您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
(第220号)


　　《济南市封山育林管理规定》已经2005年7月12日市政府第25次常务会议审议通过，现予以发布，自2005年10月1日起实行。


市长：鲍志强　　
二00五年七月十九日



　　济南市封山育林管理规定




　　第一条　为培育林业资源，扩大植被面积，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本市行政区域内封山育林的管理适用本规定。


　　第三条　本规定所称封山育林是指对荒山荒地、迹地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、退耕还林地、防护林、特种用途林等林地进行封育和封护。


　　第四条　封山育林应当坚持统一规划、因地制宜、封山与育林相结合、管理和保护并重的原则。


　　第五条　市林业行政主管部门负责本市封山育林的管理工作，县（市）、区林业行政主管部门负责本辖区内封山育林的管理工作。
　　城市绿化管理部门负责职责范围内的封山育林工作。
　　财政、国土资源、公安、畜牧和农业等有关部门依据各自职责，配合做好封山育林工作。


　　第六条　畜牧主管部门应当引导、扶持封山育林区群众做好牛羊等家畜良种的引进、改良和舍饲推广工作，促进畜牧业和林业共同发展。


　　第七条　市、县（市）区林业行政主管部门应当依据土地利用总体规划分级编制封山育林规划，报同级人民政府批准后实施。
　　封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。
　　市、县（市）区人民政府应当安排封山育林经费，并纳入财政预算。


　　第八条　市、县（市）区林业行政主管部门应当根据封山育林规划，编制年度封山育林计划，划定封山育林区，报经同级人民政府批准后实施。


　　第九条　市、县（市）区林业行政主管部门经同级人民政府批准后对封山育林区的封育范围、年限以及措施应当予以公告，并在封山育林区周界明显处设立标牌，标明封育区名称、范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容，督促封山育林区的村民委员会或者基层单位订立护林公约。
　　封育区封育期满，经市、县（市）区林业行政主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，报经市、县（市）区人民政府批准后公告解除。


　　第十条　企事业单位、社会团体及其他组织和个人均可以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得封育区林地的使用权，但不得改变林地用途，必须按照期限和要求完成造林任务。


　　第十一条　有封山育林区的乡（镇）、村应当成立护林组织，聘用护林员，由市、县（市）区林业行政主管部门免费对其进行专业培训；培训合格的，核发护林员证，并建立护林员档案。


　　第十二条　在封山育林区内，禁止从事下列活动：
　　（一） 砍柴、割草、放牧牲畜；
　　（二）毁坏树穴、采挖树木和其他植物；
　　（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓；
　　（四）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施；
　　（五）其他破坏封山育林的活动。


　　第十三条　市、县（市）区人民政府对封山育林成绩显著的单位和个人，给予表彰、奖励。


　　第十四条　违反本规定第十条的规定，擅自改变林地用途的，由市、县（市）区林业行政主管部门责令其限期恢复原状并按改变林地用途面积处以每平方米十元至三十元的罚款。


　　第十五条　违反本规定第十二条规定的，由市、县（市）区林业行政主管部门分别给予下列处罚：
　　（一）在封山育林区砍柴、割草和放牧牲畜的，责令其停止违法行为，并处以十元以上一百元以下的罚款；致使林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏林木株数三倍的树木，并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的，由县（市）区林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付；
　　（二）在封山育林区毁坏树穴的，责令其限期恢复原状，并按每个树穴处以十元的罚款；逾期不恢复原状的，由县（市）区林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；
　　（三）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的，责令其恢复原状，并处二百元以上一千元以下的罚款；逾期不恢复原状的，由县（市）区林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；
　　（四）在封山育林区采挖树木、其他植物及毁林开垦、采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓以及从事其他破坏封山育林活动的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定进行处罚。


　　第十六条　拒绝、妨碍林业行政主管部门及其工作人员依法执行公务的，由所在地公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。


　　第十八条　林业行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　本规定自2005年10月1日起施行。1990年1月8日市人民政府第五十九次常务会议审议通过的《济南市封山育林管理规定》同时废止。

内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区耕地占用税实施办法


内蒙古自治区人民政府令

第 158 号

　　《内蒙古自治区耕地占用税实施办法》已经2008年5月19日自治区人民政府第五次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。

