人事部、财政部关于印发《国家机关、事业单位驻外非外交人员工资制度改革实施办法》的通知
人事部 财政部
人事部、财政部关于印发《国家机关、事业单位驻外非外交人员工资制度改革实施办法》的通知
1995年8月24日，人事部、财政部
安全部、广播电影电视部、国家旅游局、国家外国专家局、中国国际贸易促进委员会、新华社、人民日报社：
根据《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》和《驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则》，结合国家机关、事业单位驻外非外交人员的实际情况，我们制定了《国家机关、事业单位驻外非外交人员工资制度改革实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家机关、事业单位驻外非外交人员工资制度改革实施办法
根据《驻外使领馆工作人员工资制度改革方案》和《驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则》，结合国家机关、事业单位驻外非外交人员的实际情况，特制定本实施办法。
一、实施范围
国家机关、事业单位驻外非外交人员工资制度改革的实施范围，限于1994年7月1日起在编的工作人员。
二、工资级别和工资档次的确定
（一）行政人员。按本人的国外行政职务确定工资级别（工资级别与国外行政职务对应关系见附表一），并按规定的任职年限确定相应的工资档次（见附表二）。在确定工资档次时，其国内外同级行政职务（含非领导职务）的任职年限可连续计算。
凡按低于国内所任行政职务外派的人员，这次工资制度改革，工资级别按本人国外行政职务确定，其工资档次可直接进入本工资级别的最高档。
（二）专业技术人员。无行政职务的专业技术人员，根据本人的专业技术职务及任职年限确定工资级别和工资档次（见附表三）。在确定工资档次时，其国内外相同专业技术职务的任职时间可连续计算。
（三）工勤人员。有技术等级的工人按本人技术等级确定工资级别（工资级别与技术等级对应关系见附表四），并按规定的任职年限执行相应的工资档次（见附表五）。在确定工资档次时，其国内外同一技术等级的任职年限可连续计算。
无技术等级的工人按工作年限确定工资级别和相应的工资档次（分别见附表四、附表五）。
三、正常增加工资的办法
国家机关、事业单位驻外非外交人员在外任本职务（技术等级）达到规定的年限，经考核合格，可在本工资级别内晋升一个工资档次，并从年限期满的下个月起兑现工资。考核不合格的，不得晋升工资档次。在外任本职务（技术等级）的年限，从任本职务（技术等级）的当月起计算。
具体的工作年限规定如下：
（一）行政人员和专业技术人员。工资级别为三至四级的人员，在外任本职务满4年，进入本工资级别的第二档，以后每满3年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为五级的人员，在外任本职务每满3年，在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为六至七级的人员，在外任本职务满3年，进入本工资级别的第二档，以后每满2年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为八至十级的人员，在外任本职务每满2年，在本工资级别内晋升一个工资档次。
（二）工勤人员。工资级别为一级的人员，在外任本技术等级满3年，进入本工资级别的第二档，以后每满2年在本工资级别内晋升一个工资档次；工资级别为二至七级的人员，在外任本技术等级或在本岗位工作每满2年，在本工资级别内晋升一个工资档次。
四、其他
（一）国家机关、事业单位驻外非外交人员的工资制度改革，由各派出单位组织实施。
（二）本实施办法中未另行规定的工资问题，参照财政部、人事部、外交部《关于印发＜驻外使领馆工作人员工资制度改革方案＞的通知》（〔94〕财外字第350号）和人事部、财政部、外交部《关于印发＜驻外使领馆工作人员工资制度改革实施细则＞的通知》（人薪发〔1994〕46号）的有关规定执行。
（三）国家旅游局、国家外国专家局、国家贸易促进委员会的司长按国务院部委副司长确定工资级别，其工资档次比国务院部委副司长高定一档。
（四）本实施办法自1994年7月1日起执行。
（五）本实施办法由人事部负责解释。
附：一、行政人员工资级别与职务对照表
二、行政人员工资档次确定表
三、专业技术人员工资级别、工资档次确定表
四、工勤人员工资级别与技术等级对照表
五、工勤人员工资档次确定表
附一：行政人员工资级别与职务对照表
------------------------------
|工资级别| 职 务 |
|--------|----------------|
| 三 | 正司级 |
|--------|----------------|
| 四 | 副司级 |
|--------|----------------|
| 五 | |
|--------| 正处级 |
| 六 | |
|--------|----------------|
| 七 | 副处级 |
|--------|----------------|
| 八 | 正科级 |
|--------|----------------|
| 九 | 副科级 |
|--------|----------------|
| 十 | 科员、办事员 |
------------------------------
注：工资级别定为五级的，仅限于国家旅游局、国家外国专家局、中国国际贸易促进委员会的副司级人员，其他正处级人员定为六级。
附二：行政人员工资档次确定表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 任 工 | | | | | |
