潍坊市城市停车场管理办法
山东省潍坊市人民政府
潍坊市人民政府关于印发《潍坊市城市停车场管理办法》的通知
潍政发〔2004〕52号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
《潍坊市城市停车场管理办法》已经二ΟΟ四年八月九日市政府第十七次常务会议研究通过,现予印发,望认真贯彻执行。
二ΟΟ四年八月二十五日
潍坊市城市停车场管理办法
(潍坊市人民政府 二ΟΟ四年八月二十五日发布)
第一章 总 则
第一条 为加强停车场管理,维护车辆停放秩序,保障城市交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》及有关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内停车场的规划、建设和管理。
第三条 本办法所称停车场,是指供各种机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为专用停车场和公共停车场。专用停车场是指主要供本单位车辆停放的场所和私人停车场所;公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场所。
为车辆提供有偿停放保管服务的停车场为经营性停车场,无偿供车辆停放的停车场为非经营性停车场。
第四条 停车场的建设实行统一规划和谁投资、谁受益的原则。
第五条 政府鼓励个人、法人或者其他经济组织投资建设、开办停车场。
第六条 规划行政管理部门负责停车场建设的规划工作;建设行政管理部门负责停车场建设的管理工作。
公安交通管理部门负责车辆停放和停车场的监督管理工作。
城市管理行政执法、市政管理、物价、计划、交通、工商、财政等部门按照各自职责,协同做好停车场的管理工作。
第二章 停车场的规划与建设
第七条 规划部门应当会同公安交通管理等部门根据城市总体规划的要求,编制停车场规划,并组织实施。
第八条 新建、改建、扩建的大型宾馆、饭店、商店、体育场(馆)、影(剧)院、展览馆、图书馆、医院、旅游场所、车站、码头、航空港、仓库、居民小区等公共建筑和商业街(区),必须按规定配建或增建停车场。停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建。
配套建设的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。大型公共建筑工程设计没有停车场规划的,规划、建设部门不予批准施工。
第九条 停车场的设计方案应当征求公安交通管理部门的意见,并经规划部门审核,建设部门方可办理施工手续。
未经规划部门同意和未征求公安交通管理部门意见的,建设单位和施工单位不得擅自变更停车场的设计方案。停车场竣工后,须经规划、建设、公安交通管理等部门验收合格后方可使用。
第十条 任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场的功能或者将停车位挪作他用。建筑物改变功能的,已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的,应当按改变功能后的标准配建停车场或者增加停车位。
第三章 停车场管理
第十一条 公安交通管理部门应当根据各类停车场需要具备的设施条件和运营管理制度制定具体规范。
各类停车场的经营管理者应当建立健全停车场管理制度和服务规范,按照规定向公安交通管理部门备案,并接受其指导、监督和检查。
第十二条 公共停车场可以由停车场产权人自行管理,也可以出租等方式委托专业停车场管理单位管理。
第十三条 专业停车场管理单位应当具备下列条件:
(一)有一定的财产或者经费;
(二)有自己的组织机构和场所;
(三)有符合规定要求的停车场设施和经营管理设施;
(四)有与停车场管理业务相适应的专业管理人员。
第十四条 公共停车场应当根据需要具备照明、排水、通风、消防、防盗等条件或者必要的设施,并保持其正常运转。
第十五条 公共停车场的管理单位提供车辆停放服务时,应当履行以下职责:
(一)在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、停车场管理责任、管理制度及投诉举报电话;
(二)执行公安交通管理部门制定的停车场管理规定;
(三)负责进出车辆的查验、登记;
(四)维护停车场内的车辆停放秩序和行驶秩序;
(五)做好停车场防火、防盗等安全防范工作;
(六)协助疏导停车场出入口的交通。
