关于对债转股企业进行全面清理检查的通知
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关于对债转股企业进行全面清理检查的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发改组[2004]321号
关于对债转股企业进行全面清理检查的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国资委（经贸委），工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、开发银行，各金融资产管理公司，有关中央企业：
根据国务院领导同志对企业债转股工作有关批示精神，经与财政部、人民银行和银监会研究，决定对经国务院批准的债转股企业进行一次全面清理检查。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
通过全面清理检查，摸清债转股企业现状、存在的问题，发现并纠正不规范行为，研究提出进一步规范债转股工作的政策和措施，防范金融风险，促进债转股企业健康发展。
二、检查范围
所有经国务院批准的债转股企业，包括已注册债转股新公司、未注册债转股新公司和已停止债转股的企业。
三、工作内容
本次全面清理检查的主要内容：
（一）已注册债转股新公司的企业情况。包括企业基本情况，新公司股权情况（新公司注册时的股本构成、截至2004年9月30日新公司的股本构成、股权回购和置换情况），股权处置情况，新公司股东会、董事会、监事会是否正常运行，是否进行了清产核资，债转股新公司改制、剥离非经营性资产和职工身份置换情况，企业经营情况和发展面临的主要问题等。
（二）未注册新公司的企业情况。包括企业基本情况，国务院批复的转股额，未注册新公司的主要原因，是否继续转股，是否已将拟转股债权进行处置，企业是否进行改制重组及改制重组企业职工身份置换情况，生产经营状况和企业发展面临的主要问题等。
（三）已停止债转股的企业情况。包括企业基本情况，国务院批复的转股额，停止实施债转股的主要原因，是否已按要求制定稳妥有效的资产债务处置方案，是否恢复计息，企业目前生产经营状况和稳定情况。
通过对目前企业债转股工作的总体分析，找出存在的问题和原因，提出进一步规范债转股工作的措施和政策建议。
四、工作安排
具体安排分为三个阶段：
第一阶段（文件下发至12月20日），由各地（含新疆生产建设兵团，下同）、有关企业和各银行、金融资产管理公司进行自查，摸清情况，发现问题，提出解决意见和政策建议。
第二阶段（2005年1月），由国务院国资委会同财政部、人民银行、银监会等单位，并邀请审计署参加，组成联合调查组，对有关地区、企业存在的问题进行专项调查，提出处理意见。
第三阶段（2005年2月），组织力量对各地、有关企业、各金融机构报送的情况和有关报表进行汇总分析，起草全面清理检查工作报告，研究提出进一步规范债转股工作的政策和措施，由国务院国资委、财政部、人民银行和银监会联合上报国务院。
五、具体要求
（一）各地和各银行、金融资产管理公司、有关中央企业要统一思想，提高认识，集中精力、认真组织，扎扎实实地做好对债转股企业的全面清理检查工作。对自查中发现的不规范做法，要按照有关法律、法规和规定及时予以纠正，保证债转股企业健康发展。
（二）请各地区、各单位按照本文所附的有关报表（见附件1、2，有关表格可从国资委网站http://www.sasac.gov.cn下载），分别组织填报。同时根据自查情况，写出书面总结报告，主要内容包括：债转股工作总体情况、存在的问题、解决意见和政策建议等。请于2004年12月20日前将有关报表和书面总结报告报送国务院国资委、财政部、人民银行、银监会（可通过电子邮件发至wuwenyue@sasac.gov.cn）。
联 系 人：国资委改组局 吴文岳 余毅涛
联系电话：（010）63193073 63193075
附件：（下载）
1.各地区、新疆生产建设兵团和有关企业债转股情况有关报表
2.各银行、金融资产管理公司债转股情况有关报表
国务院国有资产监督管理委员会
二ＯＯ四年十月二十九日
关于印发新疆维吾尔自治区社会保险管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕148号
关于印发新疆维吾尔自治区社会保险管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
《新疆维吾尔自治区社会保险管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》经自治区机构改革领导小组办公室审核后,已报自治区人民政府批准,现予印发。