| 职 资 | | | | | |
| 年 档 | | | | | |
| 限 次| 1档 | 2档 | 3档 | 4档 | 5档 |
|工资级别 | | | | | |
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 三 |4年及以下 | 5—7年 |8年及以上 | | |
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 四 |4年及以下 | 5—7年 |8—10年 |11年及以上| |
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 五 |3年及以下 | 4—6年 |7—9年 |10年及以上| |
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 六 |3年及以下 | 4—5年 |6—7年 | 8—9年 |10年及以上|
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 七 |3年及以下 | 4—5年 |6—7年 | 8—9年 |10年及以上|
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 八 |2年及以下 | 3—4年 |5年及以上 | | |
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 九 |2年及以下 | 3—4年 |5年及以上 | | |
|----------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 十 |2年及以下 | 3—4年 |5年及以上 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
附三：专业技术人员工资级别、工资档次确定表
------------------------------------------------------------------------------
| 工 任 | | | |
| 资 职 | | | |
| 级 年 | | | |
| 别 限| | | |
| 和 |4年及以下 | 5—8年 |9年及以上 |
| 档 | | | |
| 次 | | | |
|职 务 | | | |
|--------------------------------|------------|------------|------------|
| | 六级 | 五级 | 五级 |
| 教 授 |------------|------------|------------|
| | 4档 | 1档 | 2档 |
|--------------------------------|------------|------------|------------|
| | 七级 | 六级 | 六级 |
| 副教授 |------------|------------|------------|
| | 4档 | 1档 | 2档 |
|--------------------------------|------------|------------|------------|
| | 八级 | 八级 | 七级 |
| 讲 师 |------------|------------|------------|
| | 2档 | 3档 | 1档 |
|--------------------------------|------------|------------|------------|
| | 九级 | 九级 | 九级 |
| 助 教 |------------|------------|------------|
| | 1档 | 2档 | 3档 |
------------------------------------------------------------------------------
注：表中专业技术职务含相当专业技术职务。
附四：工勤人员工资级别与技术等级对照表
--------------------------------------------------------------------------------
| 工资 | 技术等级 |
| |------------------------------------------------------------------|
| 级别 | 中厨 | 西厨 | 三级制 | 八级制 | 服务员 |
|--------|------------|------------|----------|------------|------------|
| 一 | 特一级 | | | | |
|--------|------------|------------|----------|------------|------------|
| 二 | 特二级 | 特一级 | 技师 | | |
|--------|------------|------------|----------|------------|------------|
| 三 | 特三级 | 特二级 | 高 | 八级 | 特一级 |
|--------|------------|------------| |------------|------------|
| 四 | 一级 | 一级 | 级 | 七级 | 特二级 |
