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福建省厦门市人民政府


厦门市人口与计划生育若干规定

厦门市人民政府令第109号


　　《厦门市人口与计划生育若干规定》已经2003年12月19日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 张昌平


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年一月二日


厦门市人口与计划生育若干规定

　　第一条　为了实行计划生育基本国策，控制人口数量，提高人口素质，使本市人口发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　户籍在本市和户籍不在本市而在本市居住的公民，以及本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织都应遵守本规定。


　　第三条　市、区计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。市、区人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内，负有相应的人口与计划生育工作的职责。


　　镇人民政府（街道办事处）具体负责本行政区域内人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。


　　第四条　工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体，企业事业单位和其他组织以及全体公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。


　　广播电视、新闻出版等大众媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。


　　村（居）委会应当依法做好计划生育工作。


　　第五条　人口与计划生育工作实行目标管理责任制。上一级人民政府应当每年对下一级人民政府下达人口与计划生育目标管理责任，并对执行情况进行考核、评估和奖惩。


　　第六条　各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。市、区财政部门在安排预算时应当安排必要的计划生育经费对财政困难的镇（街）给予重点扶持。


　　第七条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当配备计划生育专（兼）职工作人员。


　　村（居）委会应当配备足够的计划生育工作人员。


　　第八条　村（居）委会应当制定计划生育自治章程，或者将人口与计划生育工作纳入村（居）规民约，落实计划生育村（居）务公开，积极开展人口与计划生育宣传教育，实行村（居）民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。


　　村（居）委会每月应当召开计划生育例会。社区民警、物业管理机构负责人和辖区内相关单位责任人应当参加例会，切实解决计划生育工作中存在的问题。


　　业主、物业管理机构有义务协助做好计划生育管理工作，并向计划生育行政部门或村（居）委会提供住户（业主）的计划生育相关情况，为计划生育工作人员入户调查、宣传、访视提供方便。


　　第九条　国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当与所在的区、镇人民政府（街道办事处）签订计划生育责任（协议）书，其法定代表人或主要负责人对本单位计划生育工作负责。


　　房屋出租（借）人、有雇工的个体工商户应当与所在村（居）委会签订计划生育协议书。房屋出租（借）人应当负责承租（借）人的计划生育工作，发现承租（借）人违反计划生育工作的，应当及时向所在村（居）委会报告；有雇工的个体工商户应当负责其雇工的计划生育工作。


　　第十条　本市居民在本市行政区域内户籍地与居住地不一致的，其计划生育工作由户籍地和现居住地镇（街）计划生育行政部门共同管理，以户籍地管理为主。户籍不在本市的，其计划生育工作由户籍地和现居住地镇（街）计划生育行政部门共同管理，以现居住地管理为主。


　　第十一条　各级人民政府及其各部门在制定社会经济发展政策和改革措施时，凡涉及人口与计划生育的，应当征求同级或当地计划生育行政部门意见，颁布的政策和措施应当有利于计划生育工作。


　　计划生育行政部门发现有不利于计划生育基本国策的政策和措施或与计划生育法律、法规、规章相抵触的规定时，应当提请相关部门依法予以修改或废止。


　　第十二条　公安、工商、劳动保障、卫生、建设、民政、计划生育等有关部门，应当结合分工，落实计划生育管理和服务职责。具体职责由同级人民政府下达责任书确定，履行职责情况通过计划生育年度考核认定，并兑现奖惩。


　　第十三条　政府有关部门在办理流动人口暂住证、就业证、营业执照、收养证等证照时，应当核查其经本市现居住地镇（街）计划生育行政部门审检的婚育证明。


　　办理户口落户时审核当事人计划生育情况依照《厦门市户籍管理若干规定》执行。


　　第十四条　计划生育技术服务机构和医疗保健机构，根据各自职责，做好计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健咨询和技术服务，预防减少非意愿妊娠和出生人口缺陷。对依法设立的计划生育技术服务机构，市计划生育行政部门应当及时发给《计划生育服务机构执业许可证》。


　　第十五条　计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构开展孕期保健、分娩等计划生育技术服务时，应当要求流动人口的怀孕妇女出示《生育计划证》。无上述证明的应当及时通报本机构所在镇（街）计划生育行政部门，并协助计划生育行政部门依法处理。


　　严禁利用医学技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠。具体办法按照国家、省有关规定执行。


　　第十六条　建立人口信息资源共享制度。公安派出所每月向辖区镇（街）计划生育行政部门提供出生、死亡、迁（移）入、迁（移）出人员的信息情况；卫生部门每月向所在地计划生育行政部门提供孕产妇及婴儿出生情况资料；区民政部门每月向所在区计划生育行政部门提供新婚夫妇婚姻登记资料。


　　有关部门在提供人口与计划生育相关资料时应当注意保护公民的隐私，计划生育行政部门应当予以保密。


　　第十七条　建立人口与计划生育统计考评制度。市人口调查机构在市计划生育行政部门组织下，具体承担人口与计划生育预测、调查、督查、考核及计划生育信息数据库网络建设和管理工作。


　　第十八条　各级人民政府应当通过财政预算安排和接受社会捐赠等渠道设立人口与计划生育奖励专项经费，用于对实行计划生育公民的奖励。


　　第十九条　对领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给不低于一千元的奖励费；对符合再生育条件自愿不生育并领取独生子女父母光荣证的夫妻，一次性发给不低于二千元的奖励费。


