贵州省人民代表大会常务委员会关于批准《黔南布依族苗族自治州惩治生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的决议
贵州省人大常委会
贵州省人民代表大会常务委员会关于批准《黔南布依族苗族自治州惩治生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》的决议
贵州省人民代表大会常务委员会
（1998年5月23日通过）
贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议决定：批准《黔南布依族苗族自治州惩治生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》，由黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会按照省人大常委会审议的意见修改后公布施行。
（1997年11月27日黔南布依族苗族自治州第十届人民代表大会第三次会议通过 1998年5月23日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为保护用户、消费者及生产者、经营者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律的规定，结合本自治州的实际情况制定本条例。
第二条 凡在本行政区域内从事商品生产、销售活动以及为商品生产、销售活动提供条件的单位或个人，必须遵守本条例。
第三条 县级以上技术监督部门和工商行政管理部门（以下简称监督检查部门）按照国家规定的职权范围，依法对生产、销售假冒伪劣商品违法行为进行监督检查；法律、法规规定由其他有关部门监督检查的，从其规定。
第四条 任何单位或个人不得生产、销售下列假冒伪劣商品：
（一）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以旧充新或者以不合格产品冒充合格产品的；
（二）存在危及人体健康和人身、财产安全的不合理危险的；
（三）超过安全使用期限或保质期限，失效或者变质的；
（四）国家已明令淘汰的；
（五）标实不符，不具有该商品应有的使用性能而事先未作说明的；
（六）伪造或冒用他人生产厂名、厂址、字号、批准文号、许可证号、代码标识、商品标识，名优标志、认证标志等标识的；
（七）隐匿生产企业名称、地址，隐匿或伪造产品生产日期、安全使用期或有效期的；
（八）无产品质量合格证明或伪造合格证明的。
第五条 任何单位或个人不得支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品。
任何单位或个人不得故意为生产、销售假冒伪劣商品提供下列条件和服务：
（一）场地设备、仓储保管、运输服务；
（二）印制、销售假冒商品标识、名优标志和认证标志；
（三）传授生产假冒伪劣商品方法。
第六条 对举报生产、销售假冒伪劣商品和支持、协助查处生产、销售假冒伪劣商品有功的组织和个人，监督检查部门于结案后，按罚没款总额的百分之五至百分之二十分别情况给予奖励，并为其保密。
第七条 监督检查部门在监督检查时，可依法行使下列职权：
（一）封存、扣押确有假冒伪劣嫌疑的商品；
（二）对涉嫌与生产、销售假冒伪劣商品有关的场所、财物，进行检查、封存、扣押；
（三）按照法定程序询问被检查的生产者、销售者、相关者和利害关系人、证明人，并要求其提供有关的证明材料或其它资料；
（四）查询、复制与假冒伪劣嫌疑商品有关的合同、协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其它材料；
（五）对假冒伪劣嫌疑商品，按规定抽取样品，出具抽样单据，送交法定的检验机构进行检验或鉴定。
封存、扣押确有假冒伪劣嫌疑的商品，应出具县级以上监督检查部门的书面通知书。
第八条 对被封存或扣押的嫌疑商品，一般应在30日内作出检验和鉴定结论。不属于假冒伪劣商品的，应立即解除对该商品及其它相关财物的封存或扣押。
经检验或鉴定确认被封存或扣押的嫌疑商品属于假冒伪劣商品的，可继续封存或扣押该商品和其它相关财物，直至作出处理决定。
第九条 生产、销售本条例第四条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列假冒伪劣商品之一的，由监督检查部门根据情节，给予下列行政处罚：
（一）责令停止生产、销售；
（二）没收生产或销售的假冒伪劣商品和违法所得；
（三）没收制作、加工假冒伪劣商品的工具、设备和原材料；
（四）处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；
（五）有违法所得，但拒不提供违法商品数量、金额及有关证明材料，致使违法所得难以计算的，处十万元以下罚款；
（六）责令停业整顿。
以上处罚可以单处，也可以并处。违法所得已挪作他用或转移的，可用其它财物抵缴罚没款。
