科技型中小企业技术创新基金申请须知
科学技术部
科技型中小企业技术创新基金申请须知
科学技术部
科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立、用于支持科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”），负责创新基金的管理工作。
一、创新基金支持的对象
1．创新基金支持的项目需符合以下条件：
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。
（2）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益并有望形成新兴产业。
（3）项目应具备一定的成熟性。
①产品处于研发阶段的项目，应已拥有被专家认可的创新性较高的实用技术，有明确的技术线路和产品构想，并有明确的市场应用目标；
②产品处于中试阶段的项目，应已完成产品的样品或样机，并已有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；
③产品处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。
科技部每年年初发布创新基金年度重点项目指南，同时公布创新基金当年度招标的项目以及招标项目的投标时间及要求。
2．承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：
①具备独立企业法人资格。
②主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
③领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
④职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％。
⑤有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％。开业不足一年的新办企业不受此款限制。
⑥有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。
3．创新基金优先支持的对象：
①鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目。
②优先支持技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业。
4．创新基金不支持的对象：
①不符合国家产业政策的项目、无自主创新的单纯技术引进项目、低水平重复项目、知识产权不清或有纠纷的项目、单纯的基本建设项目、一般加工工业项目、实施周期超过三年的项目、投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。
②已经上市的企业、资产和财务状况不好的企业、中方拥有股权不足51％的企业、非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。
二、创新基金支持的方式
根据企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金（股本金）投入等不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
1．贷款贴息
①主要用于支持产品具有较高技术水平，需要中试或扩大规模，形成批量生产及产业化，银行已经有贷款意向的项目。
②项目总投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理。
③贷款贴息一般按申请项目贷款额年利息的50％至100％给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，重大项目不超过200万元。
2．无偿资助
①主要用于科研人员携带科技成果创办企业的启动资金，技术创新产品的研究、开发及中试阶段的必要补助。
②项目总投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，企业有与申请创新基金数等额以上的自有资金匹配，项目实施周期一般不超过两年。对于地方政府财政给予匹配资助的项目，同等条件下予以优先支持。
③创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。
3．资本金（股本金）投入
