中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 白俄罗斯共和国政府
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府，（以下简称“缔约双方”），
愿鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资，并为之创造良好的条件，
根据相互尊重主权和平等互利的原则，为发展两国的经济合作，
达成协议如下：
第一条
在本协定内：
一、“投资”一词系指依照接受投资缔约一方的法律和法规在其领土内所投入的各种资产，尤其是，但不限于：
（一）动产和不动产及财产权利；
（二）在企业和公司中的股份或其他形式的参股；
（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺；
（五）依照法律或合同授予的从事经济活动的权利，尤其是勘探和开发自然资源的权利。
二、“投资者”一词对缔约任何一方系指：
－－根据缔约一方法律和法规为其公民和自然人；
－－根据缔约一方领土内的现行法律和法规设立的企业和公司；
但条件是自然人、企业或公司根据缔约一方法律和法规应有权在缔约另一方领土内进行投资。
三、“收益”一词系指由投资活动所产生的款项，包括，但不限于利润、股息、利息和提成费。
四、“领土”一词系指：
中华人民共和国的领土和白俄罗斯共和国的领土。
第二条
一、缔约一方应尽可能鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规允许此种投资。
二、缔约一方将根据其法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方公民获得签证和工作许可提供协助。
第三条
一、缔约一方应在其领土内保障缔约另一方投资者的投资所享受的待遇不低于第三国投资者的投资的待遇。
二、本条第一款所述的待遇，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。
三、本条第一、二款的规定不适用于缔约一方根据下述情况对任何第三国投资者或其投资提供的或将提供的优惠和特权；
（一）已签订的或将要签订的关于经济和关税同盟及自由贸易区的协定；
（二）关于税收问题的国际协定和其他税收协议；
（三）关于边境贸易问题的协议。
第四条
一、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资不得被实行国有化、强制没收或者对其采取具有类似效果的其他措施（以下简称“征收”），除非为了公共利益的需要，依照法律确定的程序，在非歧视性基础上并给予补偿时才可采取此种措施。
二、本条第一款规定的补偿应根据投资在通过或宣布征收决定前一天的实际价值计算。
补偿的支付不应无故迟延，应是可以兑换的并自由地从缔约一方领土内汇到缔约另一方领土内。
三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、紧急状态、国内骚乱和其他类似情况而遭受损失，若在其领土内接受投资的缔约一方采取补偿损失措施或其他有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。
第五条
缔约一方应依照其法律和法规，保证缔约另一方投资者在履行全部纳税义务后汇出与投资有关的款项，包括：
（一）本协定第一条第三款确定的“收益”；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）与投资有关的贷款协定的支付；
（四）技术援助、技术服务和管理费的支付；
（五）缔约另一方公民依照法律和法规规定的数额所获得的工资和其他酬金。
第六条
本协定第四条、第五条所述的款项汇出，应依照在其领土内接受投资的缔约一方汇出当日的官方汇率进行。
第七条
本协定应适用于在其生效之前或之后缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在其领土内进行的投资。
第八条
一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争议应尽可能通过外交途径解决。
二、如在缔约一方提出争议之日起六个月内通过该方式不能解决争议，根据缔约任何一方的要求，应将争议提交专设仲裁庭。
三、仲裁庭由三名仲裁员组成，按下列方式设立：在缔约一方收到缔约另一方关于将争议提交仲裁的书面通知之日起的两个月内缔约每一方应各任命一名仲裁员。该两名仲裁员应在第二名仲裁员任命之日起两个月内推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并经缔约双方同意担任首席仲裁员。
四、如果在收到关于将争议提交仲裁庭的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约任何一方在无其他约定时，可以提请国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的公民，或由于其他原因不能履行上述职责，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官作出必要的任命并无阻碍地行使此职能。
五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁应依据本协定的规定和公认的国际法原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其裁决的理由。
七、缔约每方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用。与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用由缔约双方平均负担。
第九条
一、缔约一方与缔约另一方投资者之间有关征收补偿数额的争议可提交仲裁庭。
二、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在书面通知争议提交仲裁之日起的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的任命。
三、仲裁庭应自行制定其程序规则，在此种情况下仲裁庭在制定程序时可以参照斯德哥尔摩商会仲裁院规则。
四、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约每一方根据各自的法律应对执行仲裁庭裁决承担义务。
五、仲裁应根据本协定的规定，在其领土内进行投资的缔约一方的法律和法规（包括其冲突规范）以及公认的国际法原则作出裁决。
