南京市建设项目预防性卫生监督管理办法
江苏省南京市卫生局
南京市建设项目预防性卫生监督管理办法
市卫生局
第一章 总则
第一条 为贯彻预防为主的卫生工作方针，使建设项目符合卫生要求，预防、控制和消除有害因素的危害，保障人民身体健康，根据国家有关卫生法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市的下列建设项目：
（一）公共场所和食品、医药、化妆品、卫生保健用品的生产、经营设施；
（二）生活饮用水水源选择和给水工程；
（三）医院、学校；
（四）伴有有害因素的生产性建设项目。
第三条 本办法规定的建设项目预防性卫生监督，是指本市各级卫生监督部门根据法律、法规、卫生标准对有关建设项目的全过程进行卫生监督。建设项目中的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第四条 各级卫生行政主管部门及其隶属的卫生防疫站负责监督实施本办法。
第五条 对建设项目的预防性卫生监督实行卫生监督员制度。卫生监督员由市人民政府批准。
第六条 各级计委、经委、建委和规划、工商行政管理以及企事业主管部门，要与卫生行政主管部门密切协作，认真执行本办法。
第二章 建设项目的卫生审查
第七条 各级卫生行政主管部门及其隶属的卫生防疫站对建设项目行使下列卫生监督审查：
（一）对建设项目的选址、可行性研究、设计和竣工验收进行卫生审查和卫生评价；
（二）对建设项目的施工过程实行卫生监督；
第八条 建设项目卫生审查的分级管理
（一）市级卫生主管部门负责监督审查范围：
生活饮用水水源选择和给水工程；
市属以上（含市属）企事业单位总投资1000万元以上的有关生产性建设项目；
总投资1000万元以上的公共场所建设项目；
市属以上（含市属）的学校、医疗卫生设施和食品生产、经营设施；
各级医药、化妆品、卫生保健用品生产和经营设施。
（二）区县级卫生行政主管部门负责审查范围：
辖区内市属以上（含市属）企事业单位总投资1000万元以下的有关生产性建设项目；
辖区内总投资1000万元以下的公共场所建设项目；
区县属学校、医疗卫生设施和食品生产、经营设施。
（三）市级卫生行政主管部门负责审查的建设项目，可以委托区县级卫生行政主管部门办理；区县级卫生行政主管部门负责审查的建设项目，必要时可以报请市级卫生行政主管部门共同审查。
第九条 建设单位应在建设项目的可行性研究阶段，向本办法指定的市或区县卫生行政主管部门提出申请，并向同级卫生防疫站提供建设项目的有关资料和图纸。卫生防疫站接到建设项目的资料后，于十五日内向建设单位提交建设项目的《预防性卫生监督评价报告书》。
第十条 设计单位应根据卫生防疫站提交的《预防性卫生监督评价报告书》，编制建设项目有关卫生的初步设计。初步设计说明书中必须有卫生专篇，说明卫生的主要内容、设计依据以及相应采取的卫生防护措施。
第十一条 变更建设项目的设计内容时，必须有上级管理部门批准文件，并通知卫生行政主管部门作补充审查和评价。
第十二条 建设单位或其上级主管部门，应通知卫生行政主管部门及其同级卫生防疫站，参加建设项目的可行性论证、初步设计审查和竣工验收。
建设单位、设计单位、施工单位对卫生行政主管部门提出的审查意见应采取改进措施。
第十三条 建设项目的竣工验收必须具备下列资料：
（一）建设项目的竣工验收报告中必须有卫生专篇；
（二）建设项目的《预防性卫生监督评价报告书》；
（三）卫生防疫站对有害因素的监测数据。
经卫生行政主管部门及其同级卫生防疫站验收合格的建设项目，方可办理卫生许可证。
第三章 建设项目的卫生管理
第十四条 建设项目的卫生监督员负责对建设项目中卫生措施的实施情况进行监督和检查。必要时可以索取有关资料，建设单位和施工单位应予提供。
卫生监督员对其所索取的资料负有保密的责任。
第十五条 已经竣工验收的建设项目，建设单位应继续加强卫生管理，接受卫生行政主管部门的定期监督、监测和业务指导。
第四章 罚则
第十六条 对违反本办法的单位或个人，卫生行政主管部门或卫生防疫站可以按照有关卫生法律、法规的规定给予处罚。
第五章 附则
第十七条 本办法中的“公共场所”指国务院发布的《公共场所卫生管理条例》第一章第二条规定的范围。
第十八条 本法由南京市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1992年7月6日
日照市人民政府办公室关于印发《日照市政府专职消防员招收管理办法》的通知
山东省日照市人民政府办公室
日照市人民政府办公室关于印发《日照市政府专职消防员招收管理办法》的通知
日政办发〔2012〕29号
各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市政府专职消防员招收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
日照市人民政府办公室
二○一二年八月十日
日照市政府专职消防员招收管理办法
第一条 为规范政府专职消防员的招收、管理，探索实现专职消防队伍职业化，增强全市防火、火灾扑救和应急救援能力，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内政府专职消防员的招收、管理。
第三条 本办法所称政府专职消防员，是指面向社会公开招收，在公安消防部队从事防火、火灾扑救和应急救援、后勤保障工作的人员。