①资本金投入主要用于支持技术起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力，预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目。
②资本金投入的目的是引导其它资本的投入。创新基金资本金投入一般要求至少有一家以上投资合作伙伴一起投资。创新基金投入数额一般不超过企业注册资本的20％。
③企业资金来源应基本确定，投资结构合理。
④创新基金资本金投入的资金，原则上要求在一定期限内依法收回。
三、创新基金的申请
在同一年度内，创新基金对同一个企业原则上只支持一个项目。
企业应根据申请支持的项目所处的阶段和企业的具体情况，明确选择一种相应的支持方式。
1．申请时间
一般申请项目的申请时间为每年的三月一日至十二月三十一日，接受申请截止时间以申请材料寄出的邮戳日期为准；招标项目的投标时间按具体项目要求确定，截止时间按投标材料收到日期为准。
2．申请程序
符合创新基金申请条件或招标条件的项目，承担企业可按下列程序提出申请或进行投标：
①按统一要求准备申请（投标）材料（具体要求详见“申请材料”部分）。
②推荐单位对申请（投标）项目进行推荐，并按统一要求填写推荐意见表。
③按规定格式录制软磁盘。
④按Ａ4纸张大小将书面材料（附材料目录）一式五份装订成册。
⑤在规定时间内，将完整的申请（投标）书面材料、软磁盘一次性邮寄管理中心。有条件的企业，其软磁盘可通过访问国际互联网创新基金网站，进行辅助的网上申报。材料寄出后，一般不得更改和补充。
管理中心不接受企业或推荐单位来人报送的材料。
管理中心的通讯地址：北京3815信箱
创新基金管理中心受理部
联系电话：68515522
邮政编码：100038
Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｏｕｌ＠ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ
创新基金的网址为：ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｇｏｖ．ｃｎ或
ｗｗｗ．ｉｎｎｏｆｕｎｄ．ｃｏｍ．ｃｎ
3．申请材料
企业申请创新基金支持或投标创新基金招标项目，均应提交以下有关材料：
①《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。申请贷款贴息的，须分别由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》的相应栏目中，签署承贷意见。
②按《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲》要求编制的《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》，以及有关机构和专家对该报告的论证意见（须附论证专家名单）。
③推荐单位出具的《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。
④企业法人营业执照（复印件）。
⑤经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度以及最近一个月的会计报表（复印件），包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等。开业不足一年的新创办企业须报送工商行政管理部门出具的企业注册资金证明（复印件）和最近一个月的会计报表。
⑥可以说明项目情况的证明文件（如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明，用户使用报告等）。
⑦高新技术企业须附高新技术企业认定证书（复印件）。
⑧国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。
⑨地方财政部门匹配资金的项目，须出具地方财政部门的批准文件。
⑩与项目有关的其它参考材料（如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等）。
对①、②、③项要求的内容，还须按规定格式录制软磁盘。
企业提供的材料必须真实可靠。如发现弄虚作假，管理中心将不再受理该企业的申请。
4．推荐单位
企业提出的申请或进行投标，须经一个推荐单位推荐。推荐单位一般应在企业所在地区选择。推荐单位为熟悉项目及企业情况的地市以上（含地市）科技主管部门或行业主管部门。
