嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市信访事项终结办法的通知
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嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市信访事项终结办法的通知
浙江省嘉兴市人民政府
嘉政发〔2006〕3号
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市信访事项终结办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
现将《嘉兴市信访事项终结办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○六年一月四日
嘉兴市信访事项终结办法
第一条 为保护信访人的合法权益，畅通信访渠道，规范信访行为和信访工作，根据国务院《信访条例》和《浙江省信访事项终结办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的信访事项终结是指信访事项经依法处理、复查或者复核后，该信访事项办理终结。
第三条 市、县（市、区）人民政府及其工作部门成立信访事项复查、复核小组。信访事项复查、复核小组在同级信访工作领导小组的领导下开展工作，具体负责接受和处理职责范围内信访事项的复查、复核工作。
第四条 信访人请求复查、复核的信访事项，应当是原办理机关已经作出处理的事项。
第五条 对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访工作机构不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、法规、规章规定的程序向有关机关提出。
第六条 信访事项办理机关在作出信访事项处理意见的同时，应当告知信访人享有复查、复核的权利。
第七条 信访人对信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查；信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查行政机关的上一级行政机关请求复核。
对复查、复核期限，法律、法规、规章另有规定的，从其规定；因不可抗力或者其他正当事由在规定期限内无法请求复查、复核的，在障碍消除后3日内，可以申请延长期限。复查、复核的行政机关经核实无误后，应当批准其申请。
非因前款规定而逾期提交复查、复核请求的，各级信访工作机构和其他行政机关可以不受理，该信访事项终结。
第八条 办理或复查机关是非垂直领导的人民政府工作部门，相应的复查或复核机关可以是办理或复查机关的上一级主管部门，也可以是办理或复查机关的本级人民政府。办理或复查机关是垂直领导的行政机关和国家安全部门，相应的复查或复核机关是其上一级行政主管部门。办理或复查机关是地方人民政府，相应的复查或复核机关是其上一级人民政府。
第九条 信访人申请复查或复核，一般采用书面方式，填写申请表，特殊情况，也可以口头申请；口头申请的，受理机关工作人员应当当场记录，并由申请人签字确认。
第十条 复查、复核受理机关收到复查、复核申请后，应当进行形式审查，对不符合申请条件的，不予受理，并书面告知信访人。
除前款规定外，复查、复核申请自受理机关收到之日起即为受理。
第十一条 对重大、复杂、疑难的信访事项，有权处理的行政机关可以举行听证，具体按《嘉兴市信访听证暂行办法》等有关规定办理。
经过听证作出的处理意见、复查意见或者复核意见可依法向社会公示。
第十二条 对需复查、复核的信访事项，有权处理的行政机关应当自收到请求之日起30日内提出复查、复核意见。
按照规定举行听证会的，听证所需时间不计算在前款规定的期限内。
第十三条 复查、复核原则上采取书面审查的办法进行，必要时可启动调查程序。
第十四条 有关行政机关按以下规定提出复查、复核意见：
（一）原办理意见事实清楚，依据充分，处理恰当的，维持原处理意见；
（二）原办理意见事实不清，依据不足或处理不恰当的，可依职权直接变更原办理意见或者责令原办理机关重新办理。
第十五条 有关行政机关作出复查、复核意见后，应当在10日内书面告知信访人及原办理单位。同时报上级信访工作机构和有关行政机关备案。
第十六条 有关行政机关作出复核意见后，信访事项办理终结。
第十七条 信访事项终结后，信访人仍然以同一事实和理由继续信访的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理；有关机关或单位应当继续做好思想疏导和教育批评工作，劝其息诉息访。
第十八条 信访人提出的信访事项在2005年5月1日前已经办结，且信访人不能提出新的事实或者理由的，不再重新受理。
第十九条 有关机关及其工作人员在信访事项处理、复查、复核中，不依法履行职责的，按国务院《信访条例》、《浙江省信访条例》有关规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由市法制办会市信访局解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
福建省人民政府关于转发国务院办公厅《关于今后不再批准企业实行利润递增包干等办法的通知》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于转发国务院办公厅《关于今后不再批准企业实行利润递增包干等办法的通知》的通知
福建省政府
现将国务院办公厅《关于今后不再批准企业实行利润递增包干等办法的通知》转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下意见，希一并研究贯彻执行。
一、利改税第二步改革是进一步理顺经济关系、正确处理国家与企业分配关系的一项关键性改革，也是城市经济体制改革的一个重大突破，应当毫不动摇地贯彻执行。各地区、各部门、各单位凡是实行利润递增包干或其他形式包干办法，不利于利改税第二步改革的，都应改过来。
二、考虑到各地情况比较复杂，在转弯子的时候应力求稳当一些，以免影响生产。为此，对已实行利润递增包干等办法的企业分别按下列意见处理。
1．地市政府批准实行利润递增包干等办法的企业改过来比较容易或已到期的，应改按利改税办法执行；尚未到期的，经济效益比较好，国家与企业的分配关系比较合理，立即改变有困难的，经报批，可以延长到年底；如效果不明显，分配关系不合理，应尽快改过来。
2．经省政府批准的南平市经委系统的利润递增包干试点，可以继续到年底，到期改过来；福州市经省批准学福日的企业，同意继续试验。
3．有些地方自行批准搞包干如同利改税办法接近，改过来不影响生产和职工积极性的，应立即改过来。个别企业改过来有困难的，经报批后，延长到年底改过来。
4．小型国营零售商业、饮食服务业转为集体经营或租赁给经营者个人经营的，只要照章纳税和缴纳租金，与利改税没有矛盾，可按原定办法继续进行，不要改变。
5．需要保留利润包干试验或延长包干期限的企业，各地、市要组织人员进行调查摸底，提出意见上报审批。
