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山东省日照市人民政府


日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法
政府令31号
（2006-7-31）
第　31　号

《日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法》已经2006年7月19日市政府第33次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。


市　长　 杨　　军
二OO六年七月三十一日　　


日照市城市经济适用住房货币补贴
实　施　办　法

第一条　为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。
第二条　经济适用住房按照“用地市场化、审批程序化、补贴货币化、购房自主化、监管规范化”的原则运作。
第三条　经济适用住房货币补贴实行“总量控制、严格审核、先购后补、阳光操作”，补贴资金从政府土地出让收益中列支。
第四条　市规划建设委员会负责城市经济适用住房货币补贴管理工作。
市住房委员会办公室负责经济适用住房申请受理、审核、公示、补贴发放及登记等具体工作。
市发改、财政、国土、统计、劳动保障等部门按照各自职责，配合做好经济适用住房货币补贴的相关工作。
第五条　申请经济适用住房补贴应同时具备以下条件：
（一）申请人具有市区常住户口5年以上。
（二）夫妻双方平均年龄30周岁以上。
（三）上年度家庭收入在统计部门公布的低收入标准线以下。
（四）市区内的无房户（未购买过房改房、经济适用住房、集资建房、商品房，无商业用房、宅基地、平房等）、危房户以及人均使用面积10平方米以下的住房困难户。
（五）申请人为企业职工、教师、机关事业单位工作人员、失业人员、烈军属。企业职工是指各类企业在劳动保障部门立户，办理了用工备案手续并依法签订劳动合同的人员。
符合上述条件，但将私有房屋转让他人的，实属本人房屋而房产证在他人名下或未办房产证的，本人居住父母名下房屋并且父母有两处以上房屋的，不享受本办法规定的经济适用住房货币补贴。
第六条　经济适用住房补贴按下列程序审批：
（一）申请经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料并填写《购买经济适用住房补贴审批表》。
1.户口簿或者户籍证明及复印件；
2.婚姻证明及复印件；
3.夫妻双方居民身份证及复印件；
4.配偶所在单位出具的现住房情况证明；
5.配偶所在单位或劳动保障、民政、税务等部门出具的年家庭收入情况证明。
（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同本条（一）项所列证明材料报市住房委员会办公室。
（三）市住房委员会办公室严格审核，对符合申请条件的，配发申请资格号码。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的补贴户向社会公示。
（四）公示15日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，由市住房委员会办公室发放《购买经济适用住房补贴许可证》。
第七条　申请人取得《购买经济适用住房补贴许可证》后，可以在市区内的房地产市场自主选择购买套型建筑面积90平方米以内的商品房，不得购买集体土地上的房屋、村居安置房。
第八条　《购买经济适用住房补贴许可证》有效期为一年，申请人在有效期内未购买住房，视为自动放弃。
第九条　符合购买经济适用住房条件的家庭，未取得《购买经济适用住房补贴许可证》，自行购买的商品房，不得申请经济适用住房补贴。
第十条　购房人凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》到市住房委员会办公室领取经济适用住房补贴。
第十一条　经济适用住房补贴总额、计划补贴户数、每户补贴标准根据每年房地产平均价格指数调整。
房地产平均价格指数上涨时，补贴资金同比例增长，增长的资金70％用于增加补贴户数，30％用于提高每户补贴标准。房地产平均价格指数下降时，补贴资金保持上年度水平，补贴总户数不变，相应降低每户补贴标准。
第十二条　享受经济适用住房补贴政策所购房屋，由市住房委员会办公室在《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样，该购房户不得再申请购买其他政策性住房。
第十三条　建立经济适用住房补贴资金退出机制。
利用经济适用住房补贴购买的住房，5年内上市交易的，全额退回补贴；超过5年、不满6年上市交易的，按照补贴总额的90％退回购房补贴，每增加一年递减10％；15年以后（含15年）上市交易的，不需向政府退回购房补贴。
未按规定退回经济适用住房补贴的，不予办理房屋产权交易手续。
第十四条　经济适用住房补贴资金由市财政局定期拨付到市住房委员会办公室经济适用住房补贴帐户。
市住房委员会办公室每月向市财政局报送经济适用住房补贴发放情况统计表。
第十五条　申请经济适用住房补贴每三年组织一次报名，每年组织一次资格审核，简化程序，方便群众。
第十六条　对违反城市经济适用住房货币补贴规定的行为，任何单位和个人均有权向有关部门举报，对举报属实者给予1000元奖励。
举报奖励资金和管理经费从政府土地出让收益中列支。
第十七条　监察、财政、审计等部门要加强对经济适用住房货币补贴实施情况的监督检查，对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗取补贴的个人，由经济适用住房主管部门追回补贴，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究单位有关人员和主要领导的责任。
第十八条　岚山区、莒县、五莲县可参照本办法执行。
第十九条　本办法自发布之日起施行。2003年11月19日发布的《日照市城市经济适用住房市场化运作实施细则》（日政发〔2003〕69号）同时废止。