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河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发《安阳市禁毒工作领导责任追究办法》的通知

安政〔2008〕76号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市禁毒工作领导责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年十二月十八日
安阳市禁毒工作领导责任追究办法

第一条为了贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和中央和省、市领导对禁毒工作的批示精神，督促全市各级政府及相关部门严格履行禁毒工作职责，切实推动我市禁毒工作不断向纵深开展，根据《中华人民共和国禁毒法》和相关行政法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条各级政府对禁毒工作统一领导，对本地区禁毒工作负总责，应当定期听取禁毒工作汇报，研究解决本地区禁毒宣传、禁毒执法、禁毒保障、禁吸戒毒等工作中遇到的困难和存在的问题，确保上级党委、政府有关禁毒工作的政策和重大决策部署落实到位；各级政府分管禁毒工作的领导具体负责禁毒工作的组织实施，对本地区的禁毒工作负直接领导责任。
　　各级禁毒委员会成员单位应当各负其责，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，承担禁毒工作相关方面的责任。
第三条各级政府要逐年逐级签订禁毒工作责任书，年度禁毒工作考核中未达到当年《责任书》规定的考核标准的，由上一级禁毒委给予通报批评，分管领导当年不得评先受奖；连续两年未达到考核标准的，由上一级禁毒委给予“黄牌”警告，除取消其晋职晋级资格外，主要领导须向上一级禁毒委作出书面检查；连续三年未达到考核标准的，对相关责任人依照相关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条已建成的“无毒县（市、 区）”、“无毒街道（乡镇）”由于领导不重视，巩固措施不落实，导致工作滑坡，毒情反弹，被上一级禁毒委下达《限期整改通知书》或给予“黄牌”警告的，除分管领导当年不得评先受奖外，主要领导须向市政府作出书面检查；被撤销命名的，对相关责任人依照相关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五条各级禁毒委员会成员单位，每年要向同级禁毒委员会书面报告工作，由禁毒委员会组织考评。对不认真履行禁毒工作职责的，主要领导和分管领导要向同级政府作出书面检查，当年不得评先受奖。
第六条各县（市、区）可以根据本办法制定相应的实施细则。
第七条本办法自印发之日起施行。

新闻出版署


关于报业治理工作的通知
新闻出版署



各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆建设兵团新闻出版局及中共中央直属机关、中央国家机关各部门，各人民团体，各民主党派，解放军总政治部：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》的精神，决定对报业进行必要的治理。现就报业治理工作的具体步骤和措施通知如下：
一、转化内部报纸（指未编入国内统一刊号、持内部准印证的报纸）。内部报纸原则上转为内部资料。内部资料印制时要在明显位置注明“内部资料”字样，只能在本系统、本单位内部交流，不得使用“ＸＸ报”字样，不得收取工本费，不得刊登广告，不得在社会上发行。内部资料纳
入机关文件资料管理范畴，并遵守印刷管理的有关规定。
二、压缩已编入国内统一刊号的报纸，以调整结构、减少重复、提高质量、突出重点。压缩比例为15％。
三、精简法制公安类报纸。各省（自治区、直辖市）公安厅（局）、检察院、法院、司法厅（局）系统所办的法制公安类报纸或合并为一张，由省（自治区、直辖市）政法工作委员会主管，或在现有报纸中择优保留一张。公、检、法、司系统以外的单位不办法制公安类报纸。
四、学习辅导类报纸，不得刊登广告或进行其他经营活动。凡办有各种“年级版”的，一律取消。属一号多年级版的，恢复到只办一种综合版。每年级一号的合并为一种综合版。
对学习辅导类报纸另外建立专门管理系列，使用ＣＮ（Ｘ）××——××××编号。此类报社的人员不发记者证，不评新闻职称。
五、对解放军各军区、军兵种的报纸，另外建立专门管理系列，使用ＣＮ（Ｊ）××——××××编号。
六、各省（自治区、直辖市）厅、局、部、委、办系统，凡办有两种以上专业行业报的，只保留一种，其余的合并或停办。今后不再批办这类报纸。
七、不能达到《报纸质量管理标准》所规定的发行量标准的报纸，不能正常出版的报纸，应坚决停办。
八、背离办报宗旨、有偿新闻严重、内容格调低下和出卖版面、买卖刊号及其他严重违反管理规定的报纸，应坚决停办。
九、严格执行《关于报刊社社长总编辑（主编）任职条件的暂行规定》。“挂靠”办报，个人承包办报，或主管、主办单位不履行职责，或主要负责人不是主管、主办单位编制内正式工作人员的报纸，应坚决停办。
十、将原有“公开发行”和“内部发行”的发行类别，改为“国内外发行”、“国内发行”和“省内发行”三种发行类别。国内外发行的报纸，为中央单位和省级党委机关报以及经新闻出版署专门批准的其他报纸；省内发行的报纸，为省（自治区、直辖市）厅、局、部、委、办系统的
报纸和省（县级市）的报纸，其余为国内发行的报纸。
十一、进一步加强报纸的综合管理，特别是抓好审批、年检、总编持证上岗三项管理措施的落实，对编辑记者要进行培训，认定资格。要切实贯彻《报纸质量管理标准》，及时淘汰低质量报纸。
十二、在今后两年内，各地根据报纸压缩的情况，结合当地报纸的发展需要，在总量基本持平的前提下，对少数质量高、社会效益好，又非常急需的内部报纸，可分期分批，逐步转入报纸的国内统一刊号系列。
十三、各省（自治区、直辖市）新闻出版局在1998年报纸年检时，应按照治理工作的要求，对报纸进行重新登记，更换《报纸登记证》，并结合重新登记对报纸的出版情况进行一次总核验。
十四、各地要在治理工作领导小组的领导下从大局出发，统一安排，认真实施，并编写治理工作简报及时上报新闻出版署。
十五、具体的时间安排是：1997年上半年各地根据本通知要求做好调查摸底工作，做好被治理单位的思想工作，提出具体方案和治理名单，报新闻出版署备案，同时即开展工作，抓好试点；1997年下半年、1998年集中治理整顿，主要是取消内部报纸，压缩公开报纸；而后
再用一年左右的时间巩固治理成果，促进报业的进一步繁荣健康发展。
十六、解放军系统报纸的治理方案，由解放军总政治部参照本通知的原则制定，报新闻出版署备案。




1997年3月10日