经营性公共停车场的管理单位应当按照物价部门核定的收费标准收费,并在显著位置明示收费标准。
第十六条 经营性停车场的管理单位提供车辆有偿停放服务,收取停车管理费。停车管理费收费标准由市物价部门会同市公安交通管理部门根据国家有关规定和停车场的类别确定。
第十七条 鼓励有条件的专用停车场为社会车辆提供服务。专用停车场提供社会服务可以收取停车管理费。
第十八条 各类行政事业性机关单位办公场所的停车场,应当允许在工作时间前来办理事务的车辆免费停放。
第十九条 车辆应当在依法设立的停车场、划定的停车位或者准许停放的地点依次停放。
第二十条 装载危险品的车辆,应当停放在公安交通管理部门指定的专用停车场,不得进入其他停车场。
第四章 临时停车场的设立与管理
第二十一条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路和公共广场设置临时停车场。
确需占用城市道路、公共广场设置临时停车场的,应当由公安交通管理部门会同规划、建设、市政管理、城市管理行政执法等部门统一规划、确定,并遵循下列原则:
(一)该区域缺少车辆停放场所;
(二)不影响道路交通安全畅通;
(三)临时停放方案草案应当公告,征求社会各界和公众的意见。
公安交通管理、规划等部门应当对意见或者建议进行全面收集与审议,吸收科学管理的意见或者建议。
第二十二条 下列区域不得设置临时停车场:
(一)城区主、次干道、交通繁忙的支路;
(二)道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近50米范围内;
(三)有碍市容或者占用消防通道的;
(四)其他不宜设置的路段。
第二十三条 公安交通管理部门应当在临时停车场使用前,将设置地点、停车种类、收费方式、收费标准及其他规定事项进行公告,并在明显位置设置标示牌。
公安交通管理部门根据大型活动或者其他特殊情况的需要,对临时停车位进行临时调整或暂时禁止停放的,应当及时以显著标志进行公告。
对于严重影响车辆正常行使的道路临时停车位,公安交通管理部门应当及时撤销。
第二十四条 为保障正常的交通秩序,公安交通管理部门应当对临时停车场每年评估一次,并根据道路交通状况、周边停车场增设情况,减少已有的临时停车位或者提出增加临时停车位的建议。
临时道路停车场在交通繁忙时应当禁止停放车辆。
第二十五条 在经营性临时停车场停放车辆,应当缴纳停车管理费。经营性临时停车场的经营管理可以由政府通过招标方式确定专业停车场管理单位进行管理。
第二十六条 停车者在临时停车场停放车辆,应当接受停车场工作人员的指挥调度,在划定的停车位内有序停放。
第五章 罚 则
第二十七条 违反本办法关于停车场规划、建设和收费管理规定的,由规划、建设或者物价管理部门按有关法律法规的规定予以处罚。
第二十八条 违反本办法规定,未配建停车场或者配建停车场达不到标准的,由规划部门责令其限期改正。
第二十九条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,由公安交通管理部门和城市管理行政执法机构指出其违法行为,并予以口头警告,令其改正、驶离。
机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处20元以上200元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。
第三十条 非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规,不按规定停放车辆的,由公安交通管理部门和城市管理行政执法机构处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
第三十一条 公安交通管理部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本办法规定职责的,由其所在单位或者有关部门对直接责任人员和主要负责人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和管理,按照国家相关规定执行。
第三十三条 本办法自2004年8月25日起施行。
浙江省刻字业治安管理办法(废止)
浙江省人民政府
浙江省刻字业治安管理办法
浙江省政府
（经省人民政府1991年1月4日同意，由省公安厅颁发，自1991年4月1日起施行）
