河北省油气田保护规定修正案
河北省人民政府
河北省油气田保护规定修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第一条中的“促进油气田生产”修改为“促进油气田开发建设”。
二、第二条第一款修改为：“凡本省行政区域内石油企业的生产作业秩序、生产设施、生产物资以及石油企业生产的石油和天然气、煤层气，应当依照本规定和有关法律、法规予以维护和保护。”
第二条第三款中的“《河北省电力设施保护实施办法》”修改为“《河北省实施〈电力设施保护条例〉办法》”。
三、第四条、第八条、第九条、第十一条第（三）项、第十二条第（一）项中的“盗窃、哄抢”修改为“侵占、盗窃、哄抢”。
四、第八条第（一）项调整为第（四）项，第（四）项调整为第（一）项，并将该条中的“支援油田建设办公室”修改为“油田建设协调机构”。
五、第十一条第（二）项中的“同侵犯企业财产的违法行为作斗争”修改为“依法维护企业的合法权益”。
六、第十三条修改为：“在石油企业依法取得土地使用权的地界内采矿、采石、挖沙、取土、葬坟，从事种植、养殖和挖掘活动，倾倒、堆放垃圾和其他物品，或者建设建筑物、构筑物和其他设施，应当经石油企业同意。依照法律、法规的规定需要取得行政许可的，应当办理行政许可手续。”
七、删去第十五条中的“并按规定办理审批手续”。
八、删去第十六条。
九、第十八条改为第十七条，将“盗窃、哄抢”修改为“侵占、盗窃、哄抢”。
十、第二十三条调整为第十八条，第二十四条调整为第十九条。
十一、第十九条改为第二十条，并修改为：“违反本规定第十二条规定的，由油气田所在地公安机关和油气田公安保卫机构或者有关行政执法部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定给予行政处罚。”
十二、第二十一条改为第二十二条，并修改为：“违反本规定第十四条第一款规定的，由油气田所在地县级以上人民政府责成公安机关等有关行政执法部门分别情况予以警告，责令限期改正。”
十三、增加一条，作为第二十三条：“违反本规定第十五条规定，由有关部门依照《电力设施保护条例》的规定给予行政处罚。”
十四、第二十二条改为第二十四条，删去该条中的“第十七条”。
十五、删去第二十五条、第二十六条。
十六、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
附：河北省油气田保护规定（2007年修正本）（1995年11月14日河北省人民政府令第146号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省油气田保护规定修正案》修正）
第一条 为维护油气田的生产秩序和油气田所在地区的社会秩序，保障国家财产不受侵犯，促进油气田开发建设和当地经济发展，制定本规定。
第二条 凡本省行政区域内石油企业的生产作业秩序、生产设施、生产物资以及石油企业生产的石油和天然气、煤层气，应当依照本规定和有关法律、法规予以维护和保护。
石油企业输送石油、天然气的管道及其附属设施的保护，依照国务院发布的《石油、天然气管道保护条例》的规定执行。
石油企业电力设施的保护，依照国务院发布的《电力设施保护条例》和省人民政府发布的《河北省实施〈电力设施保护条例〉办法》等有关法律、法规、规章的规定执行。
第三条 油气田的保护工作，应当遵循当地人民政府、石油企业和人民群众相结合，宣传教育、加强防范和依法惩处相结合的原则。
第四条 石油企业的财产和石油、天然气资源属于国家所有，严禁侵占、盗窃、哄抢或者破坏。
任何单位和个人都有维护石油企业生产作业秩序，保护其生产设施、生产物资和石油、天然气不受侵害的义务，并有权向当地人民政府及其有关部门和石油企业检举、揭发扰乱石油企业生产作业秩序，侵占、盗窃、哄抢、破坏石油企业财产的违法行为。
第五条 石油企业应当加强对生产设施、生产物资和石油、天然气的管理，依法组织生产作业，积极支持地方经济发展，维护当地人民群众的利益。
