安徽省水利工程水费收交使用和管理办法
安徽省人民政府
安徽省水利工程水费收交使用和管理办法
省人民政府
试行
一、总 则
第一条 水利工程是综合利用水资源发展工农业生产、交通运输和改善城乡人民生活条件的重要生产设施。为了有效地节约和充分利用水资源，维护好现有水利工程的完整和正常运行，充分发挥其效益，根据中共中央［1982］1号文件关于“城乡工农业用水应重新核定收费制度”
的精神，特制定本办法。
第二条 凡利用水利工程控制的水源进行灌溉、发电、航运、供水、养殖和得到排涝、防洪等效益以及其他消耗或引走水量的单位或个人，都必须按本办法向水利管理单位交纳水费。水费纳入受益者的生产成本。
第三条 各级人民政府要支持水利管理单位做好水费收交工作，督促受益单位交纳水费。任何部门和个人都不得擅自决定减免水费，更不得截留、挪用、扣压水利管理单位的水费。
第四条 水利管理单位属于事业性质的生产服务单位，对水利设施和水资源应当搞好维护，改善经营管理，加强经济核算，讲求经济效益。除切实做好水费的收交使用和管理工作外，并应积极开展多种经营，努力增加经济收入，逐步实现以水养水、自负盈亏。
二、水费标准
第五条 近期制订水费标准的基本原则是：保本自给，适当积累，以丰补欠。水费标准以供（排）水成本为基础，水费成本包括：人员工资及附加，燃料、动力、折旧、大修，维修养护，管理费等。农业水费计收折旧费，只暂提取设备和厂房部分。
第六条 水费标准由水利管理单位通过成本核算，提出初步意见，经水利主管部门拟定方案，报所属人民政府根据本办法批准执行。
第七条 农业灌（排）水费，可以实行基本水费加计量水费的方法收取。基本水费包括：管理人员工资及附加、工程设施所必须的管理、养护等费用；计量水费包括：燃料、动力、折旧、维修等费用。也可以将基本水费和计量水费合并计收，有收粮食习惯的地方还可收取少量粮食。
第八条 下列标准作为农业水费最低标准：
1、基本水费，按有效灌排面积每亩收费五角至一元。
2、计量水费，水库和自流引水灌区，按渠首引进毛水量每立米收费四至六厘。电力排灌站每千吨米收费六至七角。机械排灌站每千吨米收费一元，其中扬程在八米以下的，均按八米计算。
暂不具备计量收费条件的地方，可按实际用水量折合成每亩水费标准或单机小时收费。
第九条 从渠道中提水的电、机灌溉站，除收取本站计量水费外，还应加收水源灌区水费。凡经过批准设立的固定站，其水源灌区水费可按标准的百分之七十收取。水库淹没区不收水源费。
流域性大型电力灌排站，担负着控制范围内的农田灌溉水源的输送和渍涝的排除，其基本水费可按现有工程控制面积按亩收取，计量水费由水利管理单位通过核算拟订标准，报所属人民政府批准执行，由各受益县、市负责收取转交水利管理单位。
凡灌（排）区受益的县、乡、村，在目前不收取灌（排）区工程设施折旧费的情况下，根据谁受益谁维修养护的原则，按照受益大小和管护范围，由各县、乡、村出适量的义务工进行灌（排）渠道和工程设施的维修养护。水利管理单位可按年编制用工计划，报所属人民政府批准后，由
水利管理单位统一安排使用。当年少用或不用的，可以结转使用。
第十条 工矿企业、城镇生活供水以及其他用水的水费依照下列标准执行：
1、由水库或自流引水工程供水的，工矿企业用水每立米收费二分，城市生活用水每立米收费一分。机电抽水站供水的（扬程在十三米以下），一律按每立米收费三分。
2、利用灌区水源发电，结合农业灌溉用水的每发一度电收费三至七厘，不结合农业灌溉的每发一度电收费一至二分。
3、利用人工河库水面从事水产养殖的，按其利润的百分之五收费。
4、在人工河库内航运的船舶，应交纳人工河库管理养护费，其收费标准和具体办法，由省水利厅会同有关部门另行制定下达，目前由水利管理部门收费的仍按原规定执行。
5、客货运船过闸，均按吨位计收过闸费，每次吨收费二至四角；空船过闸，木帆船每船次收费五角，轮（机）船每船次收费二元。
第十一条 提用由水利工程控制湖泊、河道水源时，除计量水费外，应收水源费每立米一至二厘。
第十二条 各供、用水单位，都应制定用水计划和用水定额。对超计划定额的用水量，可视其原因，累进加收一至五倍的水费。
三、水费收交和使用管理
第十三条 水利管理单位与受益单位凡有条件的，都应签订供用水合同，明确双方责任。水利管理单位要按合同向用户提供水源，不得无故停水、断水。受益单位应努力节约用水，提高水资源的利用效益，并及时如数交纳水费。
第十四条 农业水费的收交方法，各地可根据具体情况，因地制宜自行决定。工矿企业、机关、团体、部队等单位的水费，应根据合同规定按时向水利管理单位交纳。
第十五条 跨地（市）县分级管理的大型灌区的水费，由灌区管理委员会根据各级管理范围和开支情况，合理进行分配，并拟订收交方案，报上级人民政府批准后执行。
第十六条 受益单位不得拖欠或拒交水费。凡经催交仍无故不交纳的，水利管理单位有权停止供（排）水。对推迟交纳水费的，水利管理单位可以从结算之日起按日加收千分之一的滞纳金。
第十七条 县以上人民政府在必要时，有权决定对遭受特大自然灾害地区减免农业水费，在决定减免水费时，应适当考虑妥善解决水利管理单位最基本管理费用的开支。
第十八条 水利管理单位要建立健全严格的经济核算制度，加强财务管理。水费允许连年结转使用，但必须专款专用，不得挪作水利经营管理以外的任何开支，其中基本折旧费应按规定只用于工程设施的更新改造。
第十九条 水利管理单位应按年编制年度财务收支计划和会计报表，报水利主管部门审批和财政部门审查。各地财政部门和农业银行要加强对水费使用情况的监督。
四、附 则