推荐单位须对企业提交材料的真实性、可靠性作出评价，并填写《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。
推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责，如发现有重大失误或其它虚假行为，管理中心将不再受理其推荐的项目。
5．申请咨询和申请表格等资料的获取方法
创新基金的基本情况、有关文件、申请程序、申请要求以及相关申请表格和磁盘可从国际互联网创新基金网站上浏览；向各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技主管部门、各国家高新技术产业开发区管理委员会咨询和索取；也可直接向管理中心咨询和索取。
四、申请受理
1．受理单位
管理中心负责受理创新基金项目的申请。
2．受理处理
管理中心对企业提交的申请材料进行受理审查。对审查不合格的项目，自收到申请之日起（招标项目自招标截止之日起）60天内，管理中心向申请（投标）企业书面发出《不受理通知书》，同时抄送推荐单位。对发予《不受理通知书》的项目，当年不得再次申请。
受理审查合格的项目，管理中心将组织有关专家和机构对其进行立项审查或评标。立项审查未通过或未中标的项目，管理中心将在自该项目申请之日起（招标项目自招标截止之日起）四个月内，书面通知申请（投标）企业，并抄送推荐单位。
所有申请材料一律不退还。管理中心将酌情负责保存或销毁。
3．受理情况查询
企业可通过企业法人代码和《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》中自设的认证密码，从国际互联网创新基金网站上在线查询在申请和立项过程中所有的状态信息。
推荐单位可通过推荐单位代码（由管理中心提供）和《推荐单位信息表》中自设的认证密码，从国际互联网创新基金网站在线查询所推荐的申请项目在申请和立项过程中的所有状态信息。
五、监督管理
通过立项审查并报经科技部、财政部批准的创新基金支持的项目（以下简称“创新基金项目”），将在国际互联网创新基金网站上发布，同时书面通知申请（投标）企业和推荐单位，并与企业签订创新基金项目合同书。管理中心对创新基金项目的实施过程进行监督管理（以下简称“监
理”）。
1．监理内容
监理的内容主要包括：资金到位与使用情况、合同计划进度执行情况以及项目完成的质量情况。
2．监理要求
①承担创新基金项目的企业（以下简称“承担企业”）应自觉接受管理中心对项目实施过程的监理。
②承担企业应在规定的时间内，向管理中心委托的信息汇总部门如实上报管理中心所要求的半年及年度创新基金项目监理信息调查表（含软盘）以及相关附件，并同时抄报推荐单位。
③创新基金的监理工作可以通过国际互联网创新基金网站辅助完成，承担企业可以在线接受监理指导、获得监理要求、查询监理结果信息等。
④管理中心根据创新基金项目监理信息调查和实地考察的结果，对合同作出继续执行、调整或中止等相应的处理。
3．合同变更
合同一经签订不得擅自更改。因不可抗拒的原因，承担企业需对合同的目标、进度和经费进行调整或中止合同时，应向管理中心提交书面申请，经科技部和财政部批准后，方可执行。
4．监理表格等资料的获取方法
监理信息表格、规定格式的软磁盘录入程序可从国际互联网创新基金网站直接下载；或向各省、自治区、直辖市、副省级城市科技主管部门以及各国家高新技术产业开发区管理委员会索取。
5．投诉受理
管理中心受理社会对创新基金项目有关问题的投诉，并对立项或实施过程中有重大争议的项目进行调查，及时提出相应的处理意见。
6．违约处理
承担企业如有严重违约行为，管理中心将依据合同有关条款中止合同。对中止合同的项目，承担企业应进行项目财务清算，并将基金支持的剩余经费如数返还管理中心。同时，将取消该企业以后三年内申请创新基金支持的资格。
六、项目验收
1．验收时间和依据
在创新基金项目合同到期时，管理中心依据合同书对项目的完成情况进行验收。
2．验收内容
创新基金项目验收的主要内容包括：
①合同计划进度执行情况；
②项目经济、技术指标完成情况；
③创新基金研究开发项目取得的成果情况；
④资金落实与使用情况；
⑤项目实施前后企业的整体发展变化情况。
3．验收程序
①承担企业应在项目合同到期后的两个月内，向管理中心报送经推荐单位签署意见的创新基金项目验收表和软盘。
②管理中心收到创新基金项目验收表和软盘后，将根据项目情况，分别以书面审查、委托地方科委审查、管理中心组织实地审查等三种方式，对创新基金项目的完成情况进行审查验收，并填写验收意见。
③经审查后，管理中心对按期完成合同目标及有关要求的项目予以通过验收，并拨付合同约定的经费余额；对基本完成合同目标的项目做结题处理，并视情况拨付或减拨合同约定的经费余额；对没有完成合同目标，差距较大的项目不予通过验收，并停拨合同约定的经费余额。