第六条 在油气田保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由油气田所在地县级以上人民政府和石油企业予以表彰、奖励。
第七条 油气田所在地各级人民政府在油气田保护工作中，负责组织贯彻实施有关油气田保护的法律、法规、规章和国家政策；对所属有关行政执法部门和下级人民政府以及有关单位保护油气田的情况实施监督检查；并负责确定、协调有关行政执法部门在油气田保护工作中的责任和关系，解决油气田保护工作中出现的重大问题。
第八条 油气田所在地各级人民政府有关部门在油气田保护工作中的主要任务是：
（一）各级人民政府设置的油田建设协调机构负责调查了解并向同级人民政府和有关行政执法部门反映油气田的保护情况，提出保护建议。并在同级人民政府授权的范围内，协调解决油气田保护工作中存在的具体问题；
（二）工商行政管理部门负责对油气田所在地及其附近区域的废旧物资回收企业（收购点）和废旧金属交易市场进行监督管理。并会同有关部门依法查处非法加工、经营石油、天然气产品的行为；
（三）土地管理部门负责依法协调和处理石油企业与被征用土地单位的土地权属纠纷，依法查处侵犯石油企业土地使用权的违法行为；
（四）公安机关和油气田公安保卫机构负责油气田的治安管理，依法查处盗窃，哄抢或者破坏石油企业的生产设施、生产物资和石油、天然气等违反治安管理的案件，维护石油企业的生产作业秩序。
第九条 油气田所在地的村民（居民）委员会应当对村民（居民）进行保护油气田、爱护国家财产的宣传教育，增强村民（居民）的法制观念。并协助公安机关等有关行政执法部门和油气田公安保卫机构，查处本区域侵占、盗窃、哄抢或者破坏石油企业的生产设施、生产物资和石油、天然气，以及扰乱石油企业生产作业秩序的违法行为。
第十条 油气田所在地人民政府及其有关行政执法部门和村民（居民）委员会以及石油企业，应当建立健全油气田保护责任制，明确有关单位和个人的责任，定期检查责任制的执行情况，并将检查结果作为考核所属有关单位及其负责人工作状况的依据之一。
第十一条 石油企业在油气田保护工作中的主要职责是：
（一）建立健全财产管理、生产岗位责任和安全保卫等方面的规章制度；
（二）加强企业内部法制宣传工作，教育职工爱护国家财产，依法维护企业的合法权益；
（三）依照有关法律、法规、规章和本规定，制止、查处或者配合油气田所在地人民政府和有关行政执法部门查处侵占、盗窃、哄抢、破坏本企业的生产设施、生产物资和石油、天然气，以及扰乱本企业生产作业秩序的行为。
第十二条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）侵占、盗窃、哄抢石油企业的生产设施、生产物资和石油、天然气，或者在石油企业的电力设施上窃电；
（二）擅自拆卸或者故意损坏石油企业的生产设施和生产物资；
（三）破坏、封堵石油企业的通行道路和桥梁，或者非去截断石油企业的电源、水源和通讯线路；
（四）非法拦截、扣留石油企业的车辆、机械、设备、器材和其他生产物资，或者阻碍石油企业的工作人员和车辆、施工机械等出入生产作业现场；
（五）采用聚众冲击或者其他非法手段，扰乱石油企业的生产作业秩序；
（六）擅自移动或者故意损坏石油企业设置的生产、安全标志；
（七）侮辱、殴打有关行政执法部门和石油企业的工作人员，或者拒绝、阻碍其依法执行职务。
第十三条 在石油企业依法取得土地使用权的地界内采矿、采石、挖沙、取土、葬坟，从事种植、养殖和挖掘活动，倾倒、堆放垃圾和其他物品，或者建设建筑物、构筑物和其他设施，应当经石油企业同意。依照法律、法规的规定需要取得行政许可的，应当办理行政许可手续。
第十四条 在采油（气）井和石油、天然气的计量站、接转站、集输大站、轻烃回收装置的安全保护范围内，任何单位种个人不得烧窑、烧荒或者焚烧秸秆、谷物和废旧油料等易燃、易爆物品，不得建设加油站、燃放烟花爆竹或者进行爆破作业。
