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科学技术部


中华人民共和国科学技术部令第13号


　　《关于修改〈国家科学技术奖励条例实施细则〉的决定》已经2008年11月13日科学技术部第27次部务会议审议通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　 万　钢
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月二十三日



关于修改《国家科学技术奖励条例实施细则》的决定

　　为进一步做好国家科学技术奖励工作，保证国家科学技术奖的评审质量，现对科学技术部1999年12月24日公布、2004年12月27日修改的《国家科学技术奖励条例实施细则》（科学技术部令第9号）作如下修改：
　　一、将第六章中“异议处理”部分的规定单独作为一章，作为第五章，其他章节序号顺延。第四章“推荐”修改为“推荐和受理”。第七章“授奖”修改为“批准和授奖”。第六章“监督及异议处理”调整为第八章，并修改为“监督及处罚”。
　　二、第三条修改为：“国家科学技术奖励工作深入贯彻落实科学发展观和‘尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造’的方针，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合，促进科技成果向现实生产力转化，促进国家创新体系建设，营造鼓励创新的环境，努力造就和培养世界一流科学家、科技领军人才和一线创新人才，加速科教兴国、人才强国和可持续发展战略的实施，推进创新型国家建设。”
　　三、第四条修改为：“国家科学技术奖的推荐、评审和授奖，遵循公开、公平、公正的原则，实行科学的评审制度，不受任何组织或者个人的非法干涉。”
　　四、将第十三条、第二十条和第三十一条第二项中的“一年以上”修改为“三年以上”。
　　五、第二十六条修改为：“奖励条例第十一条第一款（四）所称‘重大工程项目’，是指重大综合性基本建设工程、科学技术工程、国防工程及企业技术创新工程等。”
　　六、第三十条修改为：“国家科学技术进步奖一等奖单项授奖人数不超过15人，授奖单位不超过10个；二等奖单项授奖人数不超过10人，授奖单位不超过7个；特等奖单项授奖人数不超过50人，授奖单位不超过30个。”
　　七、第四十四条修改为：“国家科学技术奖各评审委员会的委员因故不能出席会议，可能影响评审工作正常进行时，可以由相关评审组的委员或者经科学技术部认定具备评审资格的专家代替，并享有与其他委员同等的权利。具体人选由评审委员会秘书长提名，经相应评审委员会主任委员批准。”
　　八、删除第五十条第二款。
　　九、第五十三条修改为：“凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议并正处于诉讼、仲裁或行政裁决、行政复议程序中的，在争议解决前不得推荐参加国家科学技术奖评审。”
　　十、删除第五十四条中的“且直接关系到人身和社会安全、公共利益”。
　　十一、第五十六条修改为：“经评定未授奖的国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖候选人、候选单位，如果再次以相关项目技术内容推荐须隔一年进行。”
　　十二、第五十九条修改为：“符合奖励条例第十五条及本细则规定的推荐单位和推荐人，应当在规定的时间内向奖励办公室提交推荐书及相关材料。奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。经审查不符合规定的推荐材料，不予受理并退回推荐单位或推荐人。”
　　十三、增加一条作为第六十一条：“候选人、候选单位及其项目如被发现存在本细则规定不得推荐的情形的，不提交评审。”
　　十四、增加一条作为第六十二条：“候选人、候选单位及其项目经奖励办公室公告受理后要求退出评审的，由推荐单位（推荐人）以书面方式向奖励办公室提出。经批准退出评审的，如再次以相关项目技术内容推荐国家科学技术奖，须隔一年以上进行。”
　　十五、将第七十三条调整为第六十三条，并将第二款修改为：“任何单位或者个人对国家科学技术奖候选人、候选单位及其项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性等持有异议的，应当在受理项目公布之日起60日内向奖励办公室提出，逾期不予受理。”
　　十六、删除第七十四条。
