宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕138号
市政府办公室关于印发宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十一月十四日
宿迁市非公办教育机构教师队伍管理办法
为加强全市教师队伍建设，推动教育事业健康发展，根据《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》和《江苏省教师队伍管理暂行办法》以及有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。
第一章 总 则
第一条 非公办教育机构的教师队伍管理由各级教育行政部门和所在教育机构分工负责。
第二条 市、县（区）教育行政部门要设立教育人才服务中心，在同级人才服务中心的业务指导下，依据省、市有关政策规定，独立开展工作，负责办理教师人事代理、准入、流动、培训等业务；教育机构负责教师聘用、教育管理、考核奖惩等工作。
第二章 资格准入
第三条 各类非公办教育机构聘用的教师必须具备《教师资格条例》规定的相应教师资格。
第四条 各类非公办教育机构聘用的教师，必须在上岗前携带教师资格证书、与原工作单位解除聘用关系的证明、身份证和新签聘用合同等材料到当地教育人才服务中心办理有关手续。
第三章 聘 用
第五条 各级教育人才服务中心要举办教育人才市场，通过定期开展各类教育人才招聘活动，为非公办教育机构与教师之间的双向选择创造条件。
第六条 所有非公办教育机构要按照国家和省、市有关规定，实行教师聘用合同制，与受聘教师订立聘用合同，并经教育人才服务中心鉴证。
第七条 聘用合同应当以书面形式订立，并包括下列内容：
（1）试用时间，聘用期限；
（2）工作内容和工作条件；
（3）劳动报酬和社会保险及相关福利待遇标准；
（4）工作纪律；
（5）变更、终止、解除聘用合同的条件；
（6）违反聘用合同应承担的责任；
（7）双方约定的其它事项。
第八条 聘用双方发生争议的，应协商解决；协商不成的，可向当地教育行政部门申请调解；调解不成的，可向当地仲裁机构申请仲裁，也可直接向当地人民法院提起诉讼。
第九条 非公办教育机构聘用教师时，不得有下列行为：
（1）聘用擅自离岗离职的人员；
（2）聘用因违法、违规被取消教师资格的人员；
（3）以任何名义向应聘者收取费用；
（4）法律、法规禁止的其他行为。
第四章 人事关系管理
第十条 实行聘用教师人事代理制度，各类非公办教育机构所聘用的教师，均须到当地教育人才服务中心办理人事代理、合同鉴证等有关手续。
第十一条 教师由公办教育机构到非公办教育机构任教的，必须在每年6月底前向所在教育机构和当地教育行政部门提出书面申请，所在教育机构和当地教育行政部门要在当年7月底前予以答复。
教师在非公办教育机构之间流动或解除与非公办教育机构聘用合同的，必须在每年6月底前向所在教育机构提出书面申请，所在教育机构要在当年7月底前予以答复，并将结果报当地教育行政部门备案。
第十二条 有下列情形之一的，非公办教育机构的教师可以随时提出解除聘用合同的要求，所在教育机构要在一个月内予以答复，并将结果报当地教育行政部门备案。
（1）在试用期内的;
（2）未能按国家规定和聘用合同约定获得劳动报酬或工作条件的。
第十三条 非公办教育机构要建立专任教师的考核档案，作为评定职称、晋升、奖励和计算工龄、教龄的依据。
第十四条 各类非公办教育机构专任教师的职称评定、评优评先等享有公办学校教师的同等待遇。
第五章 培 训
第十五条 各类非公办教育机构必须按照教育行政部门的有关规定制订教师培训计划。
第十六条 各类非公办教育机构的在职在聘教师必须完成规定的继续教育学习任务。高、中级职称教师每人每年不少于72学时，初级及以下职称教师每人每年不少于42学时。同时，还应参加适应现代化教育需要的外语、现代教育理论和技术及任教学科的业务培训。
第十七条 教师培训工作应以加强中青年骨干教师队伍建设为重点，注重师德、专业知识水平和教育教学能力的培养。
第十八条 鼓励教师通过自学考试、在职函授、研究生课程进修班、在职攻读硕士和博士等途径，提高学历层次和文化水平。