第一条 为加强刻字业治安管理，防止利用刻字业进行违法犯罪活动，根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《印铸刻字业暂行管理规则》等行政法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内国营、集体经营、私营以及个体经营、中外合资（合作）、外商独资经营的刻字业。
第三条 刻字业是指经营承制各类印章（包括原子印章）的刻字厂、店、摊等。
第四条 刻字业属于特种行业。开办刻字业必须向所在地县级以上公安机关（含县级，下同）提出申请，经审查合格，发给《特种行业许可证》，并经同级工商行政管理部门核准，发给营业执照，始准营业。
刻字业如有改变字号名称、经营地址、经营范围等，必须在向工商行政管理部门办理变更登记后三日内向所在地县级以上公安机关备案。
第五条 开办刻字业，必须具备下列条件：
（一）有固定的场所，房屋建筑符合治安安全标准；
（二）具有与登记项目相适应的资金、设备和技术力量；
（三）遵守国家的法律、法规，在国家允许经营的范围内经营；
（四）有健全的安全、治安管理制度，并有专人负责落实。
第六条 国营、集体经营、私营以及中外合资（合作）、外商独资经营的刻字业，允许刻制公章（包括钢印）。
刻制公章必须建立下列治安管理制度：
（一）凭证登记制度。凡承制公章，必须验收规定的证明，建立承制公章登记簿，详细记录刻制印章的名称、数量、取章日期等内容，并按月按年装订备查，保管三年后，报经所在地公安派出所同意，方可销毁；
（二）监制、保管制度。刻制公章只限本厂、店的工作人员在营业工场内刻制，不得转让、外发加工刻制；刻制人员应当按照规定的式样、数量、规格制作；成品应当严格保管，不得留样、仿制；
（三）情况报告制度。发现违反规定刻制公章的，应当及时报告公安机关。
第七条 刻字摊到外地市、县（区）经营的，必须持本地公安机关发给的《特种行业许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照，并经经营地的县级以上公安机关和工商行政管理部门同意后方可经营。
第八条 刻制公章一律凭主管部门的批准证明和刻制印章的证明，并必须详细注明印章的名称、形状、规格尺度、使用的文字和字体、排列方法和顺序等内容，到县级以上公安机关办理委托手续，经公安机关审查批准，由指定的厂、店刻制。
下列印章的刻制还应当持有如下证明：
（一）企业印章、个体工商户营业印章凭营业执照（副本）；
（二）社会团体印章凭民政部门核发的社会团体登记证。
党政机关、社会团体和企业事业单位可以刻制钢印。
第九条 党政机关、地方国家权力机关、审判机关、检察机关、部队、社会团体、企业事业单位的印章，以及单位部门章、合同、财务等专用章，都属公章。
私营个体工商户的营业印章，也按公章管理范围管理。
第十条 单位公章、单位的部门印章和个体工商户营业印章只准刻制一枚；合同专用章、财务专用章等可以刻制多枚，但每一枚必须用阿拉伯数字区别（印章的尺度、式样、名称、字体的规定见附件）。企业事业单位公章和个体工商户的营业印章刻制后，刻制单位应当在其营业执照（
副本）上注明“印章已刻”的字样。
公章遗失，必须在当地报纸上声明作废。需要重新刻制的，除按第八条规定办理刻制手续外，还应当出具在报上声明作废的证明。
更换公章按新刻制的手续办理。
第十一条 外省到本省或本省到外省刻制公章，必须持单位所在地的县级以上公安机关的委托证明，向刻制地县级以上公安机关办理委托手续，由指定的刻字厂、店刻制。
第十二条 刻制个人用于公事的印章（包括签名章）一般可以凭居民身份证、户口簿或单位介绍信等有关证明到刻字厂、店、摊刻制。
第十三条 公安机关对刻字业治安管理应当履行以下职责：
（一）开业前的安全审核，核发《特种行业许可证》；
（二）按规定审核、开具刻制印章的委托书（见附样一）；
（三）检查、监督刻字业执行治安管理制度和规定；
（四）在刻字业中建立治安保卫等管理组织；
（五）依法处理违反刻字业治安管理的行为。
第十四条 从事经营性刻字业务的，必须经刻字业评审组织考核合格，并领取《合格证书》（见附样二）。
刻字业评审组织由县级以上公安机关、工商行政管理等有关部门人员组成。
第十五条 对刻字业中能遵守本办法，自觉抵制非法要求刻制印章的企业或个人，公安机关应当予以表扬；积极提供线索，破获重大刑事案件成绩突出的，应当予以奖励。
第十六条 刻字业违反本办法的，公安机关按以下规定处理：
（一）违反本办法第四条、第七条的，对非法经营者可以处200元以下罚款或警告，并按规定补办手续或依法取缔；
（二）违反本办法第六条的，对直接责任人员或主管领导，可以处200元以下罚款或警告，并责令改正；