第二十条 各行署、市、县水利部门可以根据本办法和当地实际情况，制订具体实施方案报行署或市、县人民政府批准执行，并报省水利厅、财政厅备案。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
1984年5月20日
关于印发宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则的通知
安徽省宣城市人民政府
宣政[2001]22号
关于印发宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则的通知
各县、市、区人民政府， 市直各行政机关：
现将《宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则》印发给你们，请遵照执行。
二00一年五月二十一日
宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则
第一章 总 则
第一条 为保证复议机构正确、及时办理复议案件，根据《中华人民共和同行政复议法》和《安徽省行政复议程序暂行规定》的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市各级行政复议机关的复议机构办理行政复议案件，适用本细则。
第三条 复议机构在复议机关的领导下依法办理复议案件，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第四条 复议机构办理复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第五条 行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议案件。
第二章 复议案件的受理
第六条 申请人递交的复议申请书，由复议机构予以登记，注明申请日期、收到日期。
申请人口头申请行政复议的，复议机构工作人员应当当场将申请的内容记入行政复议申请书，并将记录的行政复议申请书内容向申请人宣读，经申请人确认无误后，由记录人、申请人在申请书上签名或者加盖印章。
第七条 复议机构应当自收到行政复议申请之日起5日内，指定复议人员对复议申请进行审查。
复议人员应当对复议申请进行全面审查，并及时提出复议申请审查报告（表）。
复议申请审查报告（表），应当载明主要案情、是否立案的意见及理由等。
复议人员审查复议申请，可以询问当事人。
第八条 复议申请审查报告（表）由复议机构负责人批示。
第九条 复议申请审查报告（表）经批示后，由复议人员根据批示制作被申请人答辩通知书、不予受理决定书或复议申请转送函，并在法定期限内予以送达。
第三章 复议案件的审理
第十条 复议机关受理的复议案件，由复议机构负责人指定两名以上复议人员审理，并指定其中一名为主办人。
第十一条 复议人员应当自受理复议申请之日起7日内将被申请人答辩通知书和行政复议申请书副本发送被申请人，告知被申请人在收到上述文件之日起10日内提交书面答复和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，复议人员应当认真审阅、鉴别当事人提供的全部材料，并做好阅卷笔录。认为事实不清，证据不足的，应当进行调查取证，听取当事人的意见。调查取证和听取意见时，复议人员不得少于2人。
第十三条 复议人员应当从以下几个方面对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查：
（一）主要事实是否清楚，证据是否确凿充分；
（二）适用依据是否正确；
（三）是否符合法定程序；
（四）是否超越或滥用职权；
（五）是否明显不当；
（六）是否履行法定职责。
第十四条 复议人员审理复议案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，并向当事人宣传法制，做好细致的思想工作。
第四章 行政复议决定
第十五条 复议人员对具体行政行为审查结束，应当提出复议结论建议，复议机构应及时组织集体评议，依法作出初步结论建议。
行政复议案件的评议，实行少数服从多数的原则。评议情况应如实记录，参加评议的复议人员应当在记录上签名。
第十六条 对已初步审结的行政复议案件，复议人员应草拟《行政复议决定书》，由复议机构负责人复核后呈报复议委员会审批。
第十七条 复议委员会应根据行政复议法和相关法律、法规规定对复议决定进行讨论，并呈请行政复议机关负责人按时限签批。
第十八条 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长；但是延长期限最多不超过30日。
第十九条 经行政复议机关负责人或授权签批的复议决定书必须加盖行政复议机关印章。决定书及时送达当事人每人一份，存档二份。
第五章 统计归档
第二十条 复议机构应当建立复议案件档案制度。复议案件审理终结后，由承办人员及时将案件材料整理归档，一案一卷。
第二十一条 复议机构应当指定专人负责复议情况的统计工作，并按规定将案件统计情况填表上报。
第六章 附 则
第二十二条 行政复议机关办理行政复议事项，应当使用全省统一格式的行政复议文书。
第二十二条 行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于送达的规定执行。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。