|--------|------------|------------|----------|------------|------------|
| 五 | 二级 | 二级 | 中 | 六级 | |
|--------|------------|------------| |------------| 一级 |
| 六 | 三级 | 三级 | 级 | 五级 | |
|--------|------------|------------|----------|------------|------------|
| 七 | 四级以下 | 四级以下 | 初级 | 四级以下 | 二级以下 |
--------------------------------------------------------------------------------
注：
1．中级技术工人中，考取中级技术证书满4年的，执行工勤系列工资级别的五级，不满4年的执行六级。
2．高级技术工人中，考取高级技术证书满5年的，执行工勤系列工资级别的三级，不满5年的执行四级。
3．无技术等级的工人，工作年限为26年及以上的，执行工勤系列工资级别的三级；工作年限为20—25年的，执行四级；工作年限为15—19年的，执行五级；工作年限为11—14年的，执行六级；工作年限为10年及以下的，执行七级。
附五：工勤人员工资档次确定表
--------------------------------------------------------------------------
| 任 工 | | | |
| 职 资 | | | |
| 年 档 | | | |
| 限 次| 1档 | 2档 | 3档 |
|工资级别 | | | |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 一 |3年及以下 | 4—5年 |6年及以上 |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 二 |2年及以下 | 3—4年 |5年及以上 |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 三 |2年及以下 | 3—4年 |5年及以上 |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 四 |2年及以下 |3年及以上 | |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 五 |2年及以下 |3年及以上 | |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 六 |2年及以下 |3年及以上 | |
|----------------------------|------------|------------|------------|
| 七 |2年及以下 |3年及以上 | |
--------------------------------------------------------------------------
南通市政府关于印发《南通市农村居民养老保险试行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市农村居民养老保险试行办法》的通知
通政发（2008）37号
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市农村居民养老保险试行办法》已经2008年5月15日市第十三届人民政府第8次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二○○八年五月十九日
南通市农村居民养老保险试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我市农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度，保障农村居民年老后的基本生活，根据党中央、国务院和省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的总体要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内农村居民养老保险的实施和管理适用本办法。
第三条 农村居民养老保险坚持社会保险权利与义务对等、保障水平与经济发展相适应、有利于城乡社会保险制度衔接的原则。
第四条 农村居民养老保险由各级政府组织实施，以县（市）、区为单位统筹管理。
第五条 农村居民养老保险基金按照个人缴费、集体补助和财政补贴相结合的方式筹集，采用"个人账户"或者"统账结合"的模式管理。
第六条 市劳动保障行政部门主管全市农村居民养老保险工作，负责编制规划、拟定政策、监督检查和综合管理；县级劳动保障行政部门在同级政府领导下，具体负责农村居民养老保险的组织实施和统筹管理工作。
各级劳动保障行政部门设立的农村养老保险机构负责农村居民养老保险基金账户管理、待遇结算给付、政策咨询服务等业务经办工作。
乡（镇）政府负责辖区内农村居民参加养老保险的组织工作，具体业务由乡（镇）农村养老保险分支机构承担。
第七条 各级农村养老保险经办（分支）机构的人员经费和工作经费列入同级财政预算安排，不得在农村居民养老保险基金中列支。
第二章 参保对象和保费筹集
第八条 农村居民养老保险的参保范围和对象为同时符合以下条件的人员（不含在校学生）：
（一）本市行政区域内从事农林牧渔等农业生产、具有本市户籍且长期居住在农村；
（二）男年满18周岁至未满60周岁、女年满18周岁至未满55周岁；