第十九条 要对各类非公办教育机构教师培训工作予以适当奖励；各类非公办教育机构每年应按照教师工资总额的2.5%设立教师培训资金，保证培训经费投入，教师培训进修期间待遇应按国家有关规定执行。
第六章 处 罚
第二十条 各级人民政府教育督导部门负责定期对非公办教育机构教师队伍管理工作进行督查。
第二十一条 对违反本管理办法的教育机构给予通报批评，限期整改，并追究有关责任人责任。对违反本管理办法的教师，将视情给予相应处罚直至取消教师资格。
第七章 附 则
第二十二条 本办法中非公办教育机构指各类民办学校、公有民营、股份制等教育机构。
第二十三条 本办法由市教育局负责解释。
第二十四条 本办法自2003年12月1日执行。
中华人民共和国和土耳其共和国关于相互促进和保护投资协定
中国 土耳其
中华人民共和国和土耳其共和国关于相互促进和保护投资协定
（１９９０年１１月１３日）
中华人民共和国和土耳其共和国（以下称“缔约方”）
愿在平等互利的基础上进一步促进双方的经济合作，特别是缔约一方国民和公司到缔约另一方领土内投资；
认识到就投资待遇所达成的协议将会激励资本和技术的流动，促进缔约双方经济发展；
同意为了维持稳定的投资环境及最有效地利用经济资源，投资将受到公正与公平的待遇；
决定达成一项关于相互促进和保护投资的协定；
达成协议如下：
第一条 定义
一、在本协定内：
（一）“公司”系指根据缔约一方适用的法律和法规适当设立、组成或以其他方式组织的任何法律实体，包括企业、公司、商业社团或其他组织。
（二）“国民”系指依照缔约一方法律具有其国籍的自然人。
（三）“投资”系指依照接受投资缔约一方的法律和法规作为投资的各种资产，包括股权、请求权、服务以及投资合同项下的权利，还包括：
１．有形和无形财产包括各种权利，如抵押权、留置权和质权；
２．公司或股份或公司中其他权益或财产权益；
３．金钱请求权或与投资有关的具有经济价值的行为请求权；
４．工业产权，包括版权、专利、商标、商名、工业设计、商业秘密、专有技术和商誉；
５．根据法律或合同授予的权利，依法取得的许可证和许可以及勘探、开采或开发自然资源的特许权；
６．收益的再投资及与投资有关的贷款协议发生的本金和利息支付款项的再投资。
（四）“收益”系指由投资产生的或与投资有关的款项，包括利润、股息、资本利得、提成费、管理费、技术援助费或其他费用和以实物进行的支付。
二、任何作为投资或再投资的资产形式的改变，都不应影响其作为投资的性质。
第二条 投资待遇
一、缔约双方应在其法律和法规的范围内，允许在其领土内的投资和与投资有关的活动在相同情况下享受不低于给予第三国国民或公司的投资的待遇。
二、投资一旦设立，缔约一方给予此种投资的待遇在相同情况下，不应低于给予任何第三国国民或公司的投资的待遇。
三、应允许依照缔约一方适用的法律和法规合法设立并拥有缔约另一方国民或公司的投资的公司自行聘请管理和技术人员，而不论其国籍如何。
四、缔约双方应公开有关或影响投资的所有法律、法规和规章。
五、本条第一款和第二款所述的待遇和保护不应解释为缔约一方有义务将因其为关税同盟、共同市场或自由贸易区成员产生的给予第三国国民或公司的特权而给予缔约另一方的国民或公司。
第三条 征收
一、缔约一方国民或公司在缔约另一方领土内的投资不得被征收、国有化或采取效果相类似的其他措施，除非符合下列条件：
（一）措施是在缔约一方法律和法规的范围内为公共利益而采取的，
（二）措施是非歧视性的。
二、补偿应相当于征收之时或征收为公众所知之时，以早者为准，被征收投资的合理市场价值。补偿的支付应能有效兑现，自由转移和不迟延地进行。如迟延支付补偿，该国民或公司应获得无故迟延支付期间的利息。
三、应国民或公司的请求，补偿款额可由投资所在缔约一方的法庭或其他有管辖权的机构重新估价。
四、缔约一方国民或公司在缔约另一方领土的投资因战争或其他武装冲突、国家紧急状态、叛乱、暴动或骚乱而遭受损失，缔约后者一方如采取补偿或其他措施，其给予缔约一方国民或公司的待遇不应低于其给予第三国国民或公司的待遇。
第四条 汇回
一、缔约双方应在其法律和法规的范围内允许转移下列与投资有关的款项出入其领土：
（一）收益；
（二）全部或部分投资的销售或清算所得款项；
（三）第一条第三款中规定的投资方面的所有其他款项。
