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广东省广州市人民政府


广州市加快软件产业发展的若干规定
广州市人民政府
穗府(2001)19号



第一条 为贯彻落实国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），进一步加快广州软件产业发展，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的软件企业和软件产品应当按照国家有关规定经过认定。
第三条 本规定所指的广州软件园，包括天河软件园、广东软件科学园和南沙资讯科技园三个园区。
第四条 “十五”期间，市政府安排一部分预算内基本建设资金，加大对广州软件园基础设施建设的投入。
第五条 政府各类科技计划资金优先支持广州软件园、黄花岗信息园、重点软件企业和重大应用软件开发项目。
鼓励广州地区企业、高校和科研机构参与国家重大软件项目的竞标，对取得国家科技经费支持的项目，由市科技三项经费提供配套资金支持。
第六条 市科技风险投资公司积极与国内外各类创业投资基金、投资公司或企业合作建立风险投资机构，同时强化金融贷款担保服务功能，逐步扩大融资担保规模。鼓励和吸引其它科技风险投资机构，特别是海外风险投资机构对本市软件产业进行投资。
第七条 市、区两级财政集中一部分资金，对下列企业给予支持：
（一）列为省、市重点软件企业，当年未享受免税优惠的。
（二）在广州地区注册并缴纳所得税的企业，用2001年1月1日以后税后利润投资软件产品开发，或投资创办、扩展软件企业且经营期不少于五年的。
（三）国内外企业、高校和科研机构来穗设立各种类型软件研究开发中心，经市科技行政主管部门核准符合条件的。
第八条 新创办软件企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
第九条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17％的法定税率征收增值税，对实际税负超过3％的部分即征即退。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征企业所得税。
第十条 国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。
第十一条 在广州软件园和黄花岗信息园内，国家和省、市重点软件企业或国内外来穗创办的软件研究开发中心新建或新购置的研究开发场所，自建成或购置之日起，五年内免征房产税或城市房地产税，所涉及的土地使用权出让金，按工业用地标定地价的50％计收。
第十二条 软件企业进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术（含软件）用配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，由企业直接向海关申报，免征关税和进口环节增值税。
第十三条 软件企业注册资金在100万元人民币以上（含100万元人民币）的，可享有软件自营出口权。软件出口企业可向外经贸主管部门申请中小企业和国际市场开拓资金。市外经贸主管部门为出口软件企业享受国家优惠利率的信贷支持、获取出口信用保险、到境外投资开设分支机构等提供指导和帮助。
第十四条 鼓励软件企业通过ＩＳＯ9000质量保证体系认证和ＣＭＭ（能力成熟度模型）等级认证。通过ＩＳＯ9000或ＣＭＭ－2级以上认证的软件企业，可向市科技行政主管部门申请认证费用资助，最高资助额分别为5万元和30万元。
第十五条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。
第十六条 加大知识产权保护力度，任何单位不得使用未经授权许可的软件产品，严厉打击组织制作、生产和销售软件盗版行为。
第十七条 推行软件工程项目和软件产品招标制度。各级政府部门投资50万元以上（含50万元）的软件工程项目或购买价值10万元以上（含10万元）的一般软件产品，均采用招标方式。本市各级财政拨款支持的企事业单位的软件工程项目，也要加强引导，参照执行。
第十八条 本市企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门批准，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短可为两年。
第十九条 软件企业技术或管理人员因业务拓展或技术交流需要出国、出境，经批准可优先办理有效批件和多次往返港澳的证件。
第二十条 加强与国内外院校、科研机构或知名软件企业的合作，采用联合办学或委托培养等方式，加强高层次软件人才的培养。
建立软件技术和管理人才培训网络，从软件技术、管理、市场等多个角度，强化软件从业人员的继续教育。
第二十一条 政府各有关部门应当按规定落实高科技人才入户、子女入学、技术入股、工商登记和成果奖励等方面的政策，吸引国内外优秀软件人才来穗投资创业或工作。
第二十二条 市人事行政主管部门对软件企业人才提供直接服务。市留学人员科技创业资金和留学人员专项资金对留学人员来穗创办软件企业或开发软件项目予以重点支持。
第二十三条 加强软件行业协会的建设，充分发挥其在行业管理、政策研究、咨询评估、信息交流等方面的组织协调作用。
第二十四条 本规定自印发之日起施行。