（三）未参加企业职工基本养老保险。
第九条 农村居民养老保险个人缴费以所在县（市）、区上一年度农民人均纯收入为基数，个人缴费费率最低应不少于10%，具体缴费基数和费率档次由各县（市）、区测算确定并予公布。
农村居民养老保险以一个年度为缴费期，参保人员应当在规定的期限内按时足额缴费，不得逾期缴纳或漏缴、少缴。
第十条 鼓励有条件的村集体经济组织对本村参保人员特别是困难人员给予资金补助，具体补助办法应当按照民主管理的原则和程序确定。
第十一条 各县（市）、区对农村居民参加养老保险的财政补贴，应不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%，对特殊困难群体的补贴应当适当提高，具体比例由当地政府确定。财政补贴资金按年度划拨到账。
第十二条 乡（镇）农村养老保险分支机构负责集中全乡（镇）参保人员的养老保险费，并在规定时间内汇入县级农村居民养老保险基金专户。
第十三条 各县（市）、区农村养老保险经办机构应当为每个参保人员建立个人账户。个人缴纳和集体补助的保险费全额进入个人账户。
实行"个人账户"模式管理的，财政补贴可以全额进入个人账户（应与个人缴纳和集体补助的分开记载），也可按不超过25%的比例建立风险储备基金；实行"统账结合"模式管理的，财政补贴全额进入统筹账户。
第十四条 各县（市）、区农村养老保险经办机构应当每年根据中国人民银行同期公布的城乡居民1年期定期存款利率对个人账户储存额结息一次，并为参保人员提供查询服务。
第十五条 参保人员在缴费期间户口迁出本地的,其养老保险关系及个人账户中的累计储存额可随之转移;无法转移的，个人账户中个人缴费和集体补助的累计储存额一次性支付给本人。
参保人员在缴费期间死亡的，个人账户中个人缴费和集体补助的累计储存额一次性支付给其法定继承人或指定受益人。
第三章 养老保险待遇的计发和调整
第十六条 参保人员按月享受养老金，必须同时具备下列条件：
（1）男年满60周岁、女年满55周岁；
（2）按规定足额缴纳养老保险费；
（3）累计缴费年限15年以上（含）。
第十七条 参保人员养老金的计发标准应当与其缴费年限和缴费数额挂钩，具体计发办法由各县（市）、区制定。
第十八条 参保人员到达领取养老金年龄但不足规定缴费年限的，应当继续缴纳养老保险费，推迟享受养老金的时间。推迟享受养老金的时间最长为5年，推迟续缴5年仍达不到规定缴费年限的，经本人申请、县级经办机构批准，可采用补缴的办法补足缴费年限后再按规定享受养老保险待遇。
第十九条 养老金由县级农村养老保险经办机构委托银行、邮政储蓄等机构按月发放。经办机构应当建立参保人员享受养老保险待遇资格审核制度，对虚领、冒领养老金的，参照企业职工基本养老保险的有关规定处理。
第二十条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间达到领取养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满或劳动教养期满后再予办理。已领取养老金的人员，在被判处管制、拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其待遇发放参照国家、省关于企业退休人员被判刑后养老保险待遇的规定执行。
第二十一条 已领取养老金的参保人员户口迁出本市的，其养老金仍可按本办法有关规定发放；也可由本人提出一次性申领，经批准后，将其个人账户余额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第二十二条 领取养老金人员死亡的，其直系亲属或者有关人员应在30日内到当地农村养老保险经办机构注销养老保险关系。
第二十三条 参保人员在领取养老金期间死亡的，个人账户中的余额部分，由其法定继承人或指定受益人一次性领取。
第二十四条 养老保险待遇应当根据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行相应调整。具体调整方案由县级劳动保障行政部门会同财政部门提出，报同级政府批准后执行。
第二十五条 本办法实施后，原农村社会养老保险业务停止办理。参加原农村社会养老保险并已领取养老金的人员，养老金标准仍按原办法计发，今后待遇调整按本办法第二十四条的规定执行。未到领取养老金年龄的人员应按本办法规定继续缴费，到达领取养老金年龄时，按新的计发办法享受养老保险待遇；参加原农村社会养老保险的缴费年限经补差或折算后，可与本办法实施后的缴费年限合并计算。
第四章 基金存储和监督管理
第二十六条 农村居民养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得侵占、平调或挪用。
第二十七条 农村居民养老保险基金的运营必须符合国家有关规定，确保其安全和保值、增值。
第二十八条 各级农村养老保险经办机构应当健全内部管理制度，定期将资金的收支、结余情况上报同级主管部门和上级业务部门。劳动保障、财政和审计等部门对基金收支和结余情况应当定期进行检查。
第二十九条 农村居民养老保险基金的增值部分、支付给保险对象的养老金，以及农村集体经济组织补助参保人员的款项，均不计征税、费。
第三十条 市、县两级建立农村居民养老保险基金监督委员会，对农村居民养老保险政策执行情况和基金使用、管理、运营情况进行监督。
第五章 附 则
第三十一条 农村居民养老保险与城镇企业职工基本养老保险可以转换衔接。具体办法由劳动保障行政部门另行制定。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。《南通市农村社会养老保险暂行办法》（1996年南通市人民政府令第5号）同时废止。
第三十三条 各县（市）、区根据本办法制定的实施办法，报市政府备案。