第十条 生产或销售本条例第四条第（七）、（八）项所列假冒伪劣商品之一的，由监督检查部门责令公开更正，没收违法所得，可并处违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。
第十一条 用户、消费者因购买的商品有本条例第四条所列情形之一，要求销售者退货的，销售者应当负责退货；给用户、消费者造成损失的，销售者应当依法赔偿损失。
销售者未按照前款规定给予退货、赔偿损失的，由监督检查部门责令限期退货、赔偿损失。逾期拒不执行的，由监督检查部门对销售者处以该商品价款一倍以上五倍以下的罚款。前款规定的退货、赔偿损失责任不予免除。
第十二条 任何单位或个人转移、隐匿、销毁、出售被封存的假冒伪劣商品的，由监督检查部门处以被转移、隐匿、销毁、出售的假冒伪劣商品所标货值总额一倍以上三倍以下的罚款。
第十三条 违反本条例第五条规定，为生产，销售假冒伪劣商品提供场地设备、仓储保管、运输服务等条件的，由监督检查部门没收租金、使用费、仓储保管费、运输费及其他费用，可并处三万元以下的罚款。
对承印或销售假冒商品标识、名优标志和认证标志的单位或个人，由监督检查部门没收假冒商品标识、名优标志和认证标志，没收印制工具和原材料，没收违法所得，可并处以违法所得一至五倍罚款。
对传授生产假冒伪劣商品方法的单位或个人，由监督检查部门没收违法所得，可并处三万元以下的罚款。
对支持、包庇、纵容生产、销售假冒伪劣商品的单位或个人，视同生产、销售假冒伪劣商品行为，按本条例第九条、第十条规定处罚。
第十四条 违法行为有下列情形之一的，依照国家的有关法律法规给予从重处罚：
（一）专门生产、销售假冒伪劣商品，专门为生产、销售假冒伪劣商品提供条件的；
（二）明知所销售的商品为假冒伪劣商品，仍继续销售的；
（三）生产、销售假冒伪劣商品，经监督检查部门查处又重犯的；
（四）对举报生产、销售假冒伪劣商品者打击报复的；
（五）以暴力、威胁或贿买等方式干扰、妨碍执法人员执行公务的。
第十五条 违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：
（一）如实提供与所查处案件有关情况的；
（二）检举他人违法行为，有立功表现的；
（三）主动采取措施，有效减轻或防止假冒伪劣商品造成损害的。
第十六条 监督检查部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接责任人视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成经济损失的，应依法赔偿。
第十七条 生产、销售假冒伪劣商品，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十八条 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可自收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的监督检查部门的上一级主管部门申请复议；当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的监督检查部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第十九条 县级监督检查部门依据本条例对违法单位一次性处罚超过二万元、个人的一次性处罚超过一万元的，须报经州级监督检查部门核准。
第二十条 本条例自公布之日起施行。
1998年5月23日
中国烟草总公司关于贯彻国家标准《卷烟》的通知
国家烟草专卖局
中国烟草总公司关于贯彻国家标准《卷烟》的通知
1986年7月31日，国家烟草专卖局
各省、自治区、直辖市烟草公司，计划单列市烟草公司，各卷烟厂：
国家标准局已批准中华人民共和国国家标准《卷烟》于1986年8月1日实施，希望各级烟草公司、各卷烟厂、雪茄烟厂坚决贯彻执行。
提高产品质量是“七五”期间一项重大战略任务。各级领导要牢固树立质量第一思想，要真正从单纯生产型转变为生产经营型，把经营思想转移到以提高产品质量，重视市场供求变化，获取经济效益为中心的轨道上来，对存在的质量问题需采取多种措施，进行综合治理。力争在一、两年内把我国卷烟的产品质量提高到一个新水平。
没有高标准，就没有高质量的产品。采用国家标准，促进加强企业管理，提高生产技术，提高产品质量，是发展生产，增加效益的正确途径，我们必须进一步加深对贯彻执行国家标准《卷烟》重大意义的认识，加强对国标贯彻工作的领导，广泛宣传，做到人人皆知。抓好技术力量培训和组织，抓好设备维护保养，制订或修订好各项有关的规章制度，做好考核工作，踏踏实实贯彻国家标准《卷烟》。考虑到标准中个别规定还不具备执行条件，并且在贯彻实施国标以后，需要对质量考核作相应规定。为此制订了国家标准《卷烟》的有关规定。这个规定只是临时性过渡措施。对国家标准《卷烟》，各级烟草公司，各企业一定要积极创造条件，认真贯彻执行。