前款规定设施的安全保护范围是：采油（气）井从井口外缘向周围延伸二十五米，其他设施从围墙外缘向周围延伸十米。
第十五条 未经石油企业同意，任何单位和个人不得在石油企业的电力设施上连接输电、变电、配电设施。
第十六条 收购废旧石油生产专用器材，必须取得公安机关核发的《特种行业许可证》，并向工商行政管理部门登记注册。
单位出售废旧石油生产专用器材，经办人必须出示单位介绍信、本人居民身份证和油气田公安保卫机构的证明。个人出售废旧石油生产专用器材，必须出示所在单位或者所在地村民（居民）委员会的证明、本人居民身份证和油气田公安保卫机构的证明。介绍信和证明应当注明废旧器材的来源、数量、规格。废旧物资回收企业（收购点）必须登记经办人或者个人的居民身份证号码，并留存介绍信或者证明。
第十七条 因生产设施管理不善、违章进行生产作业等石油企业的原因造成环境污染的，由石油企业依法承担赔偿责任；因侵占、盗窃、哄抢或者破坏石油企业的生产设施和石油、天然气造成环境污染的，由责任者依法承担赔偿责任。
第十八条 油气田所在地人民政府有关行政执法部门的工作人员在油气田保护工作中玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 石油企业的工作人员玩忽职守或者利用职务之便为不法分子作案提供方便，致使石油企业遭受经济损失的，由石油企业予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本规定第十二条规定的，由油气田所在地公安机关和油气田公安保卫机构或者有关行政执法部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第二十一条 违反本规定第十三条规定的，由油气田所在地土地管理等有关行政执法部门依照《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等有关法律、法规、规章的规定予以行政处罚。
第二十二条 违反本规定第十四条第一款规定的，由油气田所在地县级以上人民政府责成公安机关等有关行政执法部门分别情况予以警告，责令限期改正。
第二十三条 违反本规定第十五条规定，由有关部门依照《电力设施保护条例》的规定给予行政处罚。
第二十四条 违反本规定第十六条规定的，由油气田所在地工商行政管理部门、公安机关或者油气田公安保卫机构按照各自的职责，没收其收购的器材和石油、天然气，以及建设、使用的生产设施、生产的产品和非法所得，并依照有关法律、法规、规章的规定处以罚款，直至吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
兽药监察所工作细则（试行）
农业部
兽药监察所工作细则（试行）
（一九九四年六月六日农业部发布）
第一章 总 则
第一条 为加强兽药监察所的工作，保证兽药质量，促进养殖业的发展和维护人体健康，根据《兽药药政药检工作管理办法》的有关规定，制定本细则。
第二条 各级兽药监察所，是兽药质量保证体系的重要组成部分。是国家对兽药质量实施技术监督、检验、鉴定的法定专业技术机构。
第三条 兽药监察所必须依法办事，保证监督检验工作的科学性、公正性、权威性，提高工作质量和工作效率，适应兽药监督检验管理工作的需要。
第二章 组织机构
第四条 国家设置的兽药监察所是：（一）中国兽药监察所；（二）省、自治区、直辖市兽药监察所；（三）根据需要，经省、自治区、直辖市农牧行政部门审查同意设立的地（市）、县兽药监察所。
各级兽药监察所受同级农牧行政部门直接领导，并具有独立法人地位，业务技术受上一级兽药监察所指导。
中国兽药监察所应通过农业部的资格认证和国家计量认证；省级兽药监察所，应通过农业部的资格认证和省级计量认证；省级以下兽药监察所均需通过省级农牧行政部门的资格认证。
第五条 进口兽药由国家授权的承担进口兽药检验的兽药监察所受理报关检验。
第三章 兽药监察所的职责