二、本条第一款规定的转移应以投资所进行的可兑换货币或者国民或公司同意的任何可兑换货币不迟延地按转移之日的汇率进行。
第五条 代位
如缔约一方的国民或公司的投资根据法律设立的体制就非商业风险进行了保险，缔约另一方应承认保险人根据保险条款对该国民或公司权利的代位。
除该国民或公司本应有权行使的权利外，保险人无权行使其他权利。
缔约一方和保险人的争议应按照本协定第七条的规定解决。
第六条 磋商
缔约双方同意，应任何一方的要求，及时进行磋商以解决有关本协定的任何争议或讨论有关本协定解释或适用的任何事项。
第七条 投资争议
缔约一方国民或公司与缔约另一方之间关于在缔约另一方领土的投资的争议应按下述办法解决：
（一）争议当事人应首先在诚信的基础上通过协商和谈判努力解决争议。如果协调或谈判不成，可通过该国民或公司与缔约一方相互同意的不具有约束力的第三方程序解决争议。如果上述程序不能解决争议，有关的国民或公司可将争议提交该缔约方有管辖权的法院。
（二）如涉及第三条所述的征收或国有化产生的补偿款额的争议在争议发生之日起的一年内未获得解决，争议当事人可将争议提交专设仲裁庭，根据联合国国际贸易法委员会（ＵＮＣＩＴＲＡＬ）仲裁规则解决争议。缔约一方国民或公司与缔约另一方的其他争议，可根据作为争议当事人的缔约一方的法律和法规提交上述国际仲裁庭。如有关国民或公司已诉诸本条第一款规定的法院，则本款规定不适用。
（三）如缔约双方都成为一九六五年《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》的成员国，争议可依照接受投资缔约一方成为公约成员国时的条件提交“解决投资争端国际中心”解决。
第八条 缔约双方间的争议
一、缔约双方应在诚信的基础上，以合作的态度迅速公正地解决双方之间有关本协定解释或适用的争议。为此，缔约双方同意进行直接和积极的谈判以求争议的解决。若谈判不成，应缔约任何一方的要求，可将争议提交仲裁庭，根据缔约双方接受的国际法的适用规则，作出有拘束力的裁决。
二、在收到要求的两个月内，缔约双方各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名第三国国民的仲裁员为首席仲裁员。如果在规定的时间，缔约一方未能任命仲裁员，缔约另一方可请求国际法院院长作出任命。
三、仲裁庭在推举首席仲裁员之日起三个月内，商定与本协定其他规定相一致的程序规则。如果未达成一致意见，仲裁庭应请求国际法院院长参照普遍承认的国际仲裁程序规则指定程序规则。
四、仲裁庭在确定请求仲裁缔约一方为解决争议已努力进行了直接的和积极的谈判后，应对此争议的是非曲直进行裁定。
五、仲裁庭应自听证闭会的两个月内以多数票作出裁决。裁决是终局的并具有拘束力。
六、首席仲裁员，其他仲裁员的费用和其他诉讼费用应由缔约双方平均分担，然而，仲裁庭可以自行决定由缔约其中一方负担较多费用。
第九条 妨碍
本协定不得妨碍缔约任何一方对投资的设立规定特殊手续，但这种手续，不得损害本协定所规定的任何权利的实质。
第十条 税收
在税收政策方面，缔约一方应在投资协议中努力给予缔约另一方国民和公司公正与公平的待遇。
第十一条 生效、有效期和终止
一、本协定自缔约双方均收到已完成各自国内法律程序的书面通知之日起三十天后生效。有效期十年。除非根据本条第二款终止协定，本协定将继续有效。本协定应适用于一九七一年以后进行的投资。
二、缔约任何一方可在本协定第一个十年有效期满时，或在期满后的任何时间终止本协定，但应提前一年书面通知缔约另一方。
三、缔约双方可通过书面协议修改本协定。修改应在缔约一方通知缔约另一方其已完成修改所需的国内手续后生效。
四、对于在本协定终止之日前进行或取得的投资，本协定其他条款的规定自协定终止之日起继续有效十年。
由双方全权代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九０年十一月十三日在北京签订。一式两份，每份都用中文、土耳其文和英文写成。三种文本具有同等效力。
如解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 土耳其共和国政府
代 表 代 表
郑拓彬 卡姆兰·伊南
（签字） （签字）
