国家工商行政管理局关于传销企业审核工作有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于传销企业审核工作有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据《传销管理办法》（国家工商行政管理局令第73号）的有关规定和《关于传销企业审批和监督管理有关问题的通知》（工商企字〔1997〕第24号）的精神，现就传销企业申报审核工作的有关问题通知如下：
一、已经国家工商行政管理局批准，并领取《准许传销经营意见书》从事传销活动的企业，和1997年1月15日前经省、自治区、直辖市工商行政管理局批准从事单层次传销（原称直销或单层次直销）活动的企业，以及上述企业在1997年1月15日前经批准和登记注册设立的
从事传销活动的分支机构，应在各级工商行政管理机关的统一组织下，接受重新审核。
二、已经批准从事传销活动的企业，应当向原登记注册的工商行政管理机关提出重新审核的申请，提出申请时应按照《传销管理办法》第八条的规定提交有关文件和材料。
原登记注册的工商行政管理机关对企业提交的有关文件和材料进行审查，提出是否同意其继续开展传销活动的意见，经省、自治区、直辖市工商行政管理局审核后，报国家工商行政管理局审批。
上述企业设立的已经核准登记从事传销活动的分支机构，应由分支机构所在地省、自治区、直辖市工商行政管理机关提出是否可以继续从事传销活动的意见，交原企业登记注册机关，一并报国家工商行政管理局重新审批。
三、各省、自治区、直辖市工商行政管理局应于1997年3月30日前，将本地区已经批准从事传销活动的企业及其分支机构的名称、经济性质或企业类别、批准日期、营业执照注册号等情况报国家工商行政管理局企业注册局。
四、重新审核的重点是：
1、企业是否符合国家有关法律、法规及《传销管理办法》的有关规定；
2、企业的注册资本是否已经缴足；
3、企业的产品是否在境内生产，外商投资企业是否按照经批准的合同中有关内外销比例的规定进行销售；
4、产品质量是否经国家法定检验机构检验合格；
5、传销商品的品种是否适合于传销经营方式；
6、企业是否对传销人员按照规章制度进行了有效的管理；
7、企业有关传销的宣传活动是否真实地反映传销的特点和产品情况，不带有误导性质；
8、单层次传销企业是否进行了多层次传销活动；
9、企业及其分支机构是否有超范围、跨地域销售的行为。
五、各省、自治区、直辖市工商行政管理局应于1997年4月30日前向国家工商行政管理局报送有关企业的下列文件和材料：
1、省、自治区、直辖市工商行政管理机关的审核报告；
2、原登记注册的工商行政管理机关的审查报告；
3、企业法定代表人签署的重新审核申请书；
4、加盖原登记机关公章的《企业法人营业执照》或《中华人民共和国企业法人营业执照》的复印件；
5、企业提交的企业生产经营和进行传销活动的基本情况的报告；
6、该企业所设立的分支机构所在地省、自治区、直辖市工商行政管理机关的审核意见及分支机构的《营业执照》或《中华人民共和国营业执照》复印件。
企业法定代表人签署的申请书应对本企业的条件、传销活动的运作方式、有关管理规定等是否符合国家有关法律、法规及《传销管理办法》的规定做出说明。
六、国家工商行政管理局根据有关规定对企业能否从事传销活动进行审核，经审核批准的企业，核发《多层次传销经营核准证书》或《单层次传销经营核准证书》；不予核准的，由国家工商行政管理局通知省、自治区、直辖市工商行政管理局，由企业原登记注册机关责成其进行变更登
记。
七、企业及其分支机构原登记注册的工商行政管理机关接到国家工商行政管理局的《多层次传销经营核准证书》或《单层次传销经营核准证书》后，收回企业原营业执照，换发新营业执照，并将批准企业进行传销活动的方式、内容等记载在营业执照的经营方式和经营范围栏内。
换发新营业执照只收取工本费，不再收取变更登记费。
换发营业执照后，登记注册的工商行政管理机关将企业换发营业执照的情况通知企业分支机构登记机关。
八、原已经国家工商行政管理局或省、自治区、直辖市工商行政管理局批准从事传销活动，但在今后不再从事传销活动的企业，可直接向原登记注册机关申请变更登记，不参加重新审核。
九、重新审核工作结束后，由企业原登记注册的工商行政管理机关组织在报刊进行公告，将批准从事传销活动企业的基本情况向社会公布，加强监督管理，保护合法经营，查处非法经营活动。
十、对新申请单层次传销的企业及其分支机构的审批工作，按照《传销管理办法》的规定，参照本通知规定的程序报批。
十一、各级工商行政管理机关在进行重新审核的过程中要严格把关，认真贯彻执行《传销管理办法》。对于在重新审核工作中提供虚假材料、弄虚作假、违法乱纪、违反规定的企业、个人、单位，一经发现，一律从严处理，同时取消有关从事传销企业的重新审核资格。
十二、各级工商行政管理机关要加强协作，密切配合，互通情况。在重新审核工作中发现新的情况要及时向上级机关报告。同时，注意总结审核和监督管理经验，切实将此项工作做好。
1997年3月7日
潮州市人民防空设施管理暂行办法
广东省潮州市人民政府
潮府［２００１］３２号
印发《潮州市人民防空设施管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：