　　前款规定的奖励费，夫妻为机关、事业单位工作人员的，双方单位各发一半；一方为机关、事业单位工作人员的，由该方单位全数发给；其他人员的奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支出。


　　对农村生育两个女孩并落实绝育措施的夫妻，一次性发给不低于一千元的奖励费，奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。


　　第二十条　完善农村计划生育养老保险制度。对农村独生子女户、二女结扎户由政府、集体、个人共同筹资办理养老保险，并逐年提高保险资金投入。


　　第二十一条　没有完成人口与计划生育目标任务或不履行人口与计划生育工作职责的单位及其法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在本评选年度内不得评先、评优，不得授予其精神文明先进等荣誉称号，在当年度不得晋升、晋职。


　　第二十二条　计划生育工作人员，故意推脱计划生育管理责任或不认真履行职责，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　政府有关部门不按照本规定履行计划生育管理职责的，由同级人民政府责令改正，并给予通报批评；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第二十四条　违反本规定的行为，法律、法规规定应当予以处理的，依照相关规定予以处理。


　　违反本规定，有下列行为之一的，由市、区计划生育行政部门依法处理：


　　（一）违反本规定第八条第三款规定，业主、物业管理机构不按照规定协助做好计划生育管理工作的，责令改正；拒不改正的，予以警告，并可对业主处以一百元以上三百元以下的罚款，对物业管理机构处以三百元以上一千元以下的罚款；


　　（二）违反本规定第九条第二款规定，对拒不承担计划生育工作的房屋出租（借）人、个体工商户，责令改正；拒不改正的，处以三百元以上五百元以下的罚款。


　　第二十五条　本规定自2004年3月1日起施行。



北京市人民政府


北京市房地产开发行业管理规定（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为加强对本市房地产开发行业的管理、促进房地产市场健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内从事房地产开发经营活动的企业，包括专营公司、兼营公司、中外合资、合作公司（以下统称开发公司）。
第三条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）为本市房地产开发行业主管部门。市城市建设综合开发办公室负责日常管理工作。
远郊区、县建设主管部门，按照市建委的授权负责本区、县房地产开发行业的管理工作。
第四条 申请成立开发公司，必须持上级主管部门的批准文件，报市建委审批。
经批准可以成立开发公司的，应当依法向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照；未经批准和未领取营业执照的任何单位不得从事房地产开发经营活动。
第五条 申请成立开发公司， 必须具备下列条件： （一）有固定的经营活动场所；
（二）有必备的注册资金，在城近郊区从事房地产开发经营的，注册资金为1000万元以上（含1000万元），在远郊区、县从事房地产开发经营的，注册资金为500万元以上（含500万元）；
（三）有符合城市规划要求的从事开发建设的用地；多家合作开发的，有开发用地使用权一方应报请上级主管部门批准；
（四）有具备与开发建设规模相适应的经济师、会计师、土建工程师职称的专业人员。
第六条 下列机关、团体，不予批准设立开发公司： （一）县及县以上各级党的机关、人大机关、 审判机关、检察机关； （二）政府机关中的公安、安全、监察、司法、审计、税务、工商行政管理、土地管理、海关、技术监督、商检等部门及其办事机构。
第七条 开发公司自领取营业执照之日起，一年内其项目建议书未经市计划委员会（以下简称市计委）、市建委批准，由市建委取消其房地产开发经营资格，由工商行政管理部门依照有关规定吊销其营业执照。项目建议书虽经批准，但两年内未开工的，由市计委、市建委予以撤项。
第八条 鼓励中央在京单位、外地企业和外国企业、个人与本市有房地产开发经营资格的企业合资、合作开发房地产。
第九条 开发公司在本市设立具有企业法人资格的子公司，必须报市建委批准。从事专项开发建设的开发公司不得成立子公司。
第十条 本市开发公司的资质管理，按《房地产开发企业资质管理规定》执行。
第十一条 建设项目已开工的开发公司，可申请领取待定资质等级证书，纳入开发行业统一资质管理。
第十二条 取得待定资质等级证书的开发公司，已达到三级以上（含三级）开发企业标准的，可向市建委申请定级。一级开发公司，经市建委审核后，报建设部审批；二、三级开发公司，由市建委审批。
第十三条 一、二级开发公司可按规定征用土地从事开发建设；一级开发公司也可接受政府委托，从事成片土地开发经营。
第十四条 开发公司的开发建设项目必须纳入固定资产投资计划。房地产开发建设计划由市计委、市建委审批。
第十五条 预售房屋应经市建委批准。市人民政府对外商投资开发经营房地产另有规定的，依照规定执行。
第十六条 开发公司必须遵守国家和本市的法律、法规，执行国家下达的固定资产投资计划，按规划要求进行建设，缴纳各种税费，承担市人民政府下达的专项任务。
第十七条 开发公司有下列行为之一的，由市建委收回《资质等级证书》，取消其开发经营资格：
（一）申请成立开发公司和资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假；
（二）不按规定办理资质等级变更手续；
（三）擅自超越资质等级证书的规定承担任务；
（四）伪造、涂改或出租、出借、转让、出卖资质等级证书；
（五）未履行应尽义务，致使开发建设的工程质量低劣；
（六）其他严重违反本规定的行为。
第十八条 开发公司有违反工商行政管理和物价管理规定行为的，分别由工商行政管理部门和物价管理部门依法处罚。
第十九条 本规定执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第二十条 本规定自1994年6月1日起施行，《北京市城市建设开发企业经营管理暂行规定》同时废止。



1994年5月7日