各省级公司要加快省级二级检测站的建设，几年来总公司和各省公司已投入不少资金，配置仪器和设施。目前更要加快建设速度，充实检测手段，已建成的要进一步完善。并建立正常的工作秩序。个别建站速度较慢的检测条件尚不具备的省，可以暂时组织省内有条件的企业与省级二级站共同承担省级二级站的检测工作。
附件：关于执行国家标准《卷烟》的有关规定
中华人民共和国国家标准《卷烟》（ＧＢ5606～5610－85）已经颁布，并于一九八六年八月一日起正式执行。经研究，对相应的检测次数、考核与统计等作如下规定：
一、卷烟成品质量检测次数
（一）内在质量评吸鉴定。生产企业每牌每周或每旬不少于一次，省级二级站（组织评吸）每牌每月不少于一次。
（二）外在质量检测。生产企业每日每牌不少于一次，省级二级站每牌每月不少于一次。
（三）焦油与糖碱比指标。生产企业与省二级站每牌每月不少于一次。
（四）企业半成品检测项目与统计，要依据国标和卷烟工艺规范，由省公司组织企业制订。
（五）每月抽检成品取样，由省二级站（或委托省公司所属单位）在仓库取样。
二、质量考核及质量月报表
（一）省级二级站负责执行质量检测任务，今后企业产品质量以省级二级站检测结果为准。
（二）省级二级站向省公司提供月份质量检测情况，由省公司向总公司生产管理部提报质量月报。
（三）为加强质量管理，企业卷烟成品检测必须坚持执行。企业卷烟成品检测结果每月向省公司报送。
（四）目前暂用“卷烟质量抽检合格率”做为对企业的质量考核指标。以“卷烟质量总得分”做为参考考核指标。
（五）卷烟质量抽检合格率按下式计算：
卷烟质量 报告期抽检合规品次数
＝－－－－－－－－－－×100％
抽检合格率 报告期抽检总次数
1．式中“次数”是指卷烟成品检测次数。
2．如果报告期间某牌号卷烟内在质量、焦油及糖碱比只检测一次，而该牌别卷烟外在质量检测10次，那么该牌别检测总次数即视为10次。卷烟内在质量、焦油与糖碱比的一次检测结果，可视为10次检测中每一次的检测结果。
3．每牌每次检测都要做出是否“合格品”的判定，不依各次检测平均得分判定是否“合格品”。
三、对国家标准《卷烟的说明》
（一）ＧＢ5607－85中的硬度指标，目前暂填满分，待仪器配备后按国标规定执行。
（二）小盒标明焦油量及类型一项，1986年底前暂不考核，1987年1月1日起按国标规定执行。
（三）鉴于有的地方检测焦油力量不足，在1986年底前凡进行测定的按国标规定执行；未进行测定者，按高焦油计分。1987年1月1日起按国标执行。
（四）小盒标注焦油量的方法。按国标规定结合本产品实测结果选定在小盒的侧面标注高、中、低，不标注具体焦油量。
（五）原部颁标准规定的烤烟型戊级卷烟国标中已无该级别，目前暂按原部颁标准执行。
目前存在的丁戊级雪茄型卷烟。原无标准，请各省公司、企业参照国家标准《卷烟》制订企业标准。总公司将考虑制订统一的丁、戊级雪茄型卷烟标准。
（六）卷烟成品取样数量：鉴于国标中规定取样数量不足，ＧＢ5610－85中2、1、1、1、2条，随机抽样改为五小箱，2、1、1、1、3条改为从每小箱内随机抽取一条，共计五条均作为检验样烟。
（七）卷烟包装（ＧＢ5609－85）。
1．鉴于国内所引进包装机硬条盒设备尚不能打印生产日期，目前检测时可不扣分，企业要积极创造条件，争取尽快按国标执行。
2．所有烟支或小盒包装纸上必须印有生产月份。
（八）各项检测及统计计分时，数字保留到小数点后二位，国标已有规定者除外。
（九）“卷烟包装外观质量明细图解”（中国烟草总公司郑州烟草研究所），可供贯彻执行国家标准《卷烟》参考。
四、有关统计规定
（一）自1986年8月份起生产统计的“卷烟合格率”指标改为“卷烟成品率”其计算公式不变，按规定时间报送总公司计统处。
（二）自1986年8月份起质量统计的卷烟等级品率指标改为卷烟质量抽检合格率（计算公式见规定第二部分的第五条），按原规定时间分别上报生产处、计统处。表式附后。原卷烟等级品率停止报送，总公司准备制订优等品和一等品的考核办法。
附：统计表及说明。统计表只发到省公司。（略）
填 表 说 明
1．表一、1、表一、2作为烟草制品质量评吸记分的统一表格，该两表亦作为各级质量检测站上报质量报告的附表。如果评吸得分所判定的档次若与该牌号规定的档次不符，应在备注中加以说明。
2．表二，是企业和二级检测站向省级烟草公司报送的卷烟产品质量月报表。表中所填写的具体数据（除烟支规格的生产量）均为月平均值。此表供参考使用。
3．表三作为省级烟草公司向总公司报送的名优产品质量季度报表。内在、外在和焦油含量栏目中的换算得分的总和。此表暂不报供参考。
4．表四，作为省级烟草公司向总公司生产管理部报送的卷烟质量抽检合格率统计表（代月报表），代替原中烟质02表。
该表总得分为某个级别各次换算后得分的平均值，此栏不填合计。
5．表五是企业和二级检测站向省级烟草公司报送的质量检测鉴定记分统计表，也作为月报表。
合格率（或判定）栏中，如果每个牌号只检测鉴定一次，则此栏为“判定”；如果每个牌号检测鉴定多次，则此栏应填“合格率”。如果作为“合格率”时，最后应计算合格率加权平均值（各牌号检测次数不同时）。
6．表六是企业和二级检测站作为原始记录的质量综合得分表。