三、从今年第四季度起，所有企业无论何种包干形式都必须按照新的税收条例交纳产品税、增值税、营业税、资源税和已开征的地方税。
1984年10月3日
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定（2007年修正）
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定（NO：SC102152）
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
根据2007年7月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定〉的决定》修正
第一条 为了加强对规章及规范性文件的备案审查，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指四川省人民政府和较大的市的人民政府根据法律和法规按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区域内行政管理工作的规定。
本规定所称规范性文件，是指四川省人民政府制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件，以及市、州人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和规定。
第三条 规章及规范性文件应当在通过或者发布后三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。
第四条 报送备案的规章及规范性文件，应当包括备案报告、规章及规范性文件正式文本和说明等文件，一式十五份，并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。
第五条 四川省人民代表大会常务委员会备案审查专门工作机构负责规章及规范性文件备案审查的日常工作，其主要职责是：
（一）备案文件的登记；
（二）备案文件的初步审查；
（三）备案文件审查的移送；
（四）备案文件审查工作联系；
（五）主任会议交办事项的承办。
第六条 规章及规范性文件备案审查的主要内容是：
（一）是否超越权限；
（二）是否同宪法、法律、法规相抵触；
（三）是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）是否与其他规章及规范性文件就同一事项规定不一致；
（五）是否不适当；
（六）是否违反法定程序。
第七条 备案审查专门工作机构认为报送备案的规章及规范性文件有前条所列内容需要审查的，应当提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和各市、州的人民代表大会及其常务委员会认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由备案审查专门工作机构报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。备案审查专门工作机构应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规章及规范性文件的制定机关了解情况并提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。备案审查专门工作机构经过初步审查，认为不需要进入审查程序的，报经主任会议同意后，应当向审查建议提起人说明理由。
第九条 地方各级国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对省人民政府工作部门制定的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交省人民政府处理，并要求报告结果。
对市、州人民政府的规范性文件和县、乡一级的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交市、州人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十条 省人民代表大会有关专门委员会对规章及规范性文件的审查应当召开全体会议，可以要求制定机关到会说明情况；备案审查专门工作机构有初步审查意见的，应当到会作初步审查意见的说明。
省人民代表大会有关专门委员会对提请审查的规章及规范性文件进行审查，应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见，报经主任会议同意，向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见；有关专门委员会之间、有关专门委员会与备案审查专门工作机构之间意见不一致的，应当分别向主任会议报告。
第十一条 规章及规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出处理意见，并告知省人民代表大会有关专门委员会和备案审查专门工作机构；认为需要修改或者撤销的，应当及时修改或者撤销。
第十二条 省人民代表大会有关专门委员会认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向省人民代表大会常务委员会提出议案，由主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。
备案审查专门工作机构认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以提出处理建议，由主任会议决定。
第十三条 省人民代表大会有关专门委员会认为较大的市制定的规章应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向主任会议提出报告，转交省人民政府或者较大的市人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十四条 备案审查专门工作机构应当自规章及规范性文件审查结论作出后二十日内，书面告知审查要求或者审查建议的提起人。
第十五条 规章及规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规章及规范性文件目录报送备案审查专门工作机构。
第十六条 备案审查专门工作机构应当在每年第一季度内，向省人民代表大会常务委员会报告上一年度规章及规范性文件备案审查情况。
第十七条 对不按规定报送规章及规范性文件等违反本规定的行为，有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查；情节严重的，应当依照有关规定给予行政处分，并将处理结果报送省人民代表大会常务委员会。
第十八条 市、州、县（区、市）规范性文件的备案审查可以参照本规定，由本级人民代表大会常务委员会作出规定。
第十九条 本规定自2006年9月1日起施行。《四川省人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定》同时废止。