　　十七、将第七十七条调整为第六十六条，并修改为“奖励办公室在接到异议材料后应当进行审查，对符合规定并能提供充分证据的异议，应予受理。”
　　十八、将第七十八条调整为六十八条，并修改为：“涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性等内容的异议由奖励办公室负责协调，由有关推荐单位或者推荐人协助。推荐单位或者推荐人接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实情况报送奖励办公室审核。必要时，奖励办公室可以组织评审委员和专家进行调查，提出处理意见。
　　涉及候选人、候选单位及其排序的异议由推荐单位或者推荐人负责协调，提出初步处理意见报送奖励办公室审核。涉及跨部门的异议处理，由奖励办公室负责协调，相关推荐单位或者推荐人协助，其处理程序参照前款规定办理。
　　推荐单位或者推荐人接到异议材料后，在异议通知规定的时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不提交评审。
　　涉及国防、国家安全项目的异议，由有关部门处理，并将处理结果报奖励办公室。”
　　十九、增加一条作为第七十三条：“初评可以采取定量和定性评价相结合的方式进行。奖励办公室负责制订国家科学技术奖的定量评价指标体系。”
　　二十、增加一条作为第七十六条：“必要时，奖励办公室可以组织国家科学技术奖有关评审组织的评审委员对候选人、候选单位及其项目进行实地考察。”
　　二十一、将第六十二条调整为第七十七条，并将其中的“初评结果”修改为“评审结果”。
　　二十二、将第六十六条调整为第七十九条，并将第一款第一项修改为：“（一）初评以网络评审或者会议评审方式进行，以记名限额投票表决产生初评结果。”
　　二十三、增加一条作为第八十一条：“奖励办公室应当在其官方网站等媒体上公布通过初评和评审的国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的候选人、候选单位及项目。涉及国防、国家安全的保密项目，在适当范围内公布。”
　　二十四、增加一条作为第八十六条：“国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖每年奖励项目总数不超过400项。其中，每个奖种的特等奖项目不超过3项，一等奖项目不超过该奖种奖励项目总数的15%。”
　　二十五、将第七十一条调整为第九十一条，并修改为：“科学技术奖励监督委员会对评审活动进行经常性监督检查，对在评审活动中违反奖励条例及本细则有关规定的单位和个人，可以分别情况建议有关方面给予相应的处理。”
　　二十六、增加一条作为第九十二条：“对通过剽窃、侵夺他人科学技术成果，弄虚作假或者其他不正当手段谋取国家科学技术奖的单位和个人，尚未授奖的，由奖励办公室取消其当年获奖资格；已经授奖的，经国家科学技术奖励委员会审核，由科学技术部报国务院批准后撤销奖励，追回奖金，并公开通报。情节严重者，取消其一定期限内或者终身被推荐国家科学技术奖的资格。同时，建议其所在单位或主管部门给予相应的处分。”
　　二十七、增加一条作为第九十三条：“推荐单位和推荐人提供虚假数据、材料，协助被推荐单位和个人骗取国家科学技术奖的，由科学技术部予以通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，建议其所在单位或主管部门给予相应的处分。”
　　二十八、增加一条作为第九十四条：“参与国家科学技术奖评审工作的专家在评审活动中违反评审行为准则和相关规定的，由科学技术部分别情况给予责令改正、记录不良信誉、警告、通报批评、解除聘任或者取消资格等处理；同时可以建议其所在单位或主管部门给予相应的处分。”
　　二十九、增加一条作为第九十五条：“参与国家科学技术奖评审组织工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由科学技术部或者相关主管部门依法给予相应的处分。”
　　三十、增加一条作为第九十六条：“对国家科学技术奖获奖项目的宣传应当客观、准确，不得以夸大、模糊宣传误导公众。获奖成果的应用不得损害国家利益、社会安全和人民健康。
　　对违反前款规定，产生严重后果的，依法给予相应的处理。”
　　此外，对条文的顺序做了相应调整，对个别文字做了修改。
　　本决定自2009年2月1日起施行。
　　《国家科学技术奖励条例实施细则》根据本决定做相应的修改，重新公布。