二○○一年九月二十一日
新疆维吾尔自治区社会保险管理局
职能配置、内设机构和人员编制方案
根据《自治区党委办公厅、人民政府办公厅〈关于自治区党政机关实施“三定”工作的意见〉的通知》(新党0厅1字2〔324050607〕8393号)精神,新疆维吾尔自治区社会保险管理局(以下简称自治区社会保险管理局)是自治区劳动和社会保障厅管理的负责全区社会保险基金管理的事业单位(副厅级)。受自治区劳动和社会保障厅的委托,统一管理养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险基金收缴、支付、管理、运营事务,组织实施社会保险基础性、技术性、事务性和服务性的工作。
一、主要职责
(一)根据法律、法规和规章,制定全区社会保险登记、审核,社会保险费申报,开展社会保险费征缴、管理、使用、运营和审定支付待遇及办理社会保险关系建立、中断、转移、接续、终止和基金转移的办事程序与操作规范并组织实施。
(二)制定全区管理社会保险记录、档案和养老、医疗保险个人帐户的业务工作规范并组织实施。
(三)制定全区实施社会保险基金财务、会计制度和保值增值的具体办法并组织实施,汇总编制全区社会保险基金的年度、季度、月度财务报告,指导社会保险经办机构执行社会保险基金财务、会计制度。
(四)组织全区社会保险费率的测算工作,负责全区养老、失业保险调剂金的收缴、管理、使用工作,负责公务员医疗补助费以及特殊照顾人员医疗费的管理和使用工作,指导各地社会保险经办机构管理、存储、划拨社会保险基金。
(五)指导全区社会保险经办机构做好社会保险社会化管理工作和参与离退休人员的社会化服务工作,负责提供社会保险咨询、查询服务。
(六)承担全区社会保险信息、统计数据的采集、整理、分析及管理工作,负责全区社会保险信息管理系统的方案设计、组织实施、运行管理、网络管理工作。
(七)制定全区缴费单位缴纳社会保险费的稽核制度并组织实施,指导社会保险经办机构建立健全防范瞒报少缴社会保险费和虚报冒领社会保险待遇工作的制度。
(八)负责经办原中央行业统筹企业职工养老保险、自治区区级机关事业单位合同制工人和企业化管理事业单位工作人员养老保险、自治区直管单位职工医疗保险基金管理工作。
(九)负责拟定社会保险经办机构业务培训规划并组织实施。
(十)在劳动和社会保障厅的统一组织下,参与社会保险宣传工作。
(十一)承办劳动和社会保障厅交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责,自治区社会保险管理局内设7个处级机构,为正县级。
(一)办公室
(二)社会保险业务部
(三)财务部
(四)信息网络管理部
(五)中央行业社会保险基金管理部(六)自治区区级单位职工基本医疗保险基金管理中心。
(七)自治区区级机关事业单位社会保险基金管理中心。
三、人员编制和领导职数
自治区社会保险服务管理局拟定事业编制80名,基金财务会计、计算机专业技术人员比例为50%,局领导职数4名(其中副厅级1名),总会计师1名,处级领导职数18名。经费实行全额预算管理。
关于同意建立国家环保产业发展重庆基地的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]282号
关于同意建立国家环保产业发展重庆基地的复函
重庆市人民政府：
你市《关于申请在我市建立国家环保装备生产发展基地的函》（渝府函[2000]16号）收悉。经研究，现函复如下：
一、同意在你市建立国家环保产业发展重庆基地（简称重庆基地），你市提出的“国家环保装备生产发展基地的可行性研究报告”应按有关基本建设程序报批。
二、重庆基地建设内容应以烟气脱硫技术开发和成套设备生产为重点；逐步开发适合西部发展需求的生活垃圾处理、城市污水处理以及天然气汽车的相关技术和设备；并建立和完善相应的环保技术服务体系。
三、重庆基地建设应采取总体规划与分步实施相结合，当前应主要抓好国家环保技术产业化和装备国产化项目的实施，搞好工程示范。到2005年，基本完成国家环保产业发展基地的建设任务。
四、重庆基地建设应注意技术创新和管理创新相结合，建立市场化运作机制，采用资本运营模式，依托重庆市环保产业发展市场，加大示范工程建设力度，加快基地的建设和发展。
五、重庆基地的建设应立足于重庆市的技术优势、人才优势和产业基础，充分发挥当地和国内的各方面力量，积极开展国际合作。
六、请重庆市人民政府加强对基地建设的领导，制定促进基地建设和发展的相关政策，并请将基地建设的进展情况和存在问题及时向国家环保总局报告。
二○○○年八月十四日