（三）违反本办法第十条、第十一条的，公安机关可以发出《整改通知书》，责令改正。在规定期限内不改正的，可以吊销《特种行业许可证》；
（四）违反本办法，情节较重或屡教不改的，应当吊销《特种行业许可证》，同时，工商行政管理机关可以吊销营业执照；
（五）违反本办法，其营业场所已成为犯罪窝点的，应当予以查封；
（六）违反本办法，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十七条 对公安机关依照本规定给予行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序申请复议和提起诉讼。
第十八条 各市、地公安机关可以根据本地的实际情况，制订具体措施，并报省公安厅备案。
第十九条 本办法执行中的有关事项由省公安厅负责解释。
第二十条 本办法自1991年4月1日起施行，以前本省颁布的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：关于印章尺度、式样、名称、字体的规定
为规范刻制的印章，严密印章的管理，根据国务院《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》，特对印章的尺度、式样、名称、字样等作下列规定：
一、印章的尺度：
（一）各级党组织、人民政府、人大、政协、顾委、部队、法院、检察院等印章的尺度按照有关规定；
（二）国营、集体经营、私营以及中外合资、合作、外商独资经营的工厂、矿山、农场、商店、学校等企事业单位的印章直径为4．2ｃｍ；
（三）各民主党派、社会团体（包括工会、共青团、妇联）的印章除有统一规定的外，直径一律为4．2ｃｍ；
（四）各级国家行政机关所属工作单位的印章直径为4．2ｃｍ；
（五）各民主党派、社会团体和国营、集体经营、私营和中外合资、合作、外商独资经营企事业单位所属的处、科、室等部门的印章直径为4ｃｍ；
（六）个体工商户营业印章直径为4ｃｍ；
（七）各类圆型的专用章、帐号章、现金收讫章等印章的直径为4ｃｍ；
（八）各类圆型的合同专用章直径最大不得超过5ｃｍ。
二、印章的式样、名称、字体：
党政机关、社会团体、各类企事业单位以及所属部门和个体工商户的营业印章一律为圆型。
印章的名称为本单位、本部门的法定名称。
印章的印文使用宋体字和国务院公布实行的简化字。
单位和个体工商户营业印章字体自左而右环行排列；单位的部门印章，单位名称字体自左而右环行排列，部门名称自左而右横行排列。
中外合资、合作、外商独资经营企业的印章可中、外文并用，外圈为中文，内圈为外文。中文印文可以使用繁体字。
（附样一）
|
存 根 | 刻 制 印 章 委 托 书
－－－－－－－－ |
刻制单位： |＿＿＿＿＿：
| 现委托你单位给＿＿＿＿单位刻制下列印章，
需刻单位： |请予承制。
|
刻制内容： | ×××公安局
| 年 月 日
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
||印章名称|规 格|图 样|备 注|
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|| | | | |
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|| | | | |
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|| | | | |
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|| | | | |
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|| | | | |
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
开具人姓名： || | | | |
||－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
开具日期： 年 月 日|| | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（附样二）
|
浙 江 省 |
|
刻字业业务知识考核 | ×××同志，经我评审委员会业务
|
合 |知识考核合格
|
格 | 特发此证
|
证 |
|
书 |
| ×××刻字业评审委员会
×××刻字业评审委员会 |
| 年 月 日
|
1991年1月4日