第四条 市公安消防部门负责政府专职消防员的招收、管理工作。
市财政、人力资源社会保障部门按照各自职责做好政府专职消防员的经费保障、招收工作。
第五条 政府专职消防员的招收、管理实行公开招聘、集中招收、准军事化管理。
第六条 政府专职消防员设下列岗位：
（一）防火工作岗位，分为辅助监督、宣传、文秘、档案管理等岗位；
（二）火灾扑救和应急救援工作岗位，分为战斗、消防车驾驶、维修等岗位。
第七条 政府专职消防员的招收计划由市人力资源社会保障部门、公安消防部门共同研究确定，报市政府批准后组织实施。
第八条 报考政府专职消防员的，年龄应当在18周岁以上、30周岁以下，并且具有高中（含职高、中专、技校）以上文化程度。
复员、转业、退伍军人以及报考消防车驾驶、维修岗位的，年龄可以放宽至35周岁。
第九条 报考防火工作岗位的，应当具有国家承认的全日制大学本科以上学历，建筑学类、电气工程、消防工程等相关专业的，可以优先录用。
报考火灾扑救和应急救援工作岗位的，退伍消防战士和有驾驶技术专长的人员可以优先录用。
第十条 政府专职消防员应当符合《日照市招收政府专职消防员政治条件》和《日照市招收政府专职消防员体格条件》。
第十一条 公安消防部门应当对招收的政府专职消防员进行为期30天的集中培训，考核合格后，试用三个月，试用期满胜任工作的正式录用。
第十二条 公安消防部门应当与政府专职消防员签订工作协议，明确双方的权利和义务，实行人才（劳务）派遣，办理就业手续、签订劳动合同。
第十三条 政府专职消防员签订的劳动合同和工作协议为期四年，期满后经本人申请，公安消防部门考核合格，可以续签。
第十四条 政府专职消防员的工资由基本工资、职业津贴和奖励工资等项组成，工资水平与从事的高危性职业相适应，达到本地城镇职工平均工资标准，并与城镇职工工资同步增长。
从事火灾扑救和应急救援工作的政府专职消防员，享受高危补助和岗位补贴，其他岗位政府专职消防员不享受。
第十五条 政府专职消防员的伙食标准参照本地公安消防部门普通消防站义务兵标准执行，实行集体就餐，伙食费不发放给本人。
第十六条 政府专职消防员按照规定参加城镇职工社会保险，保险费个人缴纳部分从本人工资中代扣，其余由财政部门拨付，公安消防部门代为缴纳。
第十七条 政府专职消防员服装供给标准参照本地公安消防部门普通消防站义务兵标准执行。
第十八条 政府专职消防员从签订协议正式录用起，实行轮休制度，往返不报销路费；节假日期间，在保证执勤力量的前提下，实行轮休，不轮休的发放补贴；从签订协议第二年起，每年享受一次为期15日的探亲假，报销往返路费，不退伙食费。
轮休方式由市公安消防部门另行制定。
第十九条 正式录用的政府专职消防员在申请经济适用住房和廉租住房、子女入学入托等方面享受城镇居民同等待遇。
第二十条 因工受伤、致残或者死亡的政府专职消防员，按照《工伤保险条例》的规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤保险待遇；符合革命烈士申报条件的，由公安消防部门报请人民政府批准。
第二十一条 政府专职消防员的日常教育参照现役官兵日常教育学习相关要求，由市公安消防部门负责下达教育计划，由所在大队、中队组织实施。
第二十二条 政府专职消防员的日常管理实行市公安消防部门统一领导、分级负责。
政府专职消防员应当严格遵守国家法律法规、部队条令条例、劳动合同及工作协议规定。
第二十三条 市公安消防部门负责参照部队条令条例和相关规章制度，制定考核奖惩细则，每季度对政府专职消防员的工作情况进行综合量化考核。
第二十四条 政府专职消防员考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
被评为优秀、良好、合格的政府专职消防员每季度给予绩效津贴，连续两个季度被评为优秀的发放奖励工资，连续两个季度考评不合格的离岗培训3个月，离岗培训期间只发放基本工资。
第二十五条 从事火灾扑救和应急救援工作的政府专职消防员，实行职业技能鉴定制度。
从事防火工作的政府专职消防员，应当参加公安消防岗位资格考试，取得三级岗位资格证书，参加消防辅助执法的，还应当取得相应的消防辅助执法资格。
第二十六条 政府专职消防员自愿解除劳动关系的，应当提前30日以书面形式告知公安消防部门。
第二十七条 政府专职消防员有下列情况之一的，解除劳动合同：
（一）不能履行合同、协议约定的义务的；
（二）招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
（三）严重违反部队的条令条例、规章制度的；
（四）违反治安管理相关规定被公安机关处罚或者犯罪的；
（五）连续两个季度考评不合格，经离岗培训后仍不合格的；
（六）因身体等原因确实不能胜任工作的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 政府专职消防员发生劳动合同纠纷，由劳动仲裁部门仲裁。
第二十九条 各县区应当将政府专职消防员经费纳入财政预算，由市财政部门统一统筹，拨付公安消防部门统一使用。
政府专职消防员经费应当根据经济增长比例逐年增加。增加标准由市财政部门、公安消防部门研究确定，报市政府批准。
第三十条 市公安消防部门可以会同有关部门根据本办法制定实施细则。
第三十一条 本办法自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。