福建省厦门市人民政府


厦门市关于工业产品质量考核、奖惩的若干规定
厦门市人民政府



为了贯彻国务院《工业产品质量责任条例》和省政府闽政〔1986〕41号文件精神，对产品（含商品，下同）质量进行严格管理，发挥质量考核、奖惩的作用，明确企业、管理和监督部门的职责，特作如下规定。
一、质量考核内容及办法：
要进一步完善质量考核制度，所有企业都应按照有关部门的要求，认真填报质量考核指标执行情况。质量考核内容：国家指令性质量计划指标完成情况；产品抽查、行业评比结论；质量事故；生产经营中执行有关质量规定的情况；取得或被没收、吊销许可证等。
质量考核与企业经济利益挂钩，每年核算。凡不能完成考核内容的企业，应减提当年利润留成；逐项计算，合并执行。但一般不超过该企业留利总额的8％。减提的利润应于次年3月份前上缴市财政（拖延交款，可加收滞纳金）列入市质量基金。市质量基金由经委掌握，财政监督使用
。主要用于市质量管理和质量技措等项费用。并列出一部份专款，用于质量奖励。
质量考核由企业主管部门、市财政局、市经委负责执行。
二、质量奖励的范围和办法：
1、产品创优，荣获质量管理奖的企业，应用先进管理方法，开展群众性质量管理活动，取得成效的集体与个人；采用国际标准，大幅度提高产品出口创汇能力的企业；开展质量管理取得优异成绩的各级管理干部均可获得市质量奖。获奖当年，可一次性发放精神奖励、物质奖励或补助
性奖金。奖金由市质量基金支付。
2、凡获得各级优质称号的产品，按有关规定享受优质优价的待遇。无法实行优质优价的，以该产品获优当年利润为基数，保优期间该产品增利部份可减免调节税。免征的调节税作为企业留利，按核定的“五金”比例进行分配。
3、企业产品自获优年度起，在保优期间每年可加发一次性质量奖金（优质工程只发获优年一次性奖金）。享受质量奖金的对象必须是创优、保优有功的直接人员和有特殊贡献的其他人员。
质量奖金发放的标准是：凡产品创、保国家金质奖的有功人员，年奖金可比本企业人均奖金高20％；创、保国家银质奖的有功人员，年奖金可比本企业人均奖金高15％；创、保部、省优产品奖的有功人员，年奖金可比本企业人均奖金高10％。发放控制额为：有功职工人数乘发放
标准。奖金按贡献大小分等发给，不得平均分配。
奖金来源允许受奖企业由企业奖励基金或从核入工资总额的奖励基金和随经济效益提高而增加的工资中开支。根据（86）闽税政字二字070号和闽政（86）41号规定，免征奖金税和工资调节税。
4、奖金、减免调节税的报批审查手续，由经委牵头，会同有关部门另文下发。
三、质量处罚内容及办法：
凡违反国务院《工业产品质量责任条例》第七条、第九条、第廿四条规定；违反市政府《关于工业产品质量“五不准”的暂行规定》；国家经委等八个部门联文的《部份国产家用电器执行“三包”的规定》，都必须予以处罚。处罚对象可以是生产企业、经销商店、批发部门及其他直接
责任人员。
处罚的项目分为：批评、警告、通报、严重警告、限期整改、停产整顿、吊销执照、追究法律责任几个等级。除批评、警告之外，其他处理都应没收部份或全部非法所得，并根据事件严重程度处以相当非法收入15％至20％的罚款。
对生产、经销单位罚没款，由工商行政管理局执行，其他部门有出证建议的义务。罚没款数量超过1万元，应事先报经委批准。罚没收入定期上缴市财政，划归质量基金。
批评、警告处理由监督管理部门执行。通报、严重警告、限期整改由监督管理部门会同受处单位的主管部门研究执行，并报经委备案。停产整顿须报市经委批准。吊销执照由执照批准和发放单位批准后执行。追究法律责任应通过法律程序解决。对质量问题的处理应认真、准确。处理意
见须正文通知。
允许被处理的单位越级申诉。申诉期为接到处理通知书后15天内。申诉必须出具书面材料。在申诉期内，货物、财务凭证等材料不得转移、更换、涂改。否则从重处理。
本市各有关质量监督管理机构、主管部门之间质量处理意见如有争议，由市经委负责仲裁。
监督部门、检测机构工作人员应不断提高工作质量，严格按规定办事。凡徇私舞弊者，应给予行政处分，情节严重者，依法追究责任。
四、附则：
1、本规定适用于厦门市全民、集体、个体所有制企业、事业单位及中外合资、合作、外商独资（产品国内销售）企业、内联企业。
2、本规定从公布之日起实施，今后有关部门下发的规定与本规定不一致时，由市经委负责协调、解释。



1986年10月10日