第六条 中国兽药监察所是农业部领导下的国家兽药质量监察、检验、鉴定的法定技术机构，是全国兽药检验的最高技术仲裁单位，是全国兽药监察业务技术指导中心。其主要职责是：
（一）负责全国兽药质量的监督，抽检兽药产品和对兽药质量检验、鉴定的最终技术仲裁；
（二）承担或参与国家兽药标准的制定、修订；
（三）负责第一、二、三类新兽药、新生物制品和进口兽药的质量复核，并制定、修订质量标准，提交质量标准制定、修订编制说明和复核报告；
（四）负责兽药检验用标准品（对照品）、参照品和生产检验用菌、毒、虫种的研究、制备、标定、鉴定、保存和供应；
（五）开展有关兽药质量标准、检验新技术、新方法的研究，承担国家下达的其他研究任务；
（六）负责国家兽医微生物菌种保藏工作；
（七）调查兽药检验工作，了解生产、经营、使用单位对兽药质量的意见，掌握全国兽药质量情况，承担兽药产品质量的监督抽查工作，参与假冒伪劣兽药的查处工作；
（八）指导省、自治区、直辖市兽药监察所和生物制品厂监察室的质量监督工作；
（九）培训兽药检验技术人员，推广检验新技术；
（十）开展国内外兽药学术、情报交流。
第七条 省、自治区、直辖市兽药监察所的主要职责是：
（一）负责本辖区的兽药质量监督、检验、技术仲裁工作，并定期抽检兽药产品，掌握兽药质量情况，及时向农牧行政部门和中国兽药监察所报告抽检结果；
（二）承担兽药地方标准制定、修订，参与部分国家兽药标准的起草、修订工作；
（三）负责兽药新制剂的质量复核试验，提出试验报告；
（四）调查、监督本辖区的兽药生产、经营和使用情况；
（五）指导辖区内兽药生产、经营企业和制剂室质检机构的建设，并提供技术咨询、服务；
（六）负责本辖区兽药检验技术交流和技术培训；
（七）开展有关兽药质量标准、兽药检验新技术、新方法及其他有关的研究工作；
（八）承担中国兽药监察所委托的部分国家标准品、对照品的原料初选和协作标定工作；
（九）参与兽药厂的考核验收工作，进行技术把关。
第八条 地（市）、县兽药监察所的主要职责是：
（一）配合省兽药监察所做好本辖区流通领域中的兽药质量监督、检验；
（二）协助省兽药监察所对本辖区兽药生产、经营企业进行质量监督。
第四章 科室设置和人员
第九条 省、自治区、直辖市兽药监察所必须设置业务技术管理机构（包括兽药质量情报机构）和中药、化学药品、抗生素、药理、添加剂等科室。也可根据需要设置其他职能科室或实验科室。地（市）、县兽药监察所可参照上一级兽药监察所的机构设置，建立有关科室。
第十条 兽药监察所应充实业务技术人员和管理人员，严格控制行政和后勤人员比例。
第十一条 各级兽药监察所所长应具中级以上（含中级）技术职称、并具备相应的专业知识、组织领导能力，能有效地支持全所的工作，对兽药监察所工作负全面责任。
第十二条 技术科室设科室主任。
科室主任应具中级以上（含中级）技术职称，有相应专业理论水平和实践工作经验，熟练掌握检验技术，能有效的组织和开展本科室的业务工作，对兽药监督检验中有关问题作出正确判断和处理。
第十三条 兽药检验人员需经过专业技术培训和岗位考核，经所长核准后，持上岗操作证方可上岗操作。
第十四条 兽药监察所应制定技术人员培养和业务进修计划，通过多种渠道、多种形式实施对各级技术人员的培训和考核，注重对业务技术骨干和学科带头人的培养。技术人员的考核晋升严格按有关规定执行。
第十五条 兽药监察所及其工作人员必须认真执行《兽药管理条例》，遵守《兽药药政药检工作管理办法》及有关兽药管理法规，不得从事影响监察公正性的活动。
第五章 兽药检验
第十六条 兽药检验可分为：抽检、委托检验、复核检验、审批检验、优质品考核、仲裁检验和出口检验等。口岸兽药监察所负责进口兽药的检验工作。
兽药监察所配合农牧行政部门制定年度抽检计划承担兽药监督检验工作。
第十七条 对检验结果有争议时，由上一级兽药监察所仲裁检验。对进口兽药的检验结果有争议时，由中国兽药监察所仲裁检验。仲裁检验费由败诉方负担。
第十八条 进口兽药依据农业部公布的进口兽药质量标准检验，出口兽药按合同规定的检验标准检验。