4．验收表的获取方法
验收表及规定格式的软磁盘录入程序可从国际互联网创新基金网站直接下载；或向各省、自治区、直辖市、副省级城市科技主管部门以及各国家高新技术产业开发区管理委员会索取。
1999年6月26日
贵州省文物保护管理办法
贵州省人大常委会
贵州省文物保护管理办法
贵州省人大常委会
（1986年9月3日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 文物管理机构及经费
第三章 文物保护单位
第四章 民族文物
第五章 考古发掘
第六章 馆藏文物
第七章 流散文物
第八章 文物的拓印、复制、拍摄
第九章 奖励与惩罚
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）和国家的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于贵州省行政区域内的下列文物：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和摩崖石刻及崖壁画；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、遗迹及纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品和工艺美术品；
（四）重要的革命文献以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活及风俗习惯的代表性实物；
具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石和其他自然物同文物一样受国家保护。
第三条 古文化遗址、古墓葬、石窟寺、摩崖石刻、崖壁画以及地下、洞内、水域中遗存的一切文物属于国家所有。
政府指定保护的古建筑和纪念建筑物及石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。
第四条 属于集体和私人所有的古建筑、纪念建筑物、石刻和传世文物，其所有权受国家法律保护，但文物所有者必须遵守国家有关保护和管理文物的规定。
第二章 文物管理机构及经费
第五条 各级人民政府负责保护本行政区域内的文物。各级文化行政管理部门主管本行政区域内的文物保护和管理工作。各级文物管理委员会协助本级政府协调文化行政管理部门与各有关部门的关系，推动社会各界共同做好文物保护管理工作。
第六条 各地、州（市）以及文物较多的县（市、区、特区）、自治县可以设立文物保护管理机构。
第七条 未设文物保护管理机构的县（市、区、特区）、自治县，由文化馆负责本行政区域内的文物保护管理工作。
区、乡、镇文化中心站、文化站（室）要把保护本区域内的文物作为重要任务之一。
国家鼓励在基层干部和人民群众中发展义务文物保护员，逐步建立文物保护工作网。
一切机关、组织和个人，都有保护文物的义务。
第八条 文物保护管理费用，分别列入地方各级财政预算，专款专用，不得挪作他用。
第三章 文物保护单位
第九条 各级文化行政管理部门，对具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑及历史纪念建筑物、摩崖石刻及崖壁画、革命遗址、遗迹及革命纪念建筑物等不可移动的文物，应提请本级人民政府或转报上一级人民政府核定公布为文物保护单位。核定为省级以下的文物
保护单位，应报省人民政府备案。
省级文物保护单位由省人民政府核定公布，报国务院备案。
文物保护单位为文物保护的重点。尚未公布为文物保护单位但具有重要文物价值的文物古迹和革命遗址同样应予保护，任何单位或个人不得毁坏。
第十条 文物保护单位的保护范围，分为重点保护区和一般保护区。还可根据文物保护的实际需要，划出一定的建设控制地带。
各级文物保护单位，分别由各级人民政府划定必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或专人负责管理。
第十一条 文物保护单位密集的区域和城市中具有典型意义的地段，需要成片地保存下来，可以确定为重点保护区。
第十二条 文物特别丰富、城市风貌独特、具有重大历史价值和革命纪念意义的城镇，可由省文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门，报省人民政府核定公布为省级历史文化名城（镇），并从中选择价值较高的向国家文化行政管理部门和城乡建设环境保护部门推荐为全国历史文