现将《潮州市人民防空设施管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
潮 州 市 人 民 政 府
二ＯＯ一年七月三十一日
潮州市人民防空设施管理暂行办法
第一条 人民防空设施是国防设施的重要组成部分，是保护人民生命财产安全的战备设施。为加强我市人民防空设施的管理，使人防设施保持良好的状态，根据《中华人民共和国人民防空法》和《广东省实施〈中华人民共华国人民防空法〉办法》的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 人民防空设施（下称人防设施）主要是：
（一）人民防空工程（下称人防工程），包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗等而单独修建的地下防护建筑；结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室以及兼顾人民防空要求建设的地下交通干线和其它地下工程。
（二）人民防空通信、警报设施，包括无线电台、交换机、警报控制设备、终端设备、警报器、警报通信车、天线、通信缆线以及设备用房等人民防空主管部门管理的专用通信警报设施；设在电信部门的人民防空专用通信警报设备，以及电信部门和军队通信部门保障人民防空专用通信警报网的线（电）路等。
第三条 市城区及潮安县、饶平县人民政府所在镇范围内的各类人防设施，包括公用及单位自建人防设施的使用、管理和维护适用本办法。
第四条 人防设施按统一领导、分工负责的原则进行管理，平时可进行开发利用，战时由县以上人民政府和军事部门统一调配使用。
（一）县以上人民防空主管部门负责公用人防工程、人防指挥通信工程及人防通信、警报系统的管理维护；并指导各自行政区域内人防设施的管理工作。
（二）单位人防设施平时依照“谁建设谁使用”和“谁使用谁维护”的原则，由各使用单位负责管理维护。
第五条 已确定为重点保护目标的工矿企业、科研基地、港口、火车站、通信枢纽、大型桥梁、水库、电站等单位及其主管部门应管理维护好已建的防护设施，并制订应急抢险抢修方案，报人民防空主管部门备案。
第六条 人防设施平时的开发利用应有利于促进设施的维护管理，应保持人防工程的结构和内部设备、设施完好，防护性能符合战备要求；应加强安全工作，要有切实可行的防火、防汛的安全措施，要有必要的消防器材；禁止进行有毒、有害的生产操作；不得污染周围的生态环境。
第七条 人防设施的维护保养标准是：
（一）保持工程结构完好，工程内部整洁；出入口及通道畅通，孔口伪装设施完好；通风空调设备及给排水、消防系统完好；无积水，不渗漏。
（二）木质部件无腐蚀、无蛀蚀，金属部件不生锈、不损坏；电机、门窗等转动部位润滑性能好；通信供电缆线完整；密封胶条完好等。
第八条 各有关部门应保障人防工程及其配套设施的进出道路以及孔口，出入口的口部伪装等设施用地。
人防工程口部附近的构筑物应按规定留足安全距离。
严禁在距人防工程口部100米内修建易燃、易爆的车间、仓库或存放有毒液（气）体贮罐；不得在危及人防工程安全范围内取土、采石或其它作业。
第九条 禁止向人防工程内及其孔口附近排放废水、废气或倾倒废弃物。
禁止向人防工程内排放有毒、有害物体；不得在人防工程内存放易燃易爆、剧毒和腐蚀性物品。
第十条 任何单位或个人不得擅自改变人防工程的主体结构，削弱人防工程的防护能力。人防工程扩建、改建应提出具体方案，报人民防空主管部门批准后方可组织施工。
第十一条 不得损坏或擅自拆除人防设施。确因基本建设需要拆除人防设施的，应报人民防空主管部门审批。
拆除人民防空指挥工程，公用人防工程，医疗救护、物资储备等专用工程及有关单位修建的人防工程应按规定补建或赔偿。
第十二条 按照人民防空建设规划，安装人民防空通信天线、警报器或敷设缆线等设施，需占用有关单位或个人所属的场地和空间，涉及单位或个人应无条件提供方便，不得拒绝或阻挠。
第十三条 按照人民防空通信警报建设规划，需设置人民防空通信警报点的建筑物，应在其顶层无偿预留10平方米的人民防空通信警报工作间。
第十四条 任何单位或个人不得占用人民防空通信专用频率和使用人民防空警报相同音响信号。
第十五条 人民防空主管部门、电信部门共同负责保障人民防空指挥通信和警报通信设施的良好使用状态。
分散设置在各单位的警报设施实行社会化管理，由警报设施所在单位负责维护管理。警报设施每月应检查一次，并把检查情况登记存查。人民防空主管部门应定期组织检查指导，并不定期组织总结评比。
第十六条 警报设施的维护管理主要是警报器、控制线路、电源线路、终端控制设备等的检查维护。
第十七条 各级各部门及有关单位应建立健全人防设施管理制度，人防设施的使用、管理、维护情况应及时向人民防空主管部门报告。
第十八条 人民防空主管部门应加强对人防设施管理维护情况的监督、检查，确保人防设施处于良好状态，各有关单位或个人应积极配合。
第十九条 为加强人防设施的保密工作，指挥、通信以及重点保护目标等重要人防设施，不得随意对外开放。平时需对外使用或参观的，应报经其上级主管部门或人民防空主管部门同意。
第二十条 对管理维护人防设施成绩显著的单位和个人给予表彰。
损坏或盗窃人防设施、设备的，依法予以行政处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本暂行办法由市人防办负责解释，自颁发之日施行。