第十九条 兽药检验依据《中华人民共和国兽药典》、《兽药规范》、农业部专业标准、兽药地方标准检验。兽医医疗单位配制的兽药制剂的检验，按经农牧行政管理部门核定的检验标准检验。
兽药监察所在检验工作中发现现行法定标准有问题时，应及时向有关部门反映，并提出修订建议。
第二十条 检验报告是兽药质量的技术裁定书，结论必须准确，应根据现行法定标准作出“符合规定”或“不符合规定”结论。
第二十一条 对检验不符合规定的兽药，报告书应列出不合格项目、数据和结果，提出处理意见，报同级农牧行政部门处理。
报告书同时抄报上一级兽药监察所。
凡属本地销售的外地产品，报告书还应抄送到产地省级兽药监察所。
第六章 标准品和对照品
第二十二条 国家兽药标准、农业部专业标准使用的标准品、对照品，由中国兽药监察所负责统筹安排研制、标定、保存和提供。地方兽药标准规定使用的标准品、对照品，由所在省、自治区、直辖市兽药监察所负责统筹安排、标定、保存和提供。标准品、对照品的原料，由指定的单位提供。
第二十三条 各级兽药监察所应做好中药标本（包括动植物标本和药材标本）的收集、整理、鉴定、保存和研究工作，不断充实和完善本地区生产和常用品种的标本。对市场上出现的假冒和混杂品种，也应及时收集、鉴定和保管。国家兽药标准收载的中药材品种的对照标本，由中国兽药监察所统一组织收集、鉴定。地方兽药标准收载的中药材品种的对照标本，由省、自治区、直辖市兽药监察所组织收集和鉴定。
第二十四条 标准品、对照品、特殊试剂、药材标本、抗生素产品检定用菌种等应有专人负责管理，并建立相应的管理制度。
第七章 兽药质量情报
第二十五条 兽药监察所对兽药质量情报的管理是全国兽药管理信息系统的重要组成部分。应制定兽药质量情报信息的搜集、整理、储存、上报、反馈、发布、使用等制度，及时收集兽药质量情况和与兽药质量相关的重要资料，为兽药监督管理工作决策提出依据。
第二十六条 各种情报信息应按统一表格定期上报同级农牧行政部门和上一级农牧行政主管部门及兽药监察所，重大质量问题应及时报告。
第八章 科学研究工作
第二十七条 兽药监察所在完成兽药检验工作的前提下，应积极围绕新兽药、质量标准、检验方法、兽药安全性等问题开展科学研究工作，提高兽药检测的科学技术水平，适应兽药事业发展的需要。
第二十八条 兽药监察所的科研工作，要有计划、有重点地进行。积极承担国家、地方有关部门提出的有关兽药质量控制的科学研究项目。
第二十九条 中国兽药监察所应积极组织开展重大课题的研究，省、自治区、直辖市兽药监察所可以根据需要，开展区域性的科学协作。
第九章 业务技术管理
第三十条 兽药监察所必须按照标准化、规范化、科学化的要求加强业务技术管理，不断提高兽药检验的工作质量和效率。
第三十一条 兽药监察所应实行岗位责任制。业务管理部门负责业务技术工作的计划、组织、检查、催办和总结上报，协调技术科室之间的业务工作。
技术科室要按岗位责任制的要求建立工作管理规范和有关标准操作规程，确保检验数据准确可靠。
第三十二条 兽药监察所应按照国家有关法律法规和部门规章的规定，加强标准、计量、质量监督管理工作，执行国家保密制度，加强技术资料管理，建立业务科技档案。
第十章 行政后勤工作
第三十三条 兽药监察所要做好试剂、仪器设备、实验动物等物资的供应及其他各项行政后勤工作，保证兽药检验工作的正常进行。
第三十四条 兽药监察所必须严格执行国家制定的各项收费标准。
第三十五条 兽药监察所工作人员的卫生保健津贴和劳保待遇应按国家现行有关规定的标准执行。
第三十六条 为保证兽药检验工作的开展，国家应对兽药监察所实行全额补助，包括：工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、公务费、业务费、修缮费、购置费和主要副食品补贴等；各级兽药监察所要严格遵守财经纪律和财务制度。
第十一章 附 则
第三十七条 本细则由农业部负责解释。
第三十八条 本细则自发布之日起施行。