化名城。
第十三条 各级城乡规划部门要会同文化行政管理部门商定本辖区内各级文物保护单位、重点文物保护区和历史文化名城（镇）的保护措施，并纳入各级人民政府制定的城乡建设规划。
第十四条 在文物保护单位的重点保护区内不得进行其他建设工程，如有特殊需要，按《文物保护法》第十一条规定办理。
未经文化行政管理部门同意而私自占用文物保护单位的，限期迁出，文物保护范围内的违章建筑，必须限期拆除。
第十五条 经批准在文物保护单位的保护范围或建设控制地带内修建新的建筑物，其形式、高度、体量、结构、装饰、色调等，应与文物保护单位的环境气氛相协调，建筑设计方案须事先征得与文物保护单位同级的文化行政管理部门同意，并经当地城乡规划部门批准。
第十六条 建设单位在进行选址和工程设计时，涉及文物保护单位的，应事先会同文物所在地的文化行政管理部门确定保护措施，并列入设计任务书。
因建设工程特别需要而必须对文物进行迁移或拆除的，必须严格按照《文物保护法》第十三条规定办理，并做好拍照、测绘和记录等工作，然后将拆除的文物、材料及有关资料交文物部门保存。
第十七条 核定为文物保护单位的属于国家所有的古建筑和纪念建筑物，除可以建立博物馆、纪念馆、文物保护管理所、陈列室或者辟为参观游览场所外，如果需作其他用途，应视保护单位级别，由当地文化行政管理部门报原公布的人民政府批准。
第十八条 对文物保护单位进行修缮、保养、迁移时，必须遵守不改变文物原状的原则，严禁滥拆乱改和任意增加新的建筑物。
第十九条 在文物保护单位范围内严禁存放易燃易爆品和其他有碍文物安全的物资；禁止在文物保护范围内开山采石、毁林开荒、乱掘乱挖、放牧狩猎等一切有碍文物安全的活动。
在非国家指定作为宗教活动场所的文物保护单位的保护范围内，不得从事宗教活动。
非该文物管理部门，不得在该文物保护单位的保护范围内从事营业性活动，如有特殊需要，须经与该文物保护单位同级的文化行政管理部门批准。
第二十条 经文化行政管理部门批准，居住于文物保护单位内的住户，须与文物管理部门签订保护协议，承担保护责任，确保文物安全。
第四章 民族文物
第二十一条 对具有地方特点和民族特点，并具有研究价值的典型民族村寨，以及对与少数民族的生活习惯、文化娱乐、宗教信仰、节日活动有关的代表性实物、代表性场所及具有重要价值的文献资料等，要加以保护。
按照国家对文物鉴定的标准和办法，经过鉴定，对不利于民族团结的文物，应报县级以上人民政府核定后，进行适当处理。
第二十二条 各级文化行政管理部门和城乡建设环境保护部门应在调查研究的基础上，对于历史比较悠久，建筑具有特点，民俗具有特色的典型民族村寨，根据其科学研究价值报同级人民政府核定公布为不同级别的民族保护村寨。
第五章 考古发掘
第二十三条 一切考古发掘都必须履行《文物保护法》第十六条所规定的报批手续，未经批准，任何单位或个人都不得私掘地下埋藏的文物。
第二十四条 出土文物归国家所有，任何单位或个人都不得侵占。为了保护文物的安全、科学研究的需要和充分发挥文物的作用，上级文化行政管理部门报经本级人民政府批准可调用下级文物（文化）部门收藏的出土文物和其他文物，必要时可给被调单位复制品。
第二十五条 有可能埋藏文物的地方，在进行基本建设之前，建设单位应事先会同省文物考古部门在工程范围内进行必要的调查、勘探。如有急需抢救的文物，由文物考古部门进行清理，并及时办理报批手续。
在生产建设中发现文物，要保护好现场，并立即报告当地文化行政管理部门，不得擅自处理。
凡因进行基本建设或生产建设，需要考古调查、勘探、发掘的，所需经费和劳力由建设单位列入投资计划和劳动计划。
第六章 馆藏文物
第二十六条 各级博物馆、纪念馆、文物保护管理所，要把征集文物、丰富馆（所）藏作为经常性工作来抓。省博物馆和各种类型的民族民俗博物馆，要努力做好民族民俗文物的征集收藏工作。
第二十七条 全民所有制的博物馆、纪念馆、图书馆、文物保护管理所、群众艺术馆和其他文物收藏单位，对收藏的文物必须区别等级，建立档案，健全保管制度，并向省文化行政管理部门登记。
第二十八条 非文物收藏机构的全民所有制单位收藏的文物，应登记造册报当地文化行政管理部门，对不具备保管条件的，文化行政管理部门有权调拨给文物收藏机构保管。
基层文物收藏单位，不能保证文物安全的，可交省博物馆代藏。省文化行政管理部门为了文物的安全可指定将某些珍贵文物交省博物馆代藏。
省博物馆展出代藏文物须征得原收藏单位同意，经省文化行政管理部门批准。
省博物馆为基层文博单位代藏文物概不收费，经批准展出这类文物亦不付费。
第二十九条 全民所有制单位收藏的文物严禁出售，藏品调拨、交换必须报省文化行政管理部门备案。一级藏品的调拨、交换，须经国家文化行政管理部门批准，未经批准，任何单位或个人不得调取文物。