2001年3月23日
重庆市财政局 重庆市劳动和社会保障局 重庆市就业再就业工作领导小组办公室


关于印发《重庆市城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定补贴（补助）办法》的通知

渝财社〔2006〕46号


各区县（自治县、市）财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办，北部新区产业促进局：

为认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发〔2005〕28号）精神，做好城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定工作，经市政府同意，现将《重庆市城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定补贴（补助）办法》印发给你们，请认真贯彻执行。





重 庆 市 财 政 局

重庆市劳动和社会保障局

重庆市就业再就业工作领导小组办公室

二〇〇六年三月二十二日

重庆市城镇下岗失业人员和城镇其他

登记失业人员初次职业技能鉴定补贴

（补助）办法





第一条为做好城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定工作，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发〔2005〕28号）精神，特制定本办法。

第二条补贴（补助）的对象为通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种），生活确有困难的下列人员：城镇下岗失业人员（本市国有企业下岗失业人员,国有企业关闭破产需要安置的人员，城镇集体企业下岗失业人员，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员，下同）和城镇其他登记失业人员。以上人员凭本人《居民身份证》和享受再就业扶持政策的有效凭证（“下岗证”、“失业证”、“低保证”）参加职业技能鉴定，并按规定享受一次性职业技能鉴定补贴（补助）。

第三条承担城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员职业技能鉴定工作的机构（以下简称鉴定机构），由市劳动保障行政部门每年认定一次，经认定的机构在规定的鉴定工种和等级范围内开展职业技能鉴定工作。


第四条城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员职业技能鉴定工作按以下规定进行管理和实施。

市劳动保障部门负责管理各级、各类职业技能鉴定，并负责高级（含高级）以上的职业技能鉴定工作。

区县（自治县、市）劳动保障部门负责本区县（自治县、市）初级以及市劳动保障行政部门授权工种中级的职业技能鉴定工作。

第五条城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员职业技能鉴定由重庆市职业技能鉴定指导中心依托国家职业资格工作网进行管理。

第六条经市和区县（自治县、市）劳动保障部门认定，符合申领一次性职业技能鉴定补贴（补助）条件的人员，填写《重庆市城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员职业技能鉴定补贴（补助）申请表》（式样附后）。按本办法第四条规定，由市劳动保障部门负责的，鉴定机构将参加鉴定人员的花名册（式样附后）一式五份及相关资料报市劳动保障部门，市劳动保障部门会同市就业再就业办、市财政局审定，市财政局将初次职业技能鉴定补贴（补助）直接划入鉴定机构银行账户；由区县（自治县、市）劳动保障部门负责的，具体操作办法由各区县（自治县、市）制定，各区县（自治县、市）劳动保障部门将享受初次职业技能鉴定补贴（补助）人员的花名册在15个工作日内报市劳动保障部门备案。

第七条市和区县（自治县、市）劳动保障部门对已享受职业技能鉴定补贴（补助）的人员颁发职业资格证书时,应在再就业扶持政策规定的有效证件上进行标注。

第八条城镇下岗失业人员初次职业技能鉴定补贴的标准按现行批准的标准执行，初级工在100元至620元，中级工在140元至820元，高级工在190元至970元，技师、高级技师在210元至990元的幅度内掌握。城镇其他登记失业人员参加初次职业技能鉴定的费用由本人承担30%，鉴定机构减收20%，财政补助50%。

第九条城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定补贴（补助）由同级就业再就业资金列支。

第十条对在鉴定经费补贴（补助）工作过程中弄虚作假、重复冒领的单位和责任人，由有关部门严肃查处，追回已拨付的鉴定补贴（补助）和撤消鉴定资质，触犯了相关法律的，将依法追究责任。

第十一条本办法自2006年1月1日起执行。