本次印发的救护装备集中采购分省(区)分企业分配计划为依据；设备分发必须履行严格的分发、接收手续，严禁截留、转移或挪做它用。完成设备分发工作后，在上报当月“国债项目实施跟踪表”的同时，以书面文件向国家局报告设备分发情况。
四、 投资清算。总投资及资金来源以批复的可行性研究报告为准，国家局集中采购设备的投资，自中标人向最终用户出据所购设备的全额发票后，计入项目单位的“实收资本”——“国家资本金” （国家煤矿安全监察局煤安监技装字[2001]73号），同时核销省局相应的投资额；自行采购设备的投资清算比照国家局集中采购的投资清算方式进行。
五、 最终用户验收。最终用户验收的依据是合同及其附件中的相关约定，最终用户验收合格的证明文件是对中标人提供货物的质量、性能、附（备）件、售后服务等合格性的认定依据，同时，也是国家局向中标人支付合同总额最后10%的质保金的依据。请各省局组织在质保期满后10日内，将最终用户验收证明文件报国家局，愈期不报者，按最终用户验收合格处理。
六、 售后服务衔接。主要是衔接服务方式、服务网点、联系方式及联系人等内容。
七、 自行采购计划编制与落实。
1． 自行采购计划的投资额，按可行性研究报告批复的总投资额减去国家局集中采购的合同总额后的余额编制。自行采购计划的最终用户为可研报告中批准实施救护装备技术改造的国有重点煤矿企业。
2． 自行采购的计划投资按下列原则安排：
⑴优先安排本次集中采购的正压式氧气呼吸器的配套校验仪；
⑵井下救灾通讯工具；
⑶气体检测仪器、气体分析仪；
⑷大型灭火装备；
⑸其它抢险救灾专用工具、器材。
3．各省自行采购计划编出后要报国家局备案，备案主要审核是否按前两款规定安排自行采购计划，备案期7天（以当地邮戳日或文件送达日为准，截止时间为11月底。），备案期内若无异议，即视为生效。无特殊情况，各省自行采购计划均须在2002年12月底前完成。
八、救护装备采购工作量的计算。从2002年10月份起，各类救护装备采购工作量均计入“国债项目实施跟踪表”项目单位的“救护装备”分项中，由省局汇总后再报国家局。集中采购设备的预付款按（单价×数量×30%）计入10月份工作量；集中采购设备的另外60%货款和10%的质保金计入工作量的时间，国家局将另行通知；自行采购设备的工作量按支付日期计入当月工作量，质保金计入最后一次支付货款的当月工作量。
附件：
1、救护装备集中采购合同（复印件）；
2、救护装备集中采购分省区、分企业分配表。
二ОО二年十月十八日