自治区代主席　巴特尔　
2008年5月30日　

　　第一条　根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称耕地，是指用于种植农作物的土地。
　　第三条　自治区内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，是耕地占用税的纳税人。
　　前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。
　　第四条　经申请批准占用耕地的，纳税人为农用地转用审批文件中标明的建设用地人；农用地转用审批文件中未标明建设用地人的，纳税人为用地申请人。
　　未经批准占用耕地的，纳税人为实际用地人。
　　第五条　耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照规定的适用税额一次性征收。
　　前款所称实际占用的耕地面积，包括经批准占用的耕地面积和未经批准占用的耕地面积。
　　第六条　盟行政公署、设区的市人民政府的平均税额，以及旗县（市、区）的适用税额核定如下：
　　（一）呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市平均税额为每平方米36元。其中，人均耕地不超过1亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为50元；人均耕地超过1亩但不超过2亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为40元；人均耕地超过2亩但不超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为30元；人均耕地超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为25元；
　　（二）呼伦贝尔市（含满洲里市）、通辽市、赤峰市、乌兰察布市和巴彦淖尔市平均税额为每平方米31元。其中，人均耕地不超过1亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为45元；人均耕地超过1亩但不超过2亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为35元；人均耕地超过2亩但不超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为25元；人均耕地超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为20元；
　　（三）兴安盟、锡林郭勒盟（含二连浩特市）、阿拉善盟平均税额为每平方米26元。其中，人均耕地不超过1亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为40元；人均耕地超过1亩但不超过2亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为30元；人均耕地超过2亩但不超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为20元；人均耕地超过3亩的旗县（市、区），每平方米适用税额为15元。
　　旗县（市、区）以下行政区域不再核定适用税额。
　　第七条　自治区财政、地方税务行政主管部门负责制订全区各旗县（市、区）适用税额具体实施方案，报请自治区人民政府批准后施行；根据旗县（市、区）人均耕地面积和经济发展情况的变化需要修订适用税额的，由自治区财政、地方税务行政主管部门提出修订意见，报请自治区人民政府批准后施行。
　　旗县（市、区）人均耕地面积以自治区人民政府统计机构正式公布的上一年度耕地和人口数据为准进行计算。
　　第八条　经济技术开发区适用税额，在本办法第六条规定的旗县（市、区）适用税额基础上提高25％。
　　占用基本农田的，适用税额在本办法第六条以及本条第一款规定的旗县（市、区）适用税额基础上提高50％。
　　第九条　耕地占用税由地方税务机关负责征收。
　　获准占用耕地的单位或者个人应当在收到土地行政管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税；经批准前实际占用耕地的，纳税人应自实际占用耕地之日起30日内申报缴纳耕地占用税。
　　土地行政管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级地方税务机关。土地行政管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
　　第十条　经批准占用耕地的，纳税义务发生时间为纳税人收到土地行政管理部门办理占用农用地手续通知的当天；未经批准占用耕地的，纳税义务发生时间为实际占用耕地的当天。
　　第十一条　纳税人临时占用耕地，应当缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已经缴纳的耕地占用税。
　　因污染、取土、采矿塌陷等原因损毁耕地的，比照临时占用耕地情况，由造成损毁的单位或者个人缴纳耕地占用税。超过2年未恢复耕地原状的，已征税款不予退还。
　　第十二条　农村牧区居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
　　农村居民经批准搬迁，原宅基地恢复耕种，凡新建住宅占用耕地不超过原宅基地面积的，不征收耕地占用税；超过原宅基地面积的，对超过部分按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
　　第十三条　农村牧区烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村牧区居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地苏木乡镇人民政府审核，报经旗县（市、区）人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。
　　第十四条　军事设施、学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地，免征耕地占用税；铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。
　　依照前款免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当自改变用途之日起30日内按照当地适用税额补缴耕地占用税。
　　第十五条　占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，比照本办法的规定征收耕地占用税，适用税额为当地占用耕地适用税额标准的70％。
　　建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的，不征收耕地占用税。
　　第十六条　纳税人占用耕地或者其他农用地，应当在耕地或者其他农用地所在地申报纳税。
　　第十七条　耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和本办法有关规定执行。
　　第十八条　本办法自2008年7月1日起施行。1996年8月5日自治区人民政府发布的《内蒙古自治区耕地占用税实施办法》（自治区人民政府令第73号）同时废止。