六、争议每一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用，与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用应由争议双方平均负担。
第十条
如果缔约一方根据其法律和法规或缔约双方为其成员的国际协定给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十一条
一、缔约双方代表可根据需要为下述目的进行会晤：
（一）研究本协定的适用问题；
（二）就投资的法律问题和进行投资的可能性交换信息；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）研究与投资有关的其他事宜；
（五）研究关于本协定可能的修改和补充的建议。
二、若缔约一方建议就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和明斯克举行。
第十二条
一、本协定于缔约双方在相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后的第三十天开始生效，有效期为五年。
二、如缔约一方未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
三、本协定第一个五年有效期期满后，缔约一方可随时书面通知缔约另一方终止本协定。该通知自缔约另一方收到之日起十二个月后生效。
四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应自本协定终止之日起继续有效十五年。
由各自政府正式授权其签字代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年一月十一日在北京签订。一式两份，每份都用中文和白俄罗斯文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 白俄罗斯共和国政府
代 表 代 表
谷 永 江 米·阿·马利民奇
（签 字） （签 字）
文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知
文化部
文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知
文化部
各省、自治区、直辖市文化厅（局）：
为规范和繁荣文化娱乐市场，打击文化娱乐场所中存在的色情、赌博等违法活动，文化部曾于1993年颁布了《营业性歌舞娱乐场所管理办法》，以及与有关部门联合发布一系列关于文化娱乐场所管理的规范性文件。各地也相继制订了有关地方法规和规章。这些管理规范的发布实施
，对文化娱乐市场中出现的违法经营活动起到了有效的遏制作用。
但近一个时期来，文化娱乐市场的违法经营活动又有抬头的趋势，并出现了一些新的特点。少数歌舞娱乐场所经营者为牟取利益，用变相和更加隐蔽的手法，为色情服务大开方便之门；有的经营者打着招收“服务人员”的幌子，诱骗或以暴力手段胁迫妇女从事色情服务活动；游戏机娱
乐场所在非节假日期间违规接待未成年人的现象仍很严重，国家明令禁止的有奖电子游戏机经营活动在一些地区或明或暗地出现回潮；一些场所打着电脑培训、普及高科技知识的招牌，从事游戏经营甚至赌博活动；少数地方以发展经济为幌子，置国家有关法律、法规于不顾，搞所谓不受检
查的“开发区”、“特区”、“会员制俱乐部”等。这些违法活动严重扰乱了文化娱乐市场的正常经营秩序，破坏了文化娱乐业的行业形象，败坏了社会风气，已在社会上引起强烈反响。
为加强对文化娱乐业的管理，整顿文化娱乐场所的经营秩序，现将有关事项通知如下：
一、加大对色情、赌博等违法经营活动的整治力度
在文化娱乐场所中组织色情表演、为消费者提供色情陪侍等服务、利用电子游戏机或其他游戏设施进行赌博是严重的违法行为，各级文化行政部门要依照有关管理法规从重予以处罚。除没收违法经营者所得并处以罚款外，还要责令其停业整顿；对情节严重或屡教不改的，原发证机关必
须吊销《文化经营许可证》，并将组织者移送司法机关。
文化娱乐场所的经营者对其场所内发生的色情陪待、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动不加制止或制止不力的，除按有关管理规定处罚外，对屡不改悔者，要责令其停业整顿。对情节严重者，吊销其《文化经营许可证》。
二、切实加强对文化娱乐场所从业人员的管理
要严格执行文化娱乐场所法人代表和经营负责人的从业资格审查制度。凡受过剥夺政治权利或者故意犯罪被判处有期徒刑以上刑事处罚的人员，或因赌博、吸毒、卖淫嫖娼等行为受过收容教育、劳动教养的人员不得从事文化娱乐业经营活动；受到吊销《文化经营许可证》处罚的直接责
任人三年之内不能再次获得从事文化娱乐业经营资格。
要加强对文化娱乐业从业人员在政策法规、职业道德和经营管理方面的培训。要把文化娱乐场所法人代表和经营负责人参加培训、接受考核的情况作为年检换证的重要依据。省级文化行政部门对文化娱乐场所经营者的管理要制订规范，逐步完善，形成制度，达到先培训后上岗位。
各级文化行政部门要推广一些地方的成功经验，注重发挥各地文化娱乐业协会的作用，引导广大从业人员文明服务、守法经营，形成良好的职业道德和行业自律规范机制。
三、加强与有关部门的密切配合
地方各级文化行政部门要积极争取当地党委、政府的支持和公安、工商等部门的配合，动员社会各界的力量，在打击文化娱乐场所中色情、赌博以及无证经营等违法活动的斗争中，实现对文化娱乐业的规范管理和有效监督。同时，可采取设立群众举报电话，聘请社会监督员，定期邀请
人大代表、政协委员及各界人士座谈等办法，对文化娱乐业的总量、布局、档次、规模以及经营管理情况进行检查、监督，利用新闻媒体适时做好宣传工作，促进文化娱乐市场的健康发展。
四、提高认识，加强领导，狠抓落实
各地文化行政部门要从加强社会主义精神文明建设的高度，按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在当地党委、政府的领导下，结合本地区文化娱乐市场的发展实际，研究新问题，尤其是对科技含量高的文化娱乐形式和活动，要认真做好管理工作。对投资规模较大的综合性文化娱
乐设施，要认真做好前期的立项审批工作，加强宏观调控。
要制定切实可行的管理办法，狠抓工作落实，做好文化娱乐市场的管理工作。将突击检查与日常管理结合起来，对于文化娱乐场所的违法经营活动，发现一起，处理一起，通过对问题的处理，举一反三，注意总结带有规律性问题，做好日常管理工作。
加强对城市周边地区的农村文化市场的监督检查。城市周边地区的农村文化市场是文化娱乐市场管理的重点和难点，各地除做好对其日常的依法管理之外，还要加大对其场所经营者经常性的法律、法规教育，加大监管力度，使他们规范经营、守法经营，为群众提供一个健康有益的文化
娱乐场所。
1998年3月3日
