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吉林省建设厅


关于印发《吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见》的通知

吉建房〔2009〕11号


各市州建委（建设局）、房产局，长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局、房产局：

为规范我省城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，省住房和城乡建设厅制定了《吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。各地在执行中遇到的情况和问题，请及时反馈我厅房地产市场监管处。



附件：吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见





　　　　　　　　　　　 二○○九年七月十三日

附件



吉林省非住宅房屋拆迁补偿评估指导意见



第一条 为了确保拆迁当事人的合法权益，确保非住宅房屋拆迁补偿评估的独立、客观、公正、合法，根据有关法律、法规和规章，制定本意见。

第二条 本意见所指非住宅房屋，包括工业、商业、办公等用途的建筑物、构筑物及其合理使用的附属物和附属设施设备。

第三条 评估非住宅房屋拆迁补偿价值，应当评估其房地产的市场价值，不含违章建筑。

第四条 非住宅房屋使用的土地是集体建设用地的，可参照国有划拨土地使用权进行评估。

第五条 评估要遵循合法原则，非住宅房屋的结构、用途、建筑面积应当以房屋权属证书及权属档案记载为依据。

无房屋权属证书，但有规划、土地审批手续的，按规划批准用途评估。

规划现状图件或档案记载证明是1984年1月5日前的房屋，按证据证明的用途、面积评估。

第六条 评估应当选择适宜的方法，能采用两种方法的应当选择两种方法进行评估。

采用成本法进行评估的，不能高估取得土地成本，开发成本，有关税费，利润，不应低估折旧。

采用收益法进行评估的，净收益和报酬率不应过高或过低。

采用市场法评估时，应当选取与评估对象最为类似的交易实例作为可比实例，不能选取过低或过高的交易实例做可比实例。

　 第七条 评估闲置的非住宅房屋的，应当评估其正常经营或正常使用的价值。

　 第八条 非住宅房屋接入城市基础设施管网的费用，应当以被拆迁人提供的缴费凭证做为依据，并在报告中说明。

　 第九条 非住宅房屋有特许经营许可证的（加油站等），应当考虑特许经营权的权益价值。

　 第十条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求原评估机构复估，也可以另行委托其他有资格的机构评估。

　 当事人对复估结果或另行委托的评估结果仍有异议的，可以向市（州）房地产价格评估专家委员会申请专家鉴定，市（州）专家委员会不受理的，可以直接向吉林省房地产价格评估专家委员会申请专家鉴定。

　 第十一条 拆迁当事人应当选择资质高，业务精，实力强，信誉好的具有拆迁评估资质的机构。

　 第十二条 国家一级资质的房地产评估机构设立的分支机构，应当到省房地产行政主管部门备案，没有备案的，不能在我省从事非住宅房屋拆迁补偿评估。

　 在省房地产行政主管部门备案的分支机构，必须以设立该分支机构的房地产估价机构的名义承揽业务，出具的报告必须加盖设立分支机构的房地产估价机构公章。

　 第十三条 对有下列行为之一的估价机构和估价人员，依据相关规定进行处罚，并计入信用档案。

（一）出具不实评估报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁评估业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受委托的拆迁评估业务的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）违反国家标准《房地产估价规范》和本意见以及其他规定的；

（七）法律、法规规定的其他情形。


江苏省审计厅


江苏省审计厅关于印发《江苏省审计机关审计结果公告暂行办法》的通知

苏审发〔2008〕33号 2008年2月15日



各市、县（市、区）审计局：

推进审计结果公告制度，是贯彻落实审计法、增强审计工作透明度的重要要求，也是审计机关贯彻中央和省推进政务公开总体部署的具体体现。为规范审计结果公告工作，充分发挥审计监督作用，经省政府同意，现将《江苏省审计机关审计结果公告暂行办法》印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。



江苏省审计机关审计结果公告暂行办法



第一条 为了规范审计结果公告工作，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》规定，制定本办法。

第二条 本办法所称审计结果公告，是指审计机关以专门文书方式，向社会公开有关审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性文书所反映内容的公告。

第三条 本办法适用于本省各级审计机关的审计结果公告工作。

第四条 审计机关依法公布审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第五条 审计机关公布审计结果，应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，遵守国家的有关规定。

第六条 审计机关应当依据法律、法规的规定和政务公开的要求，逐步公布下列审计事项的审计结果：

（一）本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及审计查出问题纠正和整改情况的报告；

（二）本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况的审计结果；

（三）本级国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支的审计结果；

（四）专项资金、基金的审计结果；

（五）国有企业及国有资本占控股地位和主导地位的企业资产、负债、损益的审计结果；

（六）政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算的审计结果；

（七）领导人员任期经济责任审计结果；

（八）专项审计调查结果；

（九）对社会审计机构出具的审计报告的核查结果；

（十）其他需要公告的审计结果。

不宜向社会公布的审计结果，审计机关可以根据需要向有关部门和单位通报。审计结果通报办法由省审计厅另行制定。

第七条 审计机关公布本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，应当事先报经本级人民政府审定；公布领导人员任期经济责任审计结果，应当经指令审计的本级人民政府或委托审计的有关部门同意；公布其他审计事项的审计结果，在征得本级人民政府意见后，由审计机关按规定程序办理。

第八条 审计机关统一组织实施的审计项目，由组织实施的审计机关公布审计结果；上级审计机关授权下级审计机关审计的审计项目，由授权审计机关公布审计结果。

第九条 审计结果公告应当包括以下内容：

（一）实施审计的基本情况；

（二）被审计单位的基本情况及审计评价意见；

（三）审计发现的主要问题；

（四）审计处理处罚情况及建议；

（五）审计发现问题的整改情况。

审计结果中涉及不宜公布的内容，应当予以删除或修改。

第十条 审计机关公布审计结果可以采取以下方式：

（一）单项公告，即对单个审计事项审计结果的公告；

（二）分类公告，即对同类审计事项审计结果的公告；

（三）综合公告，即对多个审计事项审计结果的综合性公告。

具体审计事项的审计结果公告方式，由审计机关根据实际情况确定。

第十一条 审计机关发布审计结果公告，可以采用下列形式：

（一）以纸质形式发布；

（二）通过政府公告或审计机关网站发布；

（三）通过新闻媒体发布；

（四）通过举办新闻发布会发布。

审计机关发布审计结果公告，可采用一种形式，也可同时采用多种形式。

第十二条 审计机关以新闻发布会公布审计结果，应当按照国家有关规定办理审批和登记手续。

第十三条 审计结果公告应在审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性文书生效后90日内发布，特殊情况可以适当延长发布时间。

第十四条 审计结果公告应当事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。

审计结果公告出现重大差错并造成不良后果的，应视责任大小、情节轻重，追究有关责任人的责任。

第十五条 阻碍审计结果公告，影响审计机关正常工作，或者报复陷害审计人员的，由有关部门依法追究其责任。

第十六条 设区的市、县（市、区）审计机关可以依据本办法制定具体规定，报经同级人民政府批准后实施。

第十七条 本办法由省审计厅负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。