第三十条 文物收藏单位之间开展馆际互借，须经当地文化行政管理部门批准，借用一级藏品或将文物借出省外，须经省文化行政管理部门批准。
第七章 流散文物
第三十一条 私人收藏的文物严禁倒卖牟利，严禁私自卖给外国人。
文物收购由文化行政管理部门统一管理，文物市场由当地工商行政管理部门会同文化行政管理部门统一管理。除文化行政管理部门指定的收购文物的专门机构外，任何单位和个人不得经营文物收购业务。
文物收购单位不得跨区收购，如有特殊需要，须经省文化行政管理部门和工商行政管理部门同意。
第三十二条 公安、工商行政管理等部门和司法机关依法没收的文物，应移交给文化行政管理部门。
银行和废旧物资回收等部门收进的文物，按《文物保护法》第二十六条第一款规定办理。
第八章 文物的拓印、复制、拍摄
第三十三条 古代摩崖、石刻的拓印，只能由文物保管单位进行，非文物保管部门不得拓印古代摩崖、石刻，如有特殊需要须经省文化行政管理部门批准。
第三十四条 文物复制品（包括建筑模型）的生产、制作，由省文化行政管理部门统一管理；未经省文化行政管理部门允许，任何单位或个人不得生产文物复制品和制作列为文物保护单位的建筑物的模型。
第三十五条 开放的文物保护单位和博物馆、纪念馆的陈列品，不准全面、系统拍摄；展柜中的文物不准取出拍摄；标有“请勿拍摄”学样的文物不准拍摄。
外国人在非开放地区拍摄文物，须经省文化行政管理部门报国家文化行政管理部门批准。
拍摄文物，要遵守有关保护文物的规定，确保文物的安全。
第三十六条 国内外电影、电视单位，除经批准拍摄文物专题电影、电视外，不得在文物保护区内进行其他拍摄活动。如需借用文物场景，须经与该文物保护单位同级的文化行政管理部门同意，并付给该文物保护管理机构一定数额的管理费。
第九章 奖励与惩罚
第三十七条 有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或文化行政管理部门给予精神奖励或物质奖励：
（一）认真执行文物政策法规，积极宣传《文物保护法》，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争的；
（三）将个人收藏的重要文物、标本或具有重要价值的资料捐献给国家的；
（四）发现文物及时上报或上交使文物得到保护的；
（五）在文物保护科学技术上有重大发明创造或其他重要贡献的；
（六）在文物面临危险的时候抢救文物有功的；
（七）在文物普查、文物征集、文物拣选中发现重要文物，取得显著成绩的；
（八）在文物安全保卫、文物市场管理工作中做出突出贡献的；
（九）长期从事文物工作，在文物保护、文物管理工作中做出显著成绩的。
第三十八条 有下列行为之一的给予行政、经济等处罚：
（一）在地下、山洞、水域中及其他场所发现文物隐匿不报，据为已有，不上交给国家的，由当地公安部门给予警告或罚款，并追缴其非法所得的文物；
（二）未履行报批手续，私自从事文物购销活动的，由当地工商行政管理部门予以取缔并罚款，并可没收其文物和非法所得；
（三）将私人收藏的文物私自卖给外国人，由当地工商行政管理部门罚款，并没收其文物和非法所得；
（四）非法占用文物保护单位，或者利用搬迁敲诈勒索，使文物遭受损失的，由当地文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门给予警告或罚款，并追究其领导人、直接责任者的行政或经济责任；
（五）任意拆毁古建筑造成文物被破坏的单位或个人，由当地文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门给予警告或罚款，并追究其领导人、直接责任者的行政或经济责任；
（六）刻画或污损文物古迹，毁坏文物保护设施，乱堆乱放易燃易爆品和其他有碍文物安全的物资而造成文物受损害的，由当地公安部门给予警告或罚款，并令其赔偿损失；
（七）对于违反文物的拓印、复制和拍摄规定的，由当地文化行政管理部门没收其非法所得资料，并可处以罚款。
第三十九条 有下列行为之一的，依法追究刑事责任：
（一）贪污或盗窃国家文物的；
（二）盗掘古墓、盗运文物出口或进行文物投机倒把活动情节严重的；
（三）将珍贵文物私自卖给外国人的；
（四）故意破坏国家保护的珍贵文物或名胜古迹的；
（五）非法占用文物保护单位并对文物及其环境造成严重损失的；
（六）属于本办法第三十八条第五、六款所列的行为，情节恶劣，后果严重的；
（七）国家工作人员玩忽职守，造成珍贵文物损毁流失，情节严重的；
（八）对揭发检举上述行为的人员进行报复陷害的。
第十章 附 则
第四十条 本实施办法自公布之日起施行。
1986年